责任单位：卫生厅

　　目标：

　　（1） 新型农村合作医疗。新型农村合作医疗试点覆盖面扩大到全省县（市、区）总数的80%。

　　（2）城市社区卫生服务体系建设。建成功能完善的社区卫生服务机构283个，社区卫生服务覆盖城市居民850万人。

　　（3）开展农村困难群众医疗救助。资助150万农村“五保”供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗；大病医疗救助50万农村“五保”供养对象和特困群众，人均医疗救助272元。

　　（4）开展城市困难群众医疗救助。城市低保对象年人均救助补助标准达到50元。

　　（5）城镇居民医疗保险试点。选择两个城市例如国务院试点城市，启动试点工作，城镇居民参保人数达到130万人。

　　资金安排：

　　（1）新型农村合作医疗。预计各级财政安排新型农村合作医疗试点补助资金总额达到18.54亿元，其中，省级财政安排6.47亿元，市（州）、县（市）安排2.77亿元，争取中央支持9.3亿元。

　　（2）城市社区卫生服务体系建设。预计各级财政安排城市社区卫生服务体系建设资金总额达到1.06亿元，其中，省级财政安排资金0.3亿元，主要用于支持困难地区城市社区卫生服务体系建设。市（州）安排0.42亿元，争取中央支持0.34亿元。

　　（3）开展农村困难群众医疗救助。预计各级政府安排农村困难群众医疗救助资金总额达到1.51亿元，其中，省级政府安排0.41亿元（含福利彩票公益金0.06亿元），实际政府安排0.41亿元（含福利彩票公益金0.06亿元），市（州）、县（市、区）安排0.4亿元，争取中央支持0.7亿元。

　　（4）开展城市困难群众医疗救助。预计各级政府安排城市困难群众医疗救助资金总额达到0.75亿元，其中，省级政府安排0.27亿元（含福利彩票公益金0.05亿元），市（州）、县（市、区）安排0.2亿元，争取中央支持0.28亿元。

　　（5）城镇居民医疗保险试点。待中央政策明确后，再根据国家统一政策落实资金。

　　工作措施：

　　（1）新型农村合作医疗。做好新增试点县的启动工作；对县、乡两级合作医疗管理人员和定点医疗机构负责人进行培训；将经办机构人员和工作经费列入财政预算；加快合作医疗信息系统的软、硬件建设；制定、下发《四川省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》、《关于四川省新型农村合作医疗补偿模式的指导意见》；严格定点医疗机构的准入管理；在乡、村两级设立固定的公示栏，定期公示参合农民的医药费用补偿情况；研究解决合作医疗基金沉淀较多、农民受益面和收益水平偏低的问题，规范市、县两级财政补助资金到账时限；会同有关部门做好中央财政补助资金的申报工作；加强中医药的应用，鼓励农民选择中医治疗，在医药费用报销上给与优惠。

　　（2）城市社区卫生服务体系建设。出台《四川省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则》、《四川省公立医疗卫生机构对口支援社区卫生服务机构工作指导意见》等配套文件；加快社区卫生服务机构建设、基本设备配备、人员培训、提供服务等工作；依据卫生部《城市社区卫生服务中心基本标准》，重点对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属基层医疗机构进行改建、扩建或功能改造，辅以必要的新建；加快社区卫生服务信息化建设。

　　（3）开展城乡困难群众医疗救助。完善农村医疗救助制度，规范医疗救助工作；取消城市困难群众救助病种、起付线、住院、门诊限制，出台医疗救助实施办法，提高封顶线和报销比例，探索解决城市医疗救助与城市低保对象参加基本医疗保险的办法。

　　（4）城镇居民医疗保险试点。结合国务院关于以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点指导意见，研究制定我省实施意见及工作措施。