编者按：为扎实推进企业安全生产主体责任落实，从根本上防止和减少生产安全事故，成都市在全市范围内建立并实行了安全生产重点监控企业制度，促进企业安全发展，以安全稳定的生产经营环境构建和谐社会。现将其做法择要印发，供各地学习借鉴。

　　建章立制，明确重点。今年初，成都市召开专题会议对全市10年来发生的安全生产事故和20年来发生的重特大事故情况进行了全面分析，认真查找事故易发多发的行业领域，分析事故原因。针对事故特点，在广泛征求了各区（市）县安监部门和市政府安委会成员单位意见的基础上，市政府安委会制定下发了《关于建立重点监管企业管理制度的通知》，在全市实行重点监控企业制度。明确要求年度内发生死亡1人及以上生产安全责任事故，且安全管理制度不健全、安全监管措施不到位的企业；市、区（市）县挂牌督办存在重大安全生产隐患的企业；其他存在重大安全生产隐患或严重职业危害，需全部或部分进行停产停业整改的企业纳入重点监控企业范围。重点监控企业的监控周期为12个月。重点监控企业在监控周期内未完成相应整改工作或在监控周期内发生安全生产亡人事故的，顺延一个监控周期。同时，还明确了重点监控企业纳入和调出的方式和相应的监控工作要求。

　　分工负责，整体推进。针对全市各生产经营单位涉及行业领域众多，安全监管内容、重点和方式各有不同的情况，成都市重点监控企业管理制度按照“谁主管、谁负责”原则，结合行业（领域）实际，分行业实行企业重点监控。由市经信委负责燃气、电力、冶金、民爆物品等行业的企业重点监控；市建委负责建筑施工行业的企业重点监控；市交委负责交通运输行业的企业重点监控；市安监局负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业的企业重点监控；市商务局负责商贸行业的企业重点监控；其他市级相关部门负责按照各自安全生产监管职责分工，抓好本行业（领域）的企业重点监控。同时，为确保重点监控企业管理制度的落实，市政府安办将市级各有关部门建立和实施重点监控企业管理制度情况作为安全生产先进集体评选的重要依据予以推进。目前，全市已公布了首批8家重点监控企业名单。重点监控企业名单将每季度公布一次。

　　加强指导，强化监管。为切实做好重点监控企业的安全生产监管，成都市多策并举,将加强企业管理制度建设与安全生产重点领域专项整治和隐患排查整治工作相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，建立安全生产工作长效机制，督促企业落实安全生产主体责任，提高本质安全水平。一是引导有条件的重点监控企业开展安全生产标准化、规范化创建。对自身安全生产管理力量薄弱的企业，采取安全生产顾问服务等措施，提高安全生产管理水平。二是对重点监控企业定期进行专项执法检查，重点查找企业存在的问题和薄弱环节，提出加强和改进工作的意见。各区（市）县安全生产监督管理部门和市级有关行业主管部门对重点监控企业每季度至少开展一次专项执法检查。市安全生产监督管理部门组织对重点监控企业进行抽查，对检查、督查中发现未履行安全生产主体责任或履行责任不到位的，督促其立即整改，做到检查一家，完善一家，提高一家。三是加大对重大隐患整治的监管力度。对存在重大安全生产隐患的重点监控企业，严格落实《成都市安全生产隐患管理制度》规定，做好重大安全生产隐患的登记和注销工作，切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防事故发生。