一是实施新村扶贫工程，以国家扶贫资金为支撑，贫困村的路、水、土为重点，充分动员和组织群众进行综合性扶贫开发，着力改善低收入贫困人口的生产生活条件，促进贫困村各项事业全面发展。积极培育增收主导产业，稳定解决绝对贫困人口的温饱问题，全力构建和谐新村。

　　二是实施产业扶贫工程。通过信贷扶贫资金和财政扶贫资金的投入，调整贫困村落后的生产结构，形成“一村一品”的生产格局，千方百计增加贫困人口的收入。

　　三是实施劳务扶贫工程。以贫困劳动力为主要对象，开展非农培训，着力提高贫困劳动力素质和技能，实现非农就业，达到培训一人终身受益、就业一人全家脱贫的目标。

　　四是实施村道扶贫工程。以重点贫困村为主要对象，大力新建通村道路，对现有村道进行改造和整治，解决群众行路难问题，促进贫困村经济发展。

　　五是实施社会扶贫工程。动员和组织150个市级党政机关、企事业单位开展定点扶贫帮村工作，继续坚持领导联系、部门帮扶、干部驻村制度，推进“每年一通报、3年一表彰”的激励机制，弘扬扶贫济困优良传统，营造扶贫济困的社会氛围。