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3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。新华社记者 李学仁 摄 初春的北京，处处生机盎然。第十三届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平步入会场。新华社记者 鞠鹏 摄 人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。 习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。 十三届全国人大四次会议应出席代表2953人。5日上午的会议，出席2900人，缺席53人，出席人数符合法定人数。 上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。 根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2020年工作回顾；二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务；三、2021年重点工作。 李克强在报告中指出，过去一年，在新中国历史上极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。 李克强在报告中从七个方面总结一年来贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展情况：围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘；优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障；坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成；坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强；大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快；推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化；加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。 过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。在回顾“十三五”时期发展成就后，李克强在报告中指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。纲要草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查。 李克强在报告中指出，纲要草案着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳。坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。形成强大国内市场，构建新发展格局。全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。优化区域经济布局，促进区域协调发展。全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。 李克强在报告中提出，2021年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。 李克强在报告中提出，2021年要重点做好八方面工作：保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间；深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力；依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能；坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力；全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收；实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质；加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量；切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。 报告中，李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。 根据会议议程，大会审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案、国务院关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告及2021年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告及2021年中央和地方预算草案。 受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨分别作关于全国人民代表大会组织法修正草案的说明、关于全国人民代表大会议事规则修正草案的说明、关于全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明。 关于全国人大组织法修正草案的说明指出，全国人大组织法是关于全国人大及其常委会组织制度和工作制度的基本法律。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要讲话。贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，落实党中央重大决策部署，有必要认真总结实践经验，修改全国人大组织法，进一步完善全国人大及其常委会的组织制度和工作制度。草案共37条，主要修改内容包括：增设“总则”一章；完善全国人民代表大会主席团和全国人大常委会委员长会议职权相关规定；完善全国人大专门委员会相关规定；适应监察体制改革需要增加相关内容；健全全国人大常委会人事任免权；加强代表工作、密切与代表的联系。 关于全国人大议事规则修正草案的说明指出，全国人大议事规则是关于全国人民代表大会会议制度和工作程序的基本法律。修改全国人大议事规则是坚持党的全面领导、加强全国人大政治建设的重要举措，是坚持全过程民主、保证和发展人民当家作主的制度保障，是深入总结实践经验、坚持和完善人民代表大会制度的客观要求，是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。草案共35条，主要修改内容包括：明确会议召开的相关准备工作；严明会议纪律；适当精简会议程序，提高议事质量和效率；加强会议公开和信息化建设；完善法律案等议案审议程序；规范规划纲要的审查批准和调整程序；健全完善大会通过事项的公布程序。 关于全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明指出，香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分。香港社会出现的一些乱象表明，香港现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷，必须采取必要措施完善香港选举制度，消除制度机制方面存在的隐患和风险，确保以爱国者为主体的“港人治港”。完善香港选举制度的总体思路是：以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计，调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法，继续由选举委员会选举产生行政长官，并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性，对有关选举要素作出适当调整，同时建立全流程资格审查机制，进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后，提出采取“决定+修法”的方式，分步予以推进和完成。第一步，全国人民代表大会根据宪法和香港基本法、香港国安法的有关规定，作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定，明确修改完善香港特别行政区选举制度应当遵循的基本原则和修改完善的核心要素内容，并授权全国人民代表大会常务委员会根据本决定修改香港基本法附件一和附件二。第二步，全国人大常委会根据宪法、香港基本法、香港国安法和全国人大有关决定，修订香港基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，修订后的附件一和附件二将对香港特别行政区实行的新的民主选举制度作出具体明确的规定。 在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。 香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。 出席全国政协十三届四次会议的政协委员列席大会。 中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。 外国驻华使节旁听了大会。

四川省人民政府 发布日期: 2021-03-05

3月5日，2021年四川省对台工作会议在成都召开。会议传达学习了全国对台工作会议和省委常委会、省委对台工作领导小组会议精神，总结部署全省对台工作。副省长李云泽出席会议并讲话。省台办主任罗治平主持会议。 会议强调，2021年台海形势依然严峻复杂，全省对台工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平关于对台工作重要论述和党中央决策部署，以高质量发展统揽全局，紧密结合四川实际，抓好工作落实。要坚决反“独”促统，遏制“台独”分裂势力及其活动。要支持台商台企抓住国家构建新发展格局机遇和四川发展重大机遇，持续深化川台经贸交流合作。要进一步推动惠台措施落地落细，在全省范围开展“服务台胞台企提质增效年”活动。要大力依托四川特色资源，深化川台人文交流合作，促进同胞心灵契合。要拓展对台宣传渠道，提升传播力和影响力。要强化涉台教育，提高对台工作政治站位，增强服务大局意识，以优异成绩迎接党的百年华诞。 会议肯定了2020年工作。据悉，2020年四川新增台资企业133家，新增投资额4亿美元，川台贸易额505.3亿元人民币，同比增长20.4%。两岸基层民众往来线上线下互动交流保持热络。出台实施“支持台企12条”，持续落实落细“26条措施”“川台70条”，增强台胞台企获得感。各类涉台园区持续健康发展，海峡两岸青年创业基地加快建设，新增台湾青创项目28个。两岸媒体聚焦四川防疫战疫、开放发展与台胞追梦等主题，涉台舆论宣传有声有色。

四川省人民政府 发布日期: 2021-03-05

“新干线要发挥连接两岸优质文旅内容和智库的作用，让优质项目在四川得到落地实现。”3月2日，由省台办、文化和旅游厅共同举办的川台文旅交流合作示范基地、川台文旅交流合作带头人座谈会在成都举行，已扎根成都多年的青年台商宓欣怡表达了对川台文旅交流合作的新期待。 省台办主任罗治平讲话 “川台文旅新干线”是去年12月7日在“四川·台湾乡村暨社区文化创意演迪”活动中，评选的首批川台文旅交流合作示范基地与带头人共同发起的合作倡议，目的是希望打造两岸民间文创交流合作平台，促进川台文旅文创融合发展。在座谈会上，省台办主任罗治平就巩固和深化相关成果提出期望：“进入‘十四五’，全国脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移，川台文旅交流合作正处在最好时机。各示范基地和带头人要着眼长远，以昂扬斗志发挥各自所长，把‘新干线’建设成为川台文旅交流合作的优质平台，让更多有志台胞成为乡村振兴的参与者、受益者和川台文旅交流合作成果的传播者，凝聚广泛共识和力量在广袤农村书写美丽画卷。”座谈会上，传递了哪些新信号？ 信号1 聚合两岸资源形成合作平台 “‘新干线’要做起来、传下去，需要有项目作为载体来支撑。”首批川台文旅交流合作带头人骆美霖认为，“大家在各自领域具有丰富实操经验，与台湾也开展了多方面交流合作，透过对标合作项目组建两岸扁平化团队，能让大家更好发挥特长做好事情。”像这样的抛砖引玉有很多，大家各抒己见，为做强“新干线”支招。青年台商宓欣怡对两岸开展资源对接合作特别有感。“我们有台湾文创理念，也有丰富的台湾资源与人脉，透过与当地农产品和美食业者的合作，不仅实现了台湾文创理念和品牌的落地发展，也真正实现了让这边的传统产品打入年轻人市场。”她举例，“我们与崇州‘天府粮仓’合作，对一款富硒稻米产品进行文创包装，产品线上销售首日，1500套产品很快售罄。此外，我们还与台湾知名糕点商合作，结合成都‘潮文化’，对品牌进行年轻化定位与包装，在成都顶流商圈开了实体门店。”她希望自己能为“新干线”发展贡献台湾模式和理念，也引进更多台湾文旅人才到四川发展。 台商李贤治在位于攀枝花的国家级台湾农民创业园从事热带水果种植多年。“除了布局一产，我们也积极向文旅方向跨界发展，通过引进台湾冷泡茶技术对四川名茶进行技术改良和文创包装，也希望透过‘新干线’寻找到更多合作伙伴。”台胞谢柏园借助“四川省对台交流基地”——成都浓园平台，策划推动了系列以巴蜀文化为核心的两岸文创大赛。“今年将着力文创、农创两方面，用大赛形式吸引台湾人才与资源落地，并打造民宿业态项目。”他十分看好“新干线”丰富的文旅资源和成都巨大的文旅发展商机，“希望有机会与大家合作，丰富我们的台湾创客实践营内容，也让台湾青年透过‘新干线’认识大陆发展，感受乡村振兴成果。” 信号2 大力推动四川文旅高质量发展 会上，文化和旅游厅副厅长严飒爽结合大家对“新干线”的期许，提出了“一聚焦、两品牌”的发展定位，即：聚焦川台两地文旅资源，做强四川文旅示范品牌和对台文旅交流合作品牌。指出要用好项目引领，通过政企资源整合，打造典型项目，发挥文旅高质量发展示范带动效应。 示范基地企业代表吴小轰的想法与此不谋而合。她表示，“乡村振兴如何实现对在地文化文脉的挖掘和全新现代化的表达，是很值得讨论的命题。目前，我们已与带头人黄志斌老师组建的‘少年老城’两岸青年团队合作，在城市微更新领域进行实践探索，欢迎大家抱团取暖，实现强强联合，并增强自身造血功能，共同做强‘新干线’。”黄志斌也表示，“去年‘少年老城’两岸青年团队已完成3个社区的微更新项目，今年已与台湾知名文创团队合作，将微更新从社区合作升级到政府合作，相信有政府的助力，项目会有更多成果、取得更大成效。” 如何让“新干线”与四川特色优势文旅资源相得益彰？自贡彩灯企业代表罗睿希望依靠“新干线”平台吸引力，引进更多台湾灯展设计人才，进行乡村夜游项目合作，用新场景促进新消费。国家非遗青神竹编传承人陈岚也希望邀请台湾竹艺师参加国际竹产业交易博览会，邀请台湾学生到竹艺城开展研学活动，让非遗文化透过台湾同胞的参与“走出去”。 信号3 做好乡村振兴人才支撑 人才振兴是文化振兴和乡村振兴的关键。“‘新干线’要充分发挥聚合人才资源作用”的建议得到大家呼应。带头人余勇认为，“未来乡村振兴的主力应该是有家国情怀、愿意奉献的青年人才。我们应该用好‘新干线’平台，组建讲师队伍，发布培训计划，将带头人所在企业和示范基地纳入乡村振兴培训现场教学点，并对川台文旅合作示范项目做好经验总结，让‘新干线’不仅墙内开花，也要墙外香。”宓欣怡也支招，“要吸引更多岛内青年来四川开展体验式参访交流或参加两岸文旅赛事，用好的政策和服务吸引他们留下来发展。” 省台办和文化和旅游厅也积极回应了大家对人才引领工作的关注，提出要做强川台文旅合作人才队伍建设，要持续开展乡村旅游带头人赴台交流项目，要为人才交流和培养提供好的平台载体，让更多人参与乡村规划与建设，打造示范点，做好典型案例宣传推广，让“新干线”提质量、强声势，助推乡村振兴全产业链发展。

四川省人民政府 发布日期: 2021-03-05