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优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等多个方面。为进一步激发各地干事创业的积极性、主动性和创造性,促进形成真抓实干、担当作为、竞相发展的良好局面,省政府决定,对获得国务院督查激励的地方给予相应的配套激励,包括资金奖励、项目支持、政策倾斜等。 比如,易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的60个县(市、区),在2022年中央预算内以工代赈资金和中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(以工代赈任务)的项目遴选中,将获得管理评分项加10分/县(市、区)的“优待”。而河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的雅安市,明年将获得财政水利发展资金的500万元奖励,用于河长制湖长制及河湖管理保护。开展农村人居环境整治成效明显的北川县,将获得225万元用以实施农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设。推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显的峨眉山市,将直接纳入我省向国家推荐的2021年国家级电子商务进农村综合示范县名单。在2022年医疗服务与保障能力提升省级项目资金中,将安排200万元,支持公立医院综合改革成效较为明显的大竹县开展公立医院改革。而“双创”成效明显的四川天府新区,除了能得到资金奖励外,还将获得牵头西部双创示范基地联盟工作、举办“创响中国”等创新创业品牌活动的支持。 据悉,按照统一安排,省级有关部门正在抓紧组织兑现督查激励措施,2021年度督查激励相关工作目前也正在推进中。(记者 刘佳)

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-26

优化营商环境的切入点,持续用力、久久为功。一直以来,涪城区将优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”。一方面着手解决企业当前的“困境”,建立银企“鹊桥会”、重点企业全覆盖走访、企业家“早餐汇”、企业家座谈会四大常态沟通机制,创设“一网一微一函一热线”,畅通政企沟通渠道。另一方面从顶层设计入手破解长远发展的难题,创新推出了“三度服务”20条措施,陆续出台了《涪城区支持产业高质量发展86条措施》《涪城区关心关爱企业家10条措施》《涪城区支持企业发展26条措施》等“硬核”措施,助推企业高质量发展。 企业登记办理不超过2.5小时,总环节控制在7.5小时以内;工程建设项目审批压减至30到80个工作日;水电气网等要素报装全部入驻专区,平均提速13天以上……在深化“放管服”改革领域,涪城区持续推进政务服务事项“减材料、减流程、减环节、减时限、优化服务”集约化管理,大幅压减审批时限,实现“一枚印章管审批”,科学编制标准化办事指南和无差别审查工作细则,推行“一窗受理、分类审批、一窗出件”,提供“一站式”服务。

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-25

优化营商环境2021年第10次例会,审议四川省公共服务事项基本目录,听取“川渝通办”、政务服务大厅“综合窗口”建设、政务服务便民热线优化、“一网通办”能力提升等情况的汇报,安排部署下一步重点工作。 会议强调,要推动公共服务事项规范化管理,实现所有公共服务事项统一平台办理,不断提升办事便利度。要对已实现的“川渝通办”事项开展效果评估,加大电子证照应用,抓紧完成第三批通办事项梳理工作。要促进综合窗口高质量建设,完善“一窗受理”运行机制,持续深化综合窗口标准化、规范化、信息化建设。要着力优化便民服务热线,进一步加大热线整合力度、规范受理转办流程,健全完善省、市、县、乡、村五级联动的接报即办机制。要针对省一体化政务平台存在的问题,精准制定改进措施,加快补齐“一网通办”短板。 省政府副秘书长、办公厅主任陈彦夫,省直有关部门(单位)和相关市政府负责人参加会议。

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-24

优化营商环境、强化办事大厅综合性建设等相关工作要求,保障劳动者的合法权益,发挥领导干部的表率作用,天全县政务服务中心自11月起开展了“局长进大厅”活动,让单位负责人到现场为群众服务,全面优化服务质量。 县公安局窗口落实“局长进大厅”活动 天全公安政务一网办平台 11月23日,在县政务服务大厅的“办不成事受理窗口“,天全县公安局党委委员、纪检组组长吕维川正在为前来办事的群众办理相关工作业务。工作中,通过亲身体会窗口工作流程,认真履行进驻职责,热情接待前来办事群众,受理审批、咨询等业务,为群众详细讲解“一网通办”的使用,直观地了解到群众办事过程的需求和需要,用实际行动践行“我为群众办实事”,进一步优化政务服务环境,提升服务效能。 政务大厅 据了解,此次“局长进大厅”活动旨在进一步改进窗口作风,真正达到“领导干部沉下去,优质服务浮上来”的目的。同时,通过持续优化营商环境,提升政务服务水平,更好地为广大企业和群众提供优质、高效、便捷的政务服务。 工作人员为前来咨询的群众答疑解惑 川渝通办平台 近年来,天全县念好“三字诀”打好“一网通办”组合拳,积极开展全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动,挂图作战,跟踪督办,集中攻坚,促进政务服务从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变,全县政务服务“一网通办”能力显著增强。 天全县“三字诀”打好“一网通办”组合拳 在集成服务上下功夫,力求一个“实”字诀 一是梳事项。严格按照减环节、减材料、减时限的要求,推进办事要件标准化、规范化。共梳理1351项政务服务事项的办事指南,细化办理时限、申请材料、办理流程、办理地点等,为企业群众办事提供更加周详、精确的指引服务,让群众“找得到、看得懂、办得快”。目前全县依申请政务服务事项承诺提速达80%以上。 二是聚应用。以“天府通办”应用接入为契机,整合相关资源,在“天府通办”APP雅安分站点便民栏上架户政治安类便民应用7款、文化旅游类便民应用6款。主要涉及天全县户口办理、身份证办理、红军纪念馆查询预约等热门信息,群众通过微信即可网上预约、网上排队、网上查询等,真正实现政务服务不间断、为民服务不缺位。 三是跨域办。立足实际,全面加强“川渝通办”事项办理,对210项“川渝通办”事项提供“全程网办”“、异地代收代办”、“多地联办”等线下服务。在政务大厅和各乡镇便民服务中心共设立11个“川渝通办”专窗,通过“收受分离”模式,实现专窗事项的跨区域线下通办。今年以来,共办理204件相关业务,真正实现“进一网、能通办,来一窗、能办成”。 在平台运用上下功夫,落实一个“速”字诀 一是一体化平台夯实基础提效。加快推进政务服务事项“应上尽上、全程在线”,依托省一体化政务服务平台,全面梳理完善一体化政务服务平台依申请事项,提升即办件比率、承诺时限压缩比率、最多跑一次事项比率、网办占比。全面完成政务服务一级部门的组织机构设置和人员账号注册,建立146个组织机构、740个账号,配置5441项行政权力事项,301项公共服务事项。事项梳理完成率100%、部门配置准确率100%、事项认领率100%、实施清单发布率100%、签章覆盖率100%、“最多跑一次”比例达96%。 二是工改平台主辅并进提速。以省建工程建设项目审批管理系统为突破口,加快工程建设项目审批制度改革,构建“一窗受理、并联审批、统一出件、限时办结”和“专员代办、专班代办”的高效运行模式。组建44人的企业服务员队伍,项目审批事项压减至92项,由原来跑13个部门变为只跑1个综合窗口办理,办理时限由300个工作日缩减至90个工作日。实施容缺预审和告知承诺审批,完成5类辅线事项模块应用,开展辅线事项办理80件。建立审批过程监督管理的长效机制,出台《天全县工程建设审批过程监督管理办法》,保障审批过程的优质、安全、廉洁高效。 三是政务数据共享开放提质。按照“应享共享、公开透明”的原则,整合政务数据资源,推动网上办事渠道互联互通。多次组织部门学习数据共享开放业务,推进全县数据归集挂载。截至目前,我县共挂载低容量开放数据1199条、共享数据450条,中容量数据1条,涵盖农业、文体旅、公安、退役军人等部门。 在监督规范上下功夫,夯紧一个“严”字诀 一是“晒排名”亮出好服务。组建全县“一网通办”工作专班,定人、定岗、定责,定期召开工作分析会,动态掌握全县“一网通办”工作推进情况,压紧压实责任。落实“日巡查、周统计、月通报”,深入推进、指导、协调、监督全县“一网通办”工作,坚持用数据说话,确保全县各项指标有效提升。 二是“12345”管出好服务。加强“12345”政务服务热线建设,推进除110、119、120、122等紧急热线外的非紧急政务服务便民热线整合至“12345”热线,实现一个号码服务企业群众。已将6条热线整体并入“12345”热线,实现12315等4条热线与“12345”热线双号并行。今年共办结1050件“12345”热线转办事项。 三是“好差评”评出好服务。全面完善“好差评”工作机制,建立“在线评价+现场评价+电话回访评价”等评价方式,实现企业和群众对政务服务“一事一评”,全力提升政务服务工作质量。今年以来,“好差评”系统累计收到群众主动评价27万次,电话回访企业群众260次,满意率100%。

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-24

优化营商环境,激发市场主体活力,支持民营企业创新发展。要进一步促进商贸物流服务业高质量发展,严格落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”措施,全力做好冷链物流疫情防控工作。要加强农村物流体系建设,探索多方共赢的合作模式,充分发挥市场主体作用,努力降低农村物流成本,促进农产品进城和消费品下乡,让农民可以享受到更加便捷高效的快递服务。要抢抓资本市场改革机遇,扎实做好服务保障,加快推动优质企业上市发展。 (记者 王若晔 邓涵予)

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-24

优化营商环境,投资负面清单越来越短,你们多年在中国发展,应当能感受到。中国对外开放的大门会越开越大,并严格保护知识产权,使更多外资企业放心在华投资兴业。李克强强调,中国企业要面向世界、拓宽视野,在开放中增强竞争力。即将生效的RCEP将形成全球最大自贸区,要用好更大程度贸易投资自由化便利化的机遇,拓展合作共赢空间。 李克强考察上海外高桥第三发电公司。他说,电力是经济运行动力,要采取措施千方百计保障民生和企业正常生产用电。发电企业要履行社会责任,在安全生产的前提下多出力出足力。各级政府要进一步加强支持,包括落实好国家对煤电企业缓税等政策,做好协调调度,保证电煤稳定供应,解决一些地方电力缺口问题,防止出现新的“限电停产”现象。要立足我国能源禀赋以煤为主的基本国情,用好国家新出台的专项再贷款政策,推广提高能效的成熟先进技术,推动煤炭清洁高效利用,促进绿色低碳发展。 李克强走进就业促进中心,听取上海市推动就业扩大和灵活就业等情况汇报。在中心实训现场,李克强与参加技能培训的学员们交流,勉励说现在高技能人才短缺,希望你们珍惜机会,掌握精湛技术,增强就业能力。李克强询问在场中小微企业负责人有什么困难,最希望国家出台哪些方面政策。大家普遍建议继续给企业减税降费。李克强说,我们正视你们的困难,会继续采取措施帮助解决,这样也会使你们更有信心。继续围绕市场主体期盼制定政策,保住市场主体这个“青山”,也就能保住就业这个最大的民生。中国人力资源丰富,人民勤劳肯干,要持续推进大众创业万众创新,带动更多就业,激发更大创业创新活力,发挥中国经济的强劲韧性,顶住下行压力,实现持续平稳健康发展。 李克强充分肯定上海经济社会发展取得的成就,希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,继续在改革开放、开拓创新上走在前列,为国家发展作出更大贡献。 肖捷陪同考察。 (记者 邹伟)

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-23

优化营商环境等方面重难点问题,力争以高效优质的法治化营商环境助力全市经济社会高质量发展。 一是“联动化纠纷”,深入推进诉源治理工作。联合市市场监管局、司法局等部门构建知识产权保护指导工作机制,组建知识产权保护指导中心等专业调解机构,逐步建立起“调解优先,诉讼断后”的矛盾共同化解体系,合力打造涉商事纠纷多元调解组织,提供线上调解、预约调解、节假日调解、8小时外调解等服务。 二是“联动督执法”,进一步规范行政执法行为。落实行政机关负责人出庭应诉制度,对行政机关败诉的涉企案件实行清单式管理,及时提供给政府法制部门并纳入年度目标考核,切实提高行政机关应诉质量。定期组织行政复议和行政执法人员旁听典型案件的开庭审理等活动,进一步提高行政执法工作人员能力水平,规范行政机关执法活动。协助行政机关加强对行政执法人员的教育和培训,提高行政执法队伍法治意识和执法水平,切实将行政争议化解在基层、化解在行政程序中。 三是“联动促交流”加强信息交流共享,进一步提升执法质量和司法效能。加大司法建议工作力度,及时发布司法审查报告供政府决策参考,对审判中发现的行政执法普遍性问题、可能引起群体性事件和影响社会稳定的行政管理问题,及时提出司法建议,要求行政机关向法院回复落实情况,督促其切实加以整改;充分利用法院审判资源,联合机制成员单位开展普法宣传、法治培训等,邀请专家学者授课、组织资深法官和行政复议、行政执法人员交流工作经验。 四是“联动优环境”合力优化营商环境,进一步围绕测评指标增强补弱。加强执行协作,健全执行工作联动机制,市法院设立机动车在线查封解封服务工作站,建立外部切实解决执行难综合治理大平台,与市民营办、市工商联联合印发《广元市“优化营商环境护航民营企业”专项行动实施方案》,加大对失信被执行人联合惩戒力度,协作查找、处置财产线索,打击逃避执行、转移财产等行为,府院合力破解执行难题;深入推进府院同业联办、力量联合、数据联通、风险联控,持续优化营商环境、提高服务质效;优化法治环境,打造公平执法环境,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度等,形成法治化、便利化、可预期的营商环境,从源头上减少行政纠纷。 今年已召开营商环境专题工作会6次,府院联席会7次,研究、解决几十项各类涉企、涉民生等重大问题,有效地提升了案件审理效率,减少了社会矛盾,促进了社会经济的健康发展。截至11月初,全市法院民商事案件平均审理天数34.15天,排名全省第六,结案率88.82%,排名全省第四,案件改发率仅0.84%,服判息诉率95.8%。1—10月,全市法院向行政单位发送司法建议19条,回复率100%。开展联合普法宣传和法治培训9次。审结知识产权类案件80件,调解41件,调解率51.25%。执结涉民营企业案件1054件,执行到位金额约5.56亿元。

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-22

优化营商环境,全面落实“三度服务”,持续深化行政审批制度改革,创新工作举措,通过开展“上门办、随时办、就近办、小时办、一次办、容缺办”六大措施,不断提升企业和群众的获得感和满意度,倾力服务全区经济社会发展。 ——“上门办”。针对重点项目、重点企业和特殊人群等,配备审批服务专员,通过开展上门服务,切实减少企业和群众办事跑路次数。村(社区)便民服务室充分发挥服务群众“最后一公里”优势,结合辖区实际,建立民意民情诉求调查台账和特殊人群关爱台账,根据企业和群众需求进一步拓展上门服务内容,打造涪城政务服务特色品牌。 ——“随时办”。实行线上和线下办理相结合的方式,随时为办事企业和群众提供政务服务。广泛运用移动互联网等现代信息技术,依托四川省一体化政务服务平台、绵阳市企业服务云平台、天府通办APP等载体,搭建政务服务“网上办”快速通道。不断完善“涪城行政审批”微信公众号办事功能,为群众提供实时更新的通知公告,办事指南查询、预约取号等服务。将全区所有政务服务实体大厅全部纳入延时服务范围,实现工作日能办理的事项,星期六同样办理。设置24小时政务自助服务区,为企业和群众提供“全天候”“零距离”“不打烊”的政务服务。截至目前,全区政务服务事项网上可办率为100%,全程网办占比98.9%。 ——“就近办”。切实做好两项改革“后半篇”文章,积极推动政务服务向基层延伸。充分利用被撤并村居阵地、党群暖心驿站、代办员家庭住所等多种场所设置便民服务代办点,健全“三个一”便民服务响应机制(一个服务热线电话,一个十分钟可达的服务站点,一个全覆盖的代办网络),真正使群众需求得到快速响应、精准对接、就近可办,有效解决了群众办事“路远楼高”的问题。目前,全区共设有热线电话86部、便民服务站点192个、暖心驿站13个,给群众办事带来实实在在的方便。 ——“小时办”。全面推进“一站式、小时办”企业登记服务机制,提供企业开办“一件事”主题一站式服务。涉及企业开办相关的企业《营业执照》登记、印章刻制、申领发票、社保登记、银行开户等相关事项,以及与之相关的部门工作人员,全部进驻企业开办服务专区,从而实现企业登记办理不超过3个小时,全部流程控制在一天以内。 ——“一次办”。针对企业和群众经常办理的高频事项,按照“一件事一次办”标准,向办事企业和群众提供关联审批、服务事项一次性办理方式,将原来分散在多个部门的办理事项节点化,按“主题式”服务要求进行组合。通过系统重构、信息共享,实现审批环节的有机关联,形成高效、快捷、合理的闭环式办理流程。区行政审批局先后梳理出“临时占地”“开饭店”等30个群众常办的“一件事”对事项开展流程再造和申请材料智能组合,实现群众办事从“事项最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。 ——“容缺办”。为提升审批工作效率,让办事企业和群众少跑路,涪城区行政审批局印发了《关于实行政务服务事项“容缺受理+告知承诺+信用审批”的通知》,共梳理出14个主项79个办理项的176个申请材料可实行容缺受理,6个主项18个办理项的31个申请材料可实行告知承诺,有效解决了办事企业和群众因申请材料不齐造成的来回跑、时间长等问题,深受办事企业和群众的欢迎和好评。

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-22

优化营商环境。 规则结合四川市场主体监管实际,对首违不罚从制度上进行了闭环设计。规则分解细化了“初次违法”“违法的危害后果轻微”“当事人及时改正”这三个首违不罚的必要条件,将“初次违法”的期限明确为3年,将违法领域限定为违反市场监管法律法规规章的行为。在程序上,不仅对案件信息化管理作出要求,还明确规定两种作出“首违不罚”的方式,一是在立案核查阶段,应在不予立案审批表中载明适用“首违不罚”的事实和理由;二是立案后作出不予处罚决定的,应当制作不予处罚决定书。 对“首违不罚”事项实行清单制管理,也是规则的一大亮点。“在清单筛选上,秉持审慎和严谨的态度,我们设定‘正向纳入’和‘负向不纳入’条件,对全省系统543项行政处罚事项逐一进行筛选,最终确定涉及市场监管领域7个类别16个事项的‘首违不罚’清单。”省市场监管局法规处相关负责人表示,对发布清单所列事项,且符合规则适用条件的行为,对违法行为人进行教育引导并签订承诺书,不予行政处罚。 容错并不等于免责,并非所有违法行为都适用“首违不罚”。规则还明确了容错的底线,对于涉及国家利益和社会公共利益的,触犯食品、特种设备、重要工业产品质量安全底线,发生公共卫生等突发事件时违反突发事件应对措施等的行为,市场监管部门将坚决依法予以查处。(记者 刘佳)

四川省人民政府 发布日期: 2021-11-21

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