四川省文化厅
重大决策失误责任追究制度

　　第一条 为进一步决策的科学化、民主化，实现决策权力与决策责任相统一，根据《中共四川省委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》及其他有关法律、条规等，结合我省文化行业实际，制定本制度。
　　第二条 本制度所称重大决策失误责任是指：各级文化部门中具有决策权的工作人员在干部任免、重大文化活动安排、大额度资金使用、重大文化项目投资、重点文化工程建设、重要文物维修工程、重要文化法规的制定实施等重大事项决策中，因决策失误应当承担的责任。
　　第三条 重大决策失误责任追究坚持实事求是、谁决策谁负责、有错必究、教育与惩戒相结合的原则。任何单位和个人对决策者的重大决策失误有权投诉、举报。
　　第四条 决策者有下列行为之一的，并且给国家和集体造成重大经济损失，对文化事业和人民群众利益造成严重损害或产生恶劣影响的，应当追究重大决策失误责任：
　　（一）决策者违背党和国家方针盲目决策，违反法律、法规及其他有关政策决定和实施重大决策的；
　　（二）决策者不认真执行民主集中制，应当经集体讨论决定的重大事项，违反规定由少数人或者个人擅自决定的；
　　（三）决策者对应作出的重大决策进行推诿或者拖延、不作决策，或超越法定职权实施重大决策的；
　　（四）决策者违反决策程序，或使用决策程序不当实施重大决策的；
　　（五）重大事项决策过程中，决策者明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的；
　　（六）重大决策实施后，决策者对执行过程中出现的问题不及时采取果断措施调整、纠正的；
　　第五条 重大决策失误责任追究的种类：
　　（一）责令作出检查；
　　（二）通报批评；
　　（三）限期调离工作岗位或停职；
　　（四）责令辞职或免职；
　　（五）行政处分或者纪律处分；
　　（六）涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
　　第六条 重大决策失误的责任者分为直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者。
　　（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行、未履行或者不正确履行自己的职责，对造成的重大决策失误起决定性作用的人员；
　　（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的重大决策工作不履行、未履行或者不正确履行职责，对造成的重大决策失误负直接领导责任的人员；
　　（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管或者参与决定的工作不履行、未履行或者不正确履行职责，对造成的重大决策失误负次要领导责任的人员。
　　第七条 对负有直接责任者，情节较轻的，给予批评教育、责令作出检查处理；情节较重的，给予通报批评、限期调离工作岗位处理；情节严重的，予以停职、免职。并可同时依法给予行政处分或纪律处分。
　　第八条 对负有主要领导责任者，情节较轻的，给予批评教育、责令作出检查处理；情节较重的，给予通报批评处理；情节严重的，限期调离工作岗位、责令辞职。并可同时依法给予行政处分或纪律处分。
　　第九条 对负有重要领导责任者，情节较轻的，给予批评教育处理；情节较重的，给予通报批评处理；情节严重的，限期调离工作岗位、责令辞职。并可同时依法给予行政处分或纪律处分。
　　第十条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：
　　（一）一年内出现两次以上应予追究重大决策失误责任行为的；
　　（二）干扰、阻挠对重大决策失误进行调查的；
　　（三）打击、报复、陷害证人、举报人或其他人员的；
　　（四）重大决策失误造成的影响极其恶劣的或产生的不良后果极其严重的；
　　（五）法律、法规、规章另有规定的。
　　第十一条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
　　（一）重大决策失误程度轻微，未发生不良影响或者不良后果的；
　　（二）主动纠正或者挽回损失的；
　　（三）有效阻止重大决策失误不良后果发生的；
　　（四）有立功表现的；
　　（五）法律、法规、规章另有规定的。
　　第十二条 责任追究程序
　　（一）发生本制度第二条和第四条新列范围的行为和责任的事项后，应按照干部管理权限，由省纪委、省监察厅驻厅纪检组、监察室、厅人事处等相关处室组成调查组进行调查核实。并及时写出调查报告，提出具体处理建议报厅党组。
　　（二）处理决定要严格按照程序，分别由纪检监察、组织人事部门按照各自职责和权限提出意见建议报党组。“组织处理”由人事部门落实，“纪律处分”由纪检监察部门落实。
　　第十三条 对于出现意外情况或不可抗力因素致使重大决策失误发生的；或法律、法规、规章另有规定的，不追究重大决策失误责任。
　　第十四条 责任者享有陈述权和申辩权。重大决策失误责任追究部门在调查、处理中应当听取责任者的陈述和申辩。同时责任者对重大决策失误责任追究不服的，可以依法提起申诉和控告。
　　第十五条 本制度由四川省文化厅解释。