四川省文化厅2006年文化工作总结

　　2006年，全省文化战线在省委省政府的正确领导下，在文化部的有力指导和支持下，坚持用科学发展观引领文化建设与发展，坚持“两手抓，两加强”，务实创新，攻坚破难，奋发进取，以改革为动力，努力促进文化力与经济力交融共生，文化事业和文化产业两轮驱动，四川文化呈现风正人和事业兴的良好态势。
　　一、以提升文化自觉为先导，文化的地位和作用更加突出。
　　围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，省委省政府把“文化资源大省向文化强省跨越”作为四川“四大跨越”战略举措的重要内容常抓不懈。省委常委会及省委中心学习组专题研究了四川文化建设“十一五”发展纲要，省委省政府把文化建设纳入了四川省经济和社会发展的总体规划，为实现文化建设目标提供了基本遵循和政策保障。年初，省委省政府召开了“四川省文化体制改革和文化发展大会”，文化部部长孙家正专程来川出席会议，并为21个市、州的党政主要负责人和全省宣传文化系统处以上干部作了专题辅导报告，全省上下的文化自觉不断提高，文化自信不断增强，文化由部门行为上升为党委政府行为，由系统行为扩大为社会行为。强势主流媒体聚焦文化，社会各界关注、关心文化渐成热潮，文化的影响力和贡献率日益彰显，文化建设进入崭新的历史时期。
　　二、以农村文化建设为重点，公共文化服务能力提高。
　　“百场公益讲座”、“千场文艺下乡”、“万场电影进农村”、“流动舞台进工地”、“名家名角下基层”、“欢歌笑语到农村”公益活动，走进工地，深入农乡，关注弱势群体，把丰富多彩的文化和党的温暖送往田间地头和偏僻乡镇，扎扎实实地落实了党和政府惠民工作的要求，同时也铸造了文化工作者深厚的爱民情怀、强烈的服务意识和高尚的职业道德。2006年全省广泛实施了“一县一品”、“一乡一品”工程，开展了第六批省级文化先进县、第二批省级民间文化（特色）之乡的创建，迄今全省已有省级文化先进县59个，国家级文化先进县12个，文化部、人事部模范地区4个，民间艺术之乡88个，文化先进乡镇430个。这些文化先进县和民间特色之乡发挥了示范和导向作用，有力地推动了基层文化的全面繁荣，掀起了新农村文化建设的强大声势。全省最大的数字图书馆开启，120个基层服务站落成，为农村搭建了“文化信息高速公路”，城乡居民享受到了更多更便捷的文化服务。60个示范性乡镇文化中心，12个文化馆、图书馆成功改扩建，县县有图书馆、文化馆目标基本实现，五级文化网络初步形成，为文化强省建设奠定了必要的物质基础。不断完善的公共文化服务网络为四川文化跨越发展奠定了重要基石。
　　三、以文化创意为引擎，文化产业增加值突破百亿。
　　我省承办的“中国西部文化产业博览会”吸引了来自全国29个省区市及港台地区700余家文化单位参展，汇集了文化发展最新政策、前沿理念、优势项目和文艺精品，全国100余家主流媒体400多位记者聚集四川，20个分会场100万以上群众参与，88个文化项目实现了有效对接签约221亿，总额比上届增加69亿元，四川省参展团荣获“最佳组织奖”“优秀创意设计奖”，省文化厅及6个厅直属单位受到省政府的通报表彰。“西博会”堪称文化产业盛会、西部文化之旅、盛大的群众文化节日。四川数字娱乐、动漫游戏产业异军突起，中国首家“微软数字动漫研发中心”落户成都，与美国微软公司成功合建“国家动漫游戏产业振兴基地微软游戏技术平台”，网络游戏消费市场领先全国，四川已成为中国三大数字娱乐、动漫游戏产品消费地区和产业中心。四川已有8个国家级文化产业示范基地，居全国第一，文化产业的“四川实践”受到全国注目。省电影公司等国有文化单位的实力不断壮大，成为全国八大票房上亿的院线，是四川最具代表性的文化产业典型之一。非公有制经济所占的比重快速上升，建川博物馆和成都送仙桥古玩艺术城等民营文化龙头企业迅速崛起，民营文化企业占我省文化产业机构79％，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局已见雏形。2006年全省文化及相关产业总资产700亿元，总收入480亿元，产业规模居西部首位，成为全国9大文化产业增加值“百亿省”之一。日益壮大的文化产业为四川文化跨越发展提供了核心竞争力。
　　四、以精品创作为龙头，艺术生产迈入快速发展期。
　　川剧《变脸》入选国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，乐舞《大唐华章》、川剧《易胆大》入围国家舞台艺术精品工程资助剧目，代表了当代中国舞台艺术形象和水准。《易胆大》、《欲海狂潮》正式入选全国地方戏优秀剧目，省人艺话剧《警察》和《农民》、儿童剧《草房子》同时入围“中国话剧诞辰100周年暨第五届全国话剧优秀剧目展演”，为国家艺术宝库增添了新的内容。甘孜州的民族歌舞《康定情歌》囊括“第三届全国少数民族文艺汇演”五大奖项，大型民族歌舞《康定情歌的故乡》荣获“第三届全国少数民族文艺会演”金奖，标志着我省民族艺术迈上了新台阶。“四川省第三届小品作品比赛”多数获奖作品从当代农民生活中汲取创作营养，贴近时代，贴近群众，贴近生活，掀起了四川农村题材创作的新势头。“四川省第五届少数民族艺术节”、“四川省舞蹈新作比赛”，奉献了一大批彰显民族文化独特风采的艺术硕果，展现了全省各族人民热爱生活，满怀豪情、开创未来的精神风貌。四川民间职业剧团如雨后春笋，曾经在乡间行走的“草台班子”德阳杂技团如今已走红京城10余年，年收入近千万元，演出总场次2万余场，构建了一个实力强劲的杂技演出团队。如今，全省民间职业剧团已发展到200余个，形成了国家、集体、个人办团的格局，极大地丰富了城乡人民的精神生活。为推动川剧的推陈出新，省委召开了“振兴川剧工作会”，省川剧院和乐山川剧团赴京举行“中国川剧周”及“川剧进北大、清华等著名高校”活动，燃起“重现蜀戏冠天下”的梦想，受到省委、省政府主要领导的肯定；投资数千万元的省川剧大剧院等标志性文化建筑的奠基，成为展示巴蜀文化精髓、拓展对外文化交流、促进四川特色旅游的重要基地。佳作迭出的文艺舞台为四川文化跨越发展增添了新的亮点。
　　五、以激发活力为目标，文化体制改革稳步推进。
　　全省文化体改按照公益性、公益经营性、经营性等文化单位类型因地制宜、积极稳妥、分类推进。公益性文化单位在转换机制，“三项制度”改革初见成效，职工能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的管理新机制初步形成。艺术院团的改革针对各自的特点，初步形成了相应的改革方案，推行了剧目股份制、签约制、领衔主演制、艺术总监制等艺术生产方式。省歌舞剧院创作的乐舞《大唐华章》从全国遴选著名编剧、导演及制作专家强强联手，与企业联姻，采取市场化运作，先后巡演40多个大中城市，取得了很好成效。经营性文化单位面向市场，转企改制工作取得新成效。全面清理了“四川省博文集团”涉及的5个单位的资产，“四川省博文集团”的改制方案已经省政府第86次常务会议通过。文化行政部门以《行政许可法》的贯彻落实作为突破口，强化依法行政，强化职能转变，强化科学实干，强化廉洁从政，实现了从“管脚下”到“管天下”的转变，实现了政企分开、政事分开、管办分离，依法、民主、科学执政的能力不断加强，服务政府、阳光政府、效能政府的形象大为提升。创新的文化体制为四川文化跨越发展提供了持久动力。
　　六、以提高队伍素质为核心，人才兴文战略成效显著。
　　根据中央“大规模培训班干部，大幅度提高干部素质”的要求，举办了全省县（市、区）文化局长、文化馆长、图书馆长岗位培训班，艺术创作、舞蹈编导、信息资源共享、非物质文化遗产等业务培训班，提高了文化从业人员领导能力和业务水准。选派了一批优秀艺术人才和业务骨干到国内外著名高等学府深造，参加国际国内重大文化交流活动，见世面、长才干、出成果，实现了优秀人才向拔尖人才的转化。一批德艺双馨的艺术家荣获了“政府特殊津贴”、“学科带头人”、“部省级优秀专家”、“优秀中青年拔尖人才”荣誉，尊重知识、尊重人才、尊重创造蔚然成风。西部地区综合性艺术教育基地——四川艺术职业学院源源不断地培养了一批又一批急需的专业艺术人才，学院在国家级文华艺术院校“桃李杯”舞蹈大赛获8项大奖，突破了我省获此国家大奖的纪录。为提高文化从业人员的素质，我省文化行业从业人员职业资格认证制度全面启动，一切有志于从事文化工作的社会人士和艺术院校在校生均可从文化部门获得求职、任职、独立开业、单位录用、境外就业的文化特有工种技能等级资格有效证书，文化行业的从业资格进一步规范，文化工作的领域进一步拓展。随着全面素质教育观念的深入人心，“艺术考级”不断升温。2006年全省参与考级的考官达500余人，考生达7.5万，由此拉动考试、培训、教材、服装、音像、器乐等产业年收入达7.27亿元，就我省考级人数和产值而言，双双跃居全国第二大省，成为全国考级人数最多、政策最完善、市场最规范的省份之一，为普及艺术教育，提高国民综合素质做出了突出贡献。源源不断的人才队伍为四川文化跨越发展提供了智力支撑。
　　七、以“走出去”为重要途径，对外文化交流空前活跃。
　　2006年全省文化交流项目174项，对外文化贸易收入年均增长25%，居全国第二位，其中展览服务出口居全国第一。2006年四川实施了“一市（州）一品工程”和“一团一品工程”，扶持了一批代表四川水准、体现民族特色、市场前景好的对外文化品牌，分赴美国、法国、德国、比利时、西班牙、新加坡、荷兰、阿曼、澳大利亚、斯里兰卡……世界人民共同分享着巴蜀文化的璀璨精深。四川民族艺术团赴非洲演出，创下了出访非洲国家数量和观看演出的政府首脑数量最多的纪录。川剧成功“嫁接”日本歌舞剧，变脸绝技亮相美国，川剧特邀为“上海合作组织和中非合作论坛”的数十个国家的领导人演出，进一步提高了国际影响力。省歌舞剧院积极开拓海外市场，在美国、欧洲巡演50余场，成为该院成功走向国际主流市场的破冰之旅。自贡灯会首次进入加拿大，受到加拿大总理接见，点燃了西方的“巴蜀热”，树立了当代四川真实、开放、进步的新形象。空前活跃的文化交流为四川文化跨越发展开辟了新天地。
　　八、以抢救保护为着力点，文化遗产工作走在全国前列。
　　2006年新增66处全国重点文物保护单位，超过了我省建国以来 “国保”单位的总和，对四川社会全面进步，特别是对文化旅游经济是一个巨大的拉动。继金沙之后，我省的三星堆、邛窑已进入国家重点文物保护大遗址序列。最近公布的《中国世界文化遗产预备名单》中全国35个入选项目我省有3项7处遗址入选，取得了申报世界遗产的先决条件，实现了我省文物保护的一次重大跨越。建筑面积达3万平米的省博物馆主体工程已竣工，全世界收藏皮影数量最多、种类最全的博物馆“中国皮影博物馆”落户成都，标志着四川文物的抢救和保护工作卓有成效。我省的27个项目入选国家级非物质文化遗产，居全国第八位，西部地区第二。在第一个“中国文化遗产日”，全省各级文化、文物部门围绕“保护文化遗产，守护精神家园”这一主题，开展了形式多样、丰富多彩的活动，增加了全社会保护文化遗产的责任感和自觉性。丰富而保护完好的文化遗产为四川文化跨越发展的提供了不竭资源。
　　九、以健全长效机制为突破，文化市场走向规范和繁荣。
　　按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的要求，一方面全省文化部门扶持各类文化经营单位生产、制作和传播优秀民族文化产品，积极开发具有自主知识产权的文化产品。另一方面全省文化部门坚持依法行政，强力整顿净化各类文化市场，打击非法经营活动，建立了依法经营、违法必究、诚实守信的市场秩序。2006年“扫黄打非”工作成效显著。组织全省开展了“阳光一号行动”和“反盗版百日行动”，有效打击了各类侵权盗版行为，举办了“四川保护知识产权宣传周暨成果展览会”，集中销毁全省违法音像制品169万张（盒），维护著作权人、经营者和消费者的合法权益，受到省领导和中央十部门联合检查组的充分肯定。重点查处网吧、娱乐场所、电子游戏厅接纳未成年人的问题，开展了“四川省青少年绿色网络行动”，群众反映强烈、社会影响恶劣的黑网吧猖獗、未成年人进网吧和有害信息传播问题得到了有效扼制。应对我国加入世贸组织后文化市场进一步开放的挑战，促进音像业、网络业、电影业、娱乐业等经营单位走向规模化、品牌化、连锁化。规范的文化市场为四川文化跨越发展营造了良好的社会环境。
　　十、以“四好”活动为重心，廉政文化建设扎实推进。
　　按照省委的要求和班子建设、事业发展的实际，省文化厅党组以开展“四好活动”为重心，响亮地提出了：“举旗帜，强化政治意识；抓班子，发挥表率作用；带队伍，打造优秀团队；促发展，建西部文化强省”的党建工作目标。大力推进“三大工程”建设：一是加强制度建设，实施“规范工程”。建立了一系列加强民主集中制、规范各项议事程序的规章制度，使各项工作有章可循。二是加强组织建设，深化“堡垒工程”。大力开展“争先创优”，用身边事教育身边人，形成导向，弘扬正气。创新党组织活动的形式、内容、载体，增强了基层支部活动的凝聚力、战斗力。三是加强党风建设，推行“廉政工程”。做到“三个绝不能”：坚定理想信念，绝不能有丝毫动摇；加强道德修养，绝不能有丝毫放松；自觉接受监督，绝不能我行我素。郑晓幸厅长围绕争创学习型领导班子、学习型机关、学习型党员的目标，提出了转变文化系统工作作风的方法论：即在“十二字”上下功夫，从“十戒”入手，正确处理好“八大关系”，发挥“六个表率”，全体党员的责任心、自信心进一步增强，文化部门工作作风大为改善，“用心想事、用心谋事、用心干事”的风气逐步形成。2006年省文化厅党组荣获省委“2006年党组中心组理论学习奖”、厅机关党委荣获“先进基层党组织”荣誉。良好的党风政风为四川文化跨越发展提供了有力的思想和组织保证。