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2008年文化工作要点
公开方式:主动公开  责任部门:办公室   发布时间:2008年11月18日
文件编号:
  2008年全省文化工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、全国宣传思想工作会议和省第九次党代会精神,坚持“高举旗帜,围绕大局,服务人民,改革创新”的总体要求,牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向,把构建社会主义核心价值体系贯穿到文化建设的全过程。紧紧围绕“文化惠民——保障人民群众基本文化权益”、“文化富民——满足人民群众多层次精神文化需求”两大着力方位,全面提速四川文化建设,积极推动全省文化大发展大繁荣,着力提升四川文化软实力,为建设西部经济发展高地提供强有力的文化支撑,努力建设文化强省。
  (一)深入贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神,加强理论武装,着力提高文化强省建设的领导能力
  1、深入学习贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神。深入领会党的十七大提出的新目标、新任务、新要求,紧紧围绕 “加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向,自觉把中央和省委的科学决策转化为谋划文化工作的正确思路、促进文化发展的政策措施、领导文化建设的实际能力,全面提速四川文化建设,推动全省文化大发展大繁荣。
  2、继续解放思想,更新发展思路。用创新的理念、创新的思维贯彻党的十七大精神,加强对文化发展战略规划的研究。用思想大解放促进工作大突破,用观念大转变促进发展新跨越,强化开放意识、前沿意识、进取意识、爬坡意识,着眼文化发展全局,在新的历史起点上谋划文化发展目标,增添文化建设措施,找准文化发展方位。
  3、加强党的建设,提高行政效能。深入开展学习实践科学发展观活动,用党的理论创新成果武装党员干部头脑,增强各级领导干部的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,大力加强廉政文化建设,积极开展廉政文化活动。加强作风建设,提高机关服务意识,着力抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度建设,加强目标管理工作,严格执行《四川省文化厅行政过错责任追究执行办法》和《四川省文化厅重大决策失误责任追究制度》,以国务院《政府信息公开条例》的颁布实施为契机,深化政务公开,努力提高行政效能。
  (二)大抓文化惠民工程,切实保障人民群众基本文化权益
  4、认真履行公共文化服务体系建设中的政府责任。切实加强对公共文化服务体系建设的领导,制定公共文化服务体系建设目标任务,将其纳入地方经济社会发展总体规划,纳入财政预算、纳入社会事业重点工程,作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及创建文明城市、文化先进县(市)的主要内容;全面清理和落实国家和省已经出台的文化政策,加大对公益文化事业的投入,协调建立县、乡、村公共文化服务经费保障机制;建立和实施全省公共文化服务体系评估体系,努力形成以政府为主导,社会力量广泛参与,全社会共同建设公共文化服务体系的新格局。
  5、大力实施“文化惠民工程”,丰富群众文化资源。大力推进“社区和乡镇综合文化站”建设,加强综合文化站管理,制定并下发《四川省乡镇综合文化站管理办法》,完成253个综合文化站建设任务。大力推进“文化信息资源共享工程”建设,加快地方资源数据库建设步伐,切实抓好队伍培训;完成53个文化信息资源共享工程县级支中心和1万个村级服务点的建设;建立共享工程保障机制;积极开展争创国家文化信息资源共享工程示范县活动。大力推进“农村电影放映工程”,完成40万场农村公益电影放映任务,继续向基层配送台流动电影放映车和数字电影设备。继续实施“送文化下乡”工程,继续向基层配送流动舞台演出车;加大政府采购力度,组织文艺直通车到基层,全年完成2000场下乡演出任务,组织好《巴蜀讲坛》百场公益讲座,继续开展向贫困县和基层配送图书活动。
  6、繁荣文艺,创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀文化产品。坚持“二为方向”、“双百方针”和“三贴近”原则,鼓励自主创新,引导广大文艺工作者深入改革开放第一线,努力创作反映时代精神、民族精神风貌,为人民大众喜闻乐见的优秀文艺作品,自觉为构建社会主义核心价值体系服务。坚持以舞台艺术精品工程为龙头,实施“一市一州一品”和“一团一品”战略,实行重点剧目和重点作者签约制度,以重点繁荣推动艺术创作生产的普遍繁荣。围绕纪念改革开放30年和庆祝新中国成立60周年,认真制定实施全省艺术创作规划和艺术生产滚动计划,新创10-12台重点剧节目,推荐1-2台重点剧目申报国家舞台艺术精品工程剧目。组织举办“纪念改革开放30周年”振兴川剧系列活动、和重大纪念演出活动以及艺术繁荣生产发展专题论坛和大型画展;精心筹备首届四川文化艺术节,努力打造各类艺术精品为建国60周年献礼。圆满完成奥运会开、闭幕式文艺演出任务,组织好省、市川剧院和四川交响乐团晋京演出活动,积极推荐我省优秀剧节目参加第一届全国农民文艺调演等国内国际重大比赛。进一步完善艺术创作生产的扶持和激励机制,重点扶持体现社会主义核心价值体系要求、体现时代精神的革命和现实题材优秀作品创作,积极推动设立面向全社会的艺术创作专项资金和艺术院团从事公益服务的专项资金,推动优秀文艺创作和进行公益性演出。进一步做好川剧等优秀文艺剧节目下农村、进校园、到工地演出活动,加强对优秀作品、艺术人才和重要艺术活动的宣传推荐工作,让更多群众分享文化发展成果。
  7、抓好重点文化设施建设项目,夯实公共文化服务的基础。以政府为主导,充分发挥省、市推进文化建设的积极性。切实抓好省图书馆、省博物馆、省川剧大剧院、省艺术职业学院新校区等标志性文化设施建设;积极推进锦城艺术宫新扩建、四川人民艺术剧院的合作开发。加强各市州重点文化设施的建设,逐步实现每个市州建有图书馆、文化馆,文物较多的地方建立博物馆。制定和实施好民族地区公益性文化设施建设规划。积极探索落实“城市住房开发投资中提取1%用于社区公益文化设施建设”的政策,逐步普及社区文化中心。
  8、推动公益性文化事业单位的规范化建设,提高全省公共文化服务水平。认真贯彻落实中办发〔2005〕27号文件精神,健全文化馆、图书馆、乡镇综合文化站机构,按照文化部达标定级标准,切实加强规范化建设。按照“增加投入、转换机制、增强活力、提高公益文化服务水平”的要求,积极推进公益性文化事业单位机制创新,服务内容和形式创新,进一步增强活力。建立城乡公共文化建设协作机制,建立和完善发达地区对欠发达地区、民族地区,城市对农村、牧区的文化扶贫、文化援助机制,鼓励和组织专业文化工作者到农村和民族地区辅导群众文化活动。
  (三)大抓文化产业项目,为人民群众提供更加丰富的文化产品
  9、加强文化产业发展规划,确立文化产业发展目标。围绕建设西部文化产业高地和西部区域文化市场中心的“一高地”、“一中心”产业发展目标,实施重大文化产业项目带动战略,与国家文化产业服务工程相衔接,加快建设文化产业基地和区域性特色文化产业群。与统计部门配合,建立和完善文化产业调查统计体系。着力打造古蜀文化、三国文化、红色文化、大熊猫文化和藏、彝、羌等民族文化等品牌,以四川文化资源的整合开发为重点,促进文化产业升级,形成具有竞争力的特色文化产业体系。
  10、推动文化资源整合,壮大文化产业实力。
  打造文化产业重点企业,积极组织申报文化部第三批国家文化产业示范基地,评选和命名一批省级文化产业示范基地,努力构建全省文化产业发展支撑体系;扶优扶强,加强对重点文化产业项目的指导,积极组织重点文化项目参加第九届中国西部国际博览会,推出40个项目参加第四届中国西部(西安)文化产业博览会;切实落实国家和省有关鼓励民营资本进入文化产业的文件精神,建立全省民营文化产业数据库,评选一批民营文化示范(基地)单位,充分发挥德阳杂技团、九寨沟演艺产业群、建川博物馆聚落等我省重点民营文化产业单位的示范引领作用。
  11、突出地域特色,打造文化产业品牌。
  积极推进成都、阿坝、甘孜、凉山、广安等市州特色文化产业发展,打造巴蜀文化、红色文化、民族文化等富有四川特色、四川风格、四川气派的优势产业品牌集群,确立一批特色文化旅游品牌;大力扶持和发展动漫、数字娱乐等新兴文化产业,推动国家动漫游戏产业基地建设,促进原创动漫产品的创作和推广,打造我省文化产业新的增长点,编辑出版《2008四川动漫产业年度报告》。
  12、加强文化市场建设与监管,抓好文化市场建设工程。
  实施娱乐场所阳光工程,艺术品市场诚信建设工程,网络文化市场提升工程,按照品牌化、连锁化、规模化发展要求,推进演出市场、音像市场、电影市场建设;培育和开拓农村文化市场,扶持农村演出队伍,推进农村数字电影院线建设;大力培育和发展文化类中介组织,建立文化行业协会、文化商会等;推进文化市场技术监管平台建设,规范市场执法主体,提高执法效能;开展以音像市场、网络文化市场、演出市场、娱乐市场为重点的专项整治行动,确保全省文化市场安全。
  13、开发文化旅游资源,打造文化旅游市场。充分发挥文化旅游厅际联席会议制度作用,加强以文化资源为重点的各类旅游资源开发、建设、利用和保护工作。拟定下发《四川省文化厅、四川省旅游局关于加快文化旅游发展的若干意见》,科学策划整合重大文化旅游招商引资项目,精心设计“红色文化之旅”、“博物馆之旅”、“文化名城古镇之旅”、“四川民俗文化旅游节庆活动游”等精品文化旅游线路,积极推进大邑县文化旅游市场示范工程建设。 举办大型文化旅游节庆活动,精心策划包装精品民俗节庆活动,打造节庆文化旅游品牌。
  (四)大抓文化遗产保护和利用工程,弘扬中华优秀传统文化
  14、加大文物保护和利用。全面启动我省革命文物保护和利用工程,充分发挥我省革命文物优势,带动革命老区、民族地区文化经济建设。加强对老一代革命家故居、红军长征遗址群等重点革命文物的维修和保护,配合国家红色旅游路线,选定一批革命文物景点。加大世界文化遗产申报力度,力争早日诞生我省第六处世界遗产地。做好大遗址保护工程,努力将邛窑等大遗址打造成为我省文化旅游的又一亮点。认真落实国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》精神,切实做好第三次全国文物普查工作,力求把更多的文化遗产纳入文物保护范畴,积极提高文博考古科研水平。力争完成省博物馆新馆建设,启动成都博物馆新馆和“成都·中国皮影博物馆”建设工程。大力支持民营博物馆,努力打造独具特色的成都博物馆群落,推动全省博物馆体系的形成。认真落实《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》精神,抓好“博物馆、纪念馆免费开放惠民工程”。开展古籍保护工程,做好全省古籍普查和《四川省古籍线装书联合目录》的编纂工作,积极推荐重点古籍和单位申报全国重点古籍保护名录、重点古籍保护中心。
  15、继续加强非物质文化遗产保护。积极推动省、市(州)两级非物质文化遗产保护中心的筹建工作;建立健全省市县三级非物质文化遗产名录体系和传承机制;进一步完善全省非物质文化遗产项目数据库建设;启动建立三级非物质文化遗产特色展示中心和传习所。扎实做好第二批国家级非物质文化遗产名录和第二批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作;在继续推动全省非物质文化遗产普查工作的基础上,组织开展第二批省级非物质文化遗产申报工作;启动我省非物质文化遗产生态保护试点区工作。积极举办 “文化遗产日”和民族传统节日等活动,不断扩大非物质文化遗产保护工作的社会影响。
  (五)大力推动四川文化“走出去”战略,增强四川文化的对外影响力
  16、进一步扩大对外文化交流。坚持“文化外宣、文化交流、文化贸易”三位一体的发展思路,采取“以质取胜,多元开发”的对外文化交流举措,力争实现对外文化贸易年增长率15%,力争我省对外文化交流和对外文化贸易处在全国前列。继续实施“一市一州一品”战略,建立《四川省“一市一州一品”对外文化交流品牌项目指导目录》,打造和推出各市州有代表性的对外文化交流项目和精品。落实《四川省文化厅、商务厅关于推动我省文化产品和服务出口的实施意见》,搭建文化“走出去”的政策和服务平台,建立对外文化贸易基地,扶持一批年贸易额过千万的重点文化企业。加大对外文化交流公共管理力度,保护品牌形象和知识产权,与相关部门配合,建立对外文化贸易信用和资质等级制度,维护文化品牌在国际上的整体形象。大力拓展动漫、艺术品和文化旅游等对外文化贸易新领域,推动国际会展业、国际性节日等多边文化贸易活动,转变对外文化贸易发展方式;抓好重点文化交流项目。积极参与文化部等在俄罗斯、加拿大、美国、英国、澳大利亚等国家开展的“中国周”、“四川周”等对外文化交流活动,整合四川文化资源参与重大国际艺术节庆,举办加拿大“四川文化周”。加强对外文化交流队伍建设,组织对外文化交流管理人员赴国外学习、考察,培养一批熟悉国际文化运作方式的新型文化交流人才。
  (六)全面推动文化创新,为文化强省建设提供强大动力和有效保障
  17、继续深化文化体制改革。加强调研,继续做好对文化体制改革的指导。加速省电影公司、省文物总店、省文艺音像出版社的整合,抓紧成立博文集团,积极筹备组建省演艺集团。进一步调整文化事业单位结构布局,合理配置资源,不断深化内部改革,创新公共文化服务运行机制,增强其社会服务功能。分类指导、稳步推进全省艺术院团改革,调动广大文艺工作者艺术创作生产积极性,增强院团发展后劲。稳步推进经营性文化单位转企改制,重塑市场主体,增强其市场竞争力。推动文化法制建设,切实做好《四川省公共图书馆条例》的立法调研,积极推动《四川省非物质文化遗产保护条例》的立法进程。
  18、推动文化艺术创新。用科学发展观指导文化工作,创新文化发展方式,破解发展难题,提高发展质量和效益。推动四川艺术创作在继承优秀传统文化、借鉴世界各国文明成果的基础上进行文化内容、形式及传播手段创新,促进文化与科技结合。举办系列“著名表演艺术家专场、优秀中青年艺术人才演出”、系列“著名剧作家、编导”研讨会,加大创新力度,坚持不懈振兴川剧。研究编撰《建国60 周年四川音乐、舞蹈、戏曲艺术荟萃》系列丛书,继续推进《四川艺术志》、《川剧志》、《四川文物志》的编纂工作。面向社会、整合力量,做好文化科技项目课题的申报和研究工作,创新文化科技手段,提高文化科技含量。整合全省文化信息资源,加强全省文化资源信息化服务体系建设,建好四川文化专网、四川公众文化信息网和办公自动化网络。
  19、积极实施人才兴文战略。采取多种方式拓展培养渠道,改进培养方式,着力培养造就一支懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。办好四川艺术职业学院,做好戏曲表演(川剧表演)大专专业的开班工作,努力形成鲜明的办学特色和优势学科品牌。加大扶持力度,完善相关政策,建立有效机制,加强文化拔尖人才培养。建立创新人才激励机制,与国家艺术荣誉制度和演出扶持相关政策对接,制定全省优秀艺术作品奖励制度和艺术荣誉制度。大力开展继续教育培训,全年培训文化管理及专业骨干350人次。全面启动文化行业职业技能鉴定和培训,规范文化行业从业资格,严格社会艺术考级审批,规范管理,搞好服务。


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