国家森林防火指挥部、国家林业局:
自“奥运”以来,全省上下紧紧围绕“保安全、求稳定、促和谐”的中心目标,认真贯彻国家森林防火指挥部、国家林业局《关于切实做好森林防火工作的紧急通知》的精神,实现了“奥运”期间未发生一起森林火警、火灾的工作目标。现将贯彻落实情况报告如下:
一、统一思想认识。全省各地针对夏秋季森林防火工作特别是奥运会期间森林防火工作的特殊形势,以《紧急通知》精神为指导,努力克服“夏秋季无森林火灾”的常规思维定式和侥幸思想,认真汲取2006年夏旱期森林火情频发的深刻教训,紧紧围绕森林火警少发生、一般森林火灾不发生的工作要求,立足从抓“实”,突出抓“细”,及时安排部署,强化措施,细化责任,明确任务,扎扎实实将各项任务落实到各级领导、各个部门、每位人员和每一个环节,有效地推进了森林防火工作的有序进行。
二、及时安排部署。省森林防火指挥部、省林业厅高度重视奥运期间的森林防火工作,在7月17日召开的全省春季森林防火工作总结会议专门进行了安排部署,要求各级一定要站在“特别讲政治、特别讲大局、特别讲纪律、特别讲奉献”的高度,全力做好夏秋森林防火工作尤其是奥运期间的森林防火工作,实现组织指挥、思想认识、预防措施、扑救准备、督促检查“五到位”。收到《紧急通知》后,省森林防火指挥部、省林业厅立即转发全省各地,并再次进行安排部署,就贯彻落实工作提出了明确要求。同时,省森林防火指挥部、省林业厅派出了由省森林防火指挥部副指挥长、省林业厅副厅长罗增斌带队的三批工作组分赴川东、川南片区9市12县开展督促检查。各市州森林防火指挥部、林业局相继召开了森林防火工作会议,对切实做好森林防火工作层层进行安排部署,确保《紧急通知》要求落到实处。
三、狠抓措施落实。一是进行了预案演练。为在扑救森林火灾中的组织指挥、专群结合、扑火力量、机具装备、通信联络等方面积累经验,市、县各级根据当地实际先后开展了规模不等的森林防火预案演练;二是狠抓“两项”制度落实。各级在继续抓好“两项制度”的落实上狠下功夫,进一步落实了巡山护林员、挂牌值班村民的责任,要求全部上岗到位,开展巡山护林工作,为火情早发现、早报告、早处置奠定了坚实的群众基础;三是加强森林防火宣传。省森林防火指挥部办公室及时印发了五期森林防火简报,宣传各地在奥运森林防火“备战”中好的经验做法。各地结合当前森林防火形势和确保奥运期间平安的特殊要求,充分利用广播电视、报刊、农经网、电信、移动通讯及出动宣传车、制作警示标牌、发放户主通知书等形式加强森林防火宣传。特别是对中小学生和“五种人”及时落实了监护人,签订了监护责任书,形成了纵向到底、横向到边,全方位的宣传教育网络,提高了广大群众的森林防火意识;四是强化野外火源监管。各级普遍坚持执行野外用火的审批制度,特别是对农事生产用火实行有计划、有组织、有监管,明确责任人,对风景区、坟头集中地等重点部位和智障等重点人员,采取超常规措施,进行坟主清理、登记,签订防火责任书,各级还增派了护林员,加大巡护密度,设置防火检查站或流动检查哨,强化野外火源管理,减少了人为因素引发的森林火灾。
四、突出扑救准备。针对当前森林防火形势,以及近一时期防火工作的特殊政治敏感性,各地都全面进入了临战状态,严阵以待,做好了遂行扑救突发森林火灾任务的各项备战工作。一是不断完善预案。省森林防火指挥部、省林业厅针对当前特殊时期的特殊要求,制定了奥运期间《阶段性处置森林火灾预案》,各市州也分别制定了相关应急预案,确保有火快速反应,全力处置,力保不成灾,不发生人员伤亡事故。二是加强值班调度。全省各级森林防火部门恢复了森林防火值班和领导带班制度,严格实行了奥运期间零报告制度,每天17时前向上级森林防火部门上报当天情况,确保林火信息畅通。三是充分遂行扑救准备。省武警森林部队和各地森林防火专业和半专业扑火队做好了扑救森林火灾的各项准备工作,并保持高度警惕,严阵以待。四是安全培训到位。各地牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,深入开展火场指挥和扑火技能培训,提高扑火指挥的科学性和规范性,全面普及扑火安全和紧急避险技能,确保不发生人员伤亡事故。
五、加强组织领导。为扎实做好夏秋季森林防火工作尤其是奥运期间的森林防火工作,努力实现森林火警少发生、一般森林火灾不发生的目标,各级进一步加强了对森林防火工作的组织领导,从市、县(市、区)、乡(镇)到村(组)都成立了相应的组织机构,进一步落实责任,层层签定了《保奥运平安目标责任书》,明确了负责人和职责要求,严格履职尽责,为确保奥运期间森林防火工作不出问题奠定了坚实的组织基础。
二OO八年八月二十五日