节日中的市政府大楼

“三星堆”历史文化遗产

　　【基本情况】2005年，全市面积5954平方公里，其中耕地19.16万公顷，比2004年（下同）减0.62%。森林覆盖率37.44%，完成退耕还林1833.3公顷。辖6个县（市、区），年末总人口382.41万人。人口出生率6.85‰，减0.02个千分点；人口自然增长率0.58‰，增1.05个千分点。

　　全市生产总值462.17亿元，增13.7%，其中：第一产业增加值94.1亿元，增4.7%；第二产业增加值236.5亿元，增20.7%（工业增加值216.38亿元，增22.2%）；第三产业增加值131.57亿元，增8%。三次产业对经济增长的贡献率分别为6.8%、75.5%和17.7%。民营经济增加值218.89亿元，增16.2%；民营经济对GDP增长的贡献率为53.4%，下降12.9个百分点。粮食总产量190.41万吨，增3.44%；油菜籽产量14.72万吨，减2.44%；棉花产量0.13万吨，减8.55%；水果产量20.45万吨，减1.4%；蔬菜产量213.09万吨，减0.35%；甘蔗产量2.71万吨，增16.75%；出栏肉猪486.43万头，增3.2%；全年肉类总产量52.51万吨，增6.73%。禽肉产量15.76万吨，增14.1%；禽蛋产量11.64万吨，增6.2%。牛奶产量1.15万吨，增8.17%；蚕茧产量0.65万吨，增1.66%。水产品产量4.37万吨，增13.43%。全市公路通车里程3725公里，其中一二级公路824公里。全年完成货运周转量12.46亿吨公里，增4.19%；完成旅客周转量12.76亿人公里，增15.21%。邮政业务总量1.03亿元，增11.95%。年末固定电话用户85.80万户，增17.18%；移动电话用户97.45万户，增16.86%。实现旅游总收入29.28亿元，增长20.84%。社会消费品零售总额143.31亿元，增14.63%。全社会固定资产投资110.58亿元，增15.4%，其中：基本建设投资39.58亿元，增17.66%；更新改造投资41.56亿元，增39.83%；房地产投资21.54亿元，增14.19%。建成投产项目672个，新增固定资产77.7亿元。地方财政一般预算收入完成18.69亿元，增27.64%；财政一般预算支出36.76亿元，增15.24%。金融机构各项存款余额480.69亿元，比年初增13.61%；各项贷款余额211.48亿元，减11.38%。全年保费收入9.83亿元，增5.13%；处理各项赔款和给付金额2.65亿元，增8.06%。完成环境污染源限期治理项目125个，完成投资11237.9万元。烟尘控制区8个，面积51.8平方公里；噪声控制区2个，面积40.5平方公里。

　　全市有普通高校8所，在校本（专）科学生3.92万人，增15.8%；普通中学194所，在校生19.38万人；小学444所，在校生25.10万人；学龄儿童入学率99.98%，提高1.25个百分点。完成省级及以上科技成果8项，8项科技成果获省级及以上科技进步奖。共有艺术表演团体6个，文化馆7个，公共图书馆6个，博物馆6个。年末有无线广播电台1座，节目2套；电视台4座，节目5套。有卫生机构387个，病床位10303张，卫生技术人员9423人。

　　【工业强市取得新成效】实现规模以上工业增加值164.17亿元、销售收入484.68亿元、利税82.08亿元、利润47.73亿元，分别增27.6%、32.93%、42.98%和67.9%，四项指标总量均居全省第二。重装基地建设取得重大突破，龙头骨干企业增势强劲，中小配套企业发展到300多家，实现机械工业增加值59.88亿元，增50.83%。食品工业结构调整取得明显成效，财税支柱地位进一步巩固，实现利税29.1亿元，占工业利税总额的35.45%；化工工业产能不断扩大，规模优势逐渐形成，实现销售收入109.94亿元，增33.21%。重点优势企业发展加快，销售收入上亿元的企业达62户。技术改造力度加大，完成工业技改投资37.87亿元，增37.76%。名牌战略取得突破，宏达磷酸一铵获国家名牌产品称号。大力发展循环经济，工业固体废物综合利用率52%，万元工业产值综合能耗降低20%。

　　【“三农”工作得到加强】农村呈现粮食增产、农业增效、农民增收的局面，农民人均纯收入增加328元。全面停征农业税及附加9932.19万元，发放粮食直补金3597.48万元、良种补贴181.6万元、农机具购置补贴226.23万元。加大对农业的投入，各级财政对农业的投入达2.47亿元。加快农业结构调整，畜牧业产值占农业总产值比重达50%。加快农业产业化发展，全市龙头企业和专合组织分别达260个和766个，带动农户面50%。大力发展劳务经济，组织了全市首届农民工技能大比武，培训农民工15.2万人次，转移和输出劳动力87.2万人，实现劳务收入38.8亿元。

　　【基础设施建设力度加大】完成德什公路、德绵公路、德中公路、川陕公路罗江段、川陕公路广汉段、罗绵公路的改造建设，罗江、绵竹、旌阳、什邡、广汉实现了村村通水泥路（油路）。中心城市建设力度加大，完成了旌南片区基础设施、蓥华山北路以及长江西路、泰山北路、凯江路、天山路、上旌湖两岸景观和13条小街小巷等改造工程，嘉陵江路大桥、青衣江路大桥、穿城堰治理等工程开工。能源、通讯、环保、水利等基础设施建设加快，德阳50万伏输变电工程完工，柳梢堰闸坝、中江黄鹿水库、沱江干流防洪工程等建设进展顺利。

　　【改革开放步伐加快】市属国有企业改制稳步推进，争取中央属企业剥离办社会职能的政策得到落实。积极推进政府机构改革，完成部分经济管理部门的撤并和组建工作。启动以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革试点。事业单位人员聘用制入轨工作全面完成。招商引资工作力度加大，维达纸业、华立仪表、涌德电子和法国阿海珐等国内外知名企业相继入驻德阳。实际利用内资50.13亿元，增21.52%；实际到位外资5118万美元，增10.28%；完成出口2.29亿美元，增43.3%。

　　【积极为民办实事】市政府向社会公开承诺的为民办实事项目全面落实。新增就业2.53万人，下岗失业人员实现再就业9324人，帮助“4050”等就业困难人员就业再就业2595人，城镇登记失业率3.2%。城镇“低保”人均月补差59.25元，农村“低保”人均月补差11.32元，农村“五保”供养金人均每月58元以上。大力实施城市“安身工程”和农村“安居工程”，市区在北江街、千山街建成1.1万平方米解危解困房和5121平方米廉租房。加强对医疗机构和药品市场监管，取消和归并收费项目近6000个，药品总体价格下降5%。为1075名困难居民实施了医疗救助，为1866名贫困白内障患者实施了复明工程，为106名孤残儿童免费实施康复手术。对农村义务教育阶段贫困学生实施“两免一补”，35571名贫困中小学生免交书本费，14157人免交杂费，4462名住校生享受生活补助。实施“栋梁工程”，1675名困难大学新生顺利入学。改造中小学危房6.5万平方米。实施农村饮水安全建设和红层找水工程，打井13771口，新建农村集中供水工程16处，解决了4.97万人的饮水困难。新建沼气池20530口。切实做好征地拆迁补偿安置工作，将符合条件的1.8万多名失地无业农民纳入再就业扶持和城镇“低保”。

　　【社会事业全面进步】完善科技服务体系，推进了制造业信息化、农业“专家大院”和中药现代化基地建设，与美国波尔大学、西南交大等院校签订了市校合作协议，争取到欧盟“绿色城市”环保项目启动资金。知识产权工作得到加强，被列为全国知识产权试点市。加大了对教育的投入和资源的整合，职业教育得到进一步发展，中等职业学校与普通高中招生比例达到1：1。全面建成市县疾控中心、传染病医院（病区）和市急救中心，对80个乡镇卫生院实施改造，加强了城镇社区卫生服务工作，在什邡成功进行了农村新型合作医疗试点。

　　旌阳区

　　【基本情况】2005年，全区面积648平方公里，其中耕地25446公顷。辖18个镇、2个乡、5个街道办事处、203个行政村、1659个村民小组，年末总人口63.94万人。人口出生率6.96‰，比2004年（下同）增0.02个千分点；人口自然增长率1.4‰，增0.53个千分点。

　　全区生产总值111.25亿元，增15%，其中：第一产业增加值14.14亿元，增4.82%；第二产业增加值58.12亿元，增21.73%；第三产业增加值38.99亿元，增9.23%。粮食产量23.66万吨，增0.96%；油料产量2.72万吨，减4.31%；生猪出栏64.95万头，增1.11%。公路通车里程475公里。社会消费品零售总额30.78亿元，增15.05%。全社会固定资产投资13.05亿元，增36.94%，其中：基本建设投资6.81亿元，增41.82%；更新改造投资4.89亿元，增44.74%。新增固定资产8.03亿元，增23.54%。全年邮电业务总量5.07亿元，增51.30%。财政总收入4.49亿元，增9.69%，其中地方财政收入1.81亿元，增16.61%；财政支出3.49亿元，增20.24%。年末城乡居民储蓄余额89.51亿元，增21.07%。农村居民人均年纯收入3988元，增9.77%。

　　中学在校生3.61万人，增3.41%；小学在校生4.30万人，减0.62%；学龄儿童入学率99.70%。有文化馆（站）13个。有病床位2681张，卫生技术人员2121人。

　　【农业结构调整和产业化经营】大力推进农业标准化生产，建成无公害农产品、畜产品基地13个，16个农产品分获中国西部国际农业博览会金、银和优质奖。农业产业化经营势头良好，13家龙头企业带动农户8万余户。农村专业合作经济组织进一步规范发展，新增专业合作组织4个。坚持调整和优化农业产业结构与稳定粮食生产同步，粮食播种面积50.75万亩。畜牧业健康发展，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的48.93%。

　　【丘陵生态农业区建设】重点抓好丘陵生态农业区建设，完成丘陵“红层找水”打井4450口，建集中供水站6处、旱山工程蓄水池230口，解决3.3万人饮水困难；做大做强种、养业，抓好温氏肉鸡、生猪、牛、羊业，寿丰、和新蔬菜，通江、双东、新中蚕桑，双东花生和东泰银杏业，实现“一镇一品”。抓好新中、和新2镇5村扶贫开发。全年实施项目14个，农业基础设施投入1406万元，改善了丘区生产、生活条件。

　　【工业经济】坚持工业强区战略，走新型工业化道路。区属规模以上企业达100户，工业总产值、增加值、销售收入、利润分别增长27.57%、23.34%、27.52%、34.64%。实施省、市重点项目5项，完成投资2.98亿元；实施技改72项，完成投资4.89亿元。以高新技术为先导、劳动密集型为基础的电线电缆、机械加工、天然气化工三大支柱行业进一步壮大，占规模以上工业产值的59.71%。大力推进工业向园区集中，工业经济呈集聚发展态势，工业集中发展区和八角井、天元、黄许、孝泉、德新、扬嘉6镇规模以上工业总产值、实现利税分别占全区规模以上企业的82.14%、83.99%。非公有制经济发展迅速，实现产值占规模以上工业的93.52%。

　　【招商引资】充分利用一中心、三片区的中心市区集聚和辐射优势，以工业集中发展区为招商引资平台，积极融入成德绵高新技术产业带，逐步成为成都、绵阳的产业转移地、高新技术的承接地、优质农产品的供应地。充分发挥企业主体作用，积极组织参加重大招商活动。引进项目120个，到位资金7.5亿元，增33.02%；出口创汇1874万美元，增105.71%；引进外资360万美元。明诚电站设备公司、恒大国际装饰城、川大科技园等项目成功落户。

　　【基础设施建设】加大资金、项目支农力度，各级投入2301万元。治理水土流失面积8平方公里，完成中低产田改造2.2万亩，渠道节水改造78千米，新建农田标准沟渠88千米，新建沼气池1260口，农业生产条件进一步改善。加快以公路为重点的基础设施建设，新建村际联网道路19.2千米。小城镇建设步伐加快，小城镇建成区面积8.3平方公里，镇区人口6.2万人，道路总长度74.8公里，面积101.6万平方米，新建水泥街面和城镇桥梁、路灯，设置排水管道及防洪堤，园林绿化覆盖面积达113.0公顷，有9个乡镇已经使用天然气，建成黄许垃圾处理厂，满足黄许及周边部分乡镇的垃圾处理。黄河路片区开发建设顺利进行，完成黄河路以南近4平方公里道路及水电气、路灯、绿化等市政配套设施建设，基本形成了以商业居住、科研教育、行政办公为主的城市新区。

　　【社会事业】培育高新技术企业13家，承担国家、省、市重点项目17项，科技贡献率51.2%，新增实施专利技术45项。教育基础设施和危房改造投入1266万元；农村中小学现代远程教育实现全面覆盖；面向社会认定教师资格，教师任用走上规范、法制、科学化轨道；学校后勤基础设施建设多元化投资新体制初步建立；规范学校收费，严格执行“一费制”。完成63个规范化、标准化村卫生站建设和中央补助农村2800个卫生厕所改建任务，2个乡镇卫生院纳入省农村卫生院重点建设项目，区疾控中心业务大楼投入使用，保健院综合楼竣工，3个乡镇卫生院改扩建工程全面完成；区乡两级投入190余万元，扎实开展血防工作。坚持文化、科技、卫生“三下乡”和文化、科技、卫生、法律“四进社区”；丰富群众精神文化生活，举办了第五届农村文艺调演、社区秧歌大赛、“东联杯”机关篮球运动会等群众性文体活动。大力推进农村广播电视光纤网络发展，实现村村通光纤电视；开展农村通信扶贫建设，解决19个行政村通信困难。