杜青林在会上做重要讲话

　　四川城乡统筹发展将进一步加快步伐。4月24日上午，全省城乡统筹经济社会发展电视电话会议召开。省委书记、省人大常委会主任杜青林在会上发表重要讲话，省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席秦玉琴，省委副书记甘道明，省委常委郭永祥等省主要领导出席主会场会议。省委常委、成都市委书记李春城在大会发言中介绍了成都市加快城乡统筹、推进科学发展的典型经验。

　　四个促进全面实现统筹城乡发展

　　会上正式公布了四川统筹城乡发展总体要求，即坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，按照工业反哺农业和城市支持农村及多予少取放活的方针，以破除城乡二元结构为主攻方向，建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，促进公共财政向三农倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村传播，实现城乡良性互动协调发展，加快我省富民强省和全面建设小康社会的步伐。

　　会议提出了坚持以科学发展观为统领，扎实推进我省城乡统筹发展的四个促进。即促进城市与农村相联结、促进工业与农业相联动、促进经济与社会相协调、促进人与自然相和谐。 

电视电话会议现场

　　以科学发展观为统领抓好六项工作

　　以科学发展观为统领，扎实推进全省城乡统筹发展，必须明确统筹方向和重点。会议对此提出，当前和今后一段时期，要着力抓好坚持规划先行，实现城乡一体发展；以做强产业为核心，促进城乡产业互动发展；加强基础设施建设，改善农村生产生活条件；大力发展农村社会事业，推进公共服务向农村倾斜；强化人才培训，加快农村人力资源开发；着力深化改革，完善城乡协调的体制机制等六项主要工作。

　　在促进农村产业发展中，会议特别提出，要把发展农产品加工业、加快农业产业化作为促进城乡互动的突破口，在培育龙头企业、建设优势农产品基地、发展专业合作组织、建立利益联结机制上有新突破。同时，在推进城乡产业互动中，会议要求要突出发展民营经济，推动全民创业。通过资金支持、推介小型项目等引导百姓创家业；通过帮助专业大户，支持城市各类人才参与农村产业化经营，鼓励能人创新业；通过发挥工商、税务作用对已有一定实力的个体商户积极帮助，扶持个体户创企业；对已具相当规模、发展势头好的民营企业，要支持企业创大业。

　　因地制宜统筹城乡非均衡推进

　　“统筹城乡发展是一场深刻的重大变革，也是一项重大课题。既没有现成经验可照搬，也没有固定模式来套用。在具体实践中要大胆改革创新，积极稳妥推进，力求取得实效。”

　　在探索统筹城乡发展的新路子上，会议提出要加强领导、强化执行；尊重规律、依靠群众；因地制宜、分类指导；加大投入、强化保障；强化基层、夯实基础。各地要充分考虑实际条件和现实可能，不盲目攀比、不搞一刀切，不搞花架子、不搞形象工程。要尊重群众首创精神，注意总结推广典型经验；尊重群众意愿，切实维护群众合法权益；自觉接受群众监督，保证农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

　　会议提出，要坚持非均衡推进，力求在关键环节、重要领域和重点地区实现重大突破，以重点带一般，以率先发展带动整体提升，不能搞齐步走。要突出特色，重点把握区域特征，按照平原、丘陵、盆周山区等类区分类制定事实方案，不能搞清一色。要加强试点示范，力争把成都列入国家统筹城乡综合配套改革试点区，同时在每个市州都要选择一到两个县市区进行统筹城乡发展试点，省上将在各地试点的基础上选择不同区域、不同发展水平的县市开展试点，不能搞一窝蜂。