访谈主题：整治农产品质量 实施农业惠民
访谈时间：2007年11月27日下午3点
访谈嘉宾：四川省农业厅副厅长　傅志康
[主持人]：各位网友，下午好！(2007-11-27 15:00:04)
[主持人]：欢迎参加四川省人民政府网在线访谈，今年8月我省按照国务院的统一部署，决定从8月中旬开始，集中4个月的时间，分3个阶段，在全省范围内打一场产品质量和食品安全监管的攻坚战；此次专项整治行动涉及7个方面，其中农产品质量安全尤其受到了老百姓的关注。如何确保农产品的质量，让老百姓吃上、用上放心的农产品也就成为省农业厅的近阶段的重点工作。同时省农业厅作为“十大惠民行动”的责任单位之一，做了哪些工作让我们的农民朋友得到了实惠？就这些问题我们邀请到了四川省农业厅傅志康副厅长与广大网友进行在线交流。欢迎您，傅厅长！(2007-11-27 15:01:01)

[主持人]：傅厅长，省农业厅作为“实施农民科技培训”和“帮助农民修建沼气池”两项惠民行动的责任单位，做了哪些工作？目前进展如何？(2007-11-27 15:01:31)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 广大网友下午好，利用这个机会，我想把我们农业厅贯彻落实省委省政府“十大惠民行动”涉及到我们农业部门两个方面，一个就是农业科技培训，二是沼气建设，向大家简要的介绍。(2007-11-27 15:03:20)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：今年，省委、省政府“十大惠民行动”中涉及我厅工作的有两项，一是“支持农民新建沼气池50万口”；二是“在全省60个县实施新型农民科技培训及科技入户工程，培训骨干农民6万人，带动60万农户科技推广；全省农民实用技术培训2000万人次；实施农村劳动力转移培训阳光工程20万人，其中品牌培训16万人。”为抓好惠民行动的落实，我厅认真制定方案，完善措施，争取资金，以项目为支撑，强化技术培训，目前工作进展顺利。(2007-11-27 15:04:11)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：一、关于新型农民科技培训。截止10月底，全省阳光工程培训达到16.21万人，完成目标任务品牌培训16万人目标任务的100.1%；新型农民科技培训和科技入户工程在训骨干农民培训8.45万人，完成目标任务6万人的140.9％，辐射带动农户科技推广87.9万户，完成目标任务60万户的146.5％；实用技术培训2015.1万人次，完成目标任务2000万人次的100.75%。据统计，各级共落实阳光工程、新型农民科技培训和科技入户三大项目资金8890万元，比去年增加2980万元，增幅约50%。应该说我们完成的任务都已经超额完成。采取的主要措施主要有这么几项，1.严格执行项目监管的各项管理办法和工作制度，强化项目过程监管，进一步落实工作责任，规范项目实施。加强对培训机构的设施条件改善、培训和转移台帐建立、资金使用情况、各项制度建设、档案管理、农民工跟踪服务等的管理和监督。(2007-11-27 15:05:02)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：2.进一步加强专兼职相结合的农民工培训师资队伍建设，引导培训机构引进具有丰富实践经验、技术高、技能强的土专家、能工巧匠作为培训教师，以加强学员技能培训；在教学管理上，严格做到教师、教材、教学场地、实验场所“四有四到位”。同时，大力开展定向培训和就地转移，抓订单培训，加大向外输出力度。(2007-11-27 15:06:13)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：3.进一步加强了针对农民培训的服务工作，搞好重点农民的及时培训和技术指导，强化农民工就业的指导、服务和跟踪、调查工作，主动关心他们的生活，切实维护农民工权益，帮助他们解决工作条件差、劳动时间长、劳动待遇低、拖欠工资严重、就业培训、子女上学难等实际困难和问题。(2007-11-2715:06:45)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 4.坚持实用、实际、实效的原则，按需培训，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，扩大了农民科技培训的覆盖面。围绕新农村建设的中心任务，加大就地转移的培训力度，鼓励、引导和带动农民自主创业，特别是今年在发展乡村旅游业、农产品加工业、服务业等方面下功夫；加大培训转移针对性，根据培训用工定单和参训学员的需求，适时的修正、扩展培训内容，开设紧缺特色工种、紧缺艰苦工种和紧缺高技能工种的小班或小组培训，以提高转移就业的效率；加大基本权益保护、常用法律知识、城市生活、集体生活基本知识和寻找就业岗位知识等综合素质的培训，以提高转移就业的稳定性。(2007-11-27 15:08:04)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：经过这个培训的内容后，可以说农民工的不仅工资增加了，而且依法保护自己的观念增强了，带回的资金大大的提高了，更重要的是随着出去的子女上学、就医难的问题得到了解决。(2007-11-27 15:08:42)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 5.加快培训进度。进一步加大了农村劳动力转移阳光工程培训宣传组织力度，创新培训模式和方式，以新增劳动力培训为重点，充分挖掘培训生源，重点抓住初高中毕业分流生的技能培训，培训进度大大加快。新型农民科技培训和科技入户工作，加大了入户指导力度，重点在“手把手、面对面”上下功夫。更重要的是农民工经过这个培训，学到了一门技能，特别是在当前激烈的市场竞争当中能使自己立于不败之地。这个也就是我们省农业厅惠民行动的第一项工作。(2007-11-27 15:10:08)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第二个惠民行动是关于支持农民兴建沼气。全省适宜区的农户普遍拥护和关心的事情，去年我们完成了45.2万户。截止今年10月底，全省新建农村户用沼气池45.35万口，占全年目标任务的90.7%。截至目前，宜宾、甘孜、成都已经提前两个月完成全年目标任务，达州、泸州、资阳、阿坝、内江等市州目标任务完成率超过90％，预计到今年年底可以全面完成省政府50万口的建设任务。全省农村户用沼气建设总数已经达到385万户，占全国沼气池总量的1/6。我们四川不仅是人口大省、农业大省，而且是兴建沼气的大省。为保证这些任务的完成，我们主要抓了以下几个方面的工作。(2007-11-27 15:11:59)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：1.强化检查。省农业厅为了进一步强化了对沼气惠民目标的督导工作，特别是第三季度，正值我省的雨季和汛期，部分地区遭受了洪灾。为克服洪涝灾害的不利影响，确保建设进度，我厅进一步强化了工作落实，采取了三个方面的措施：一是重点对国家和省补助项目资金、市（州）和县（市、区）项目配套建设资金及工作经费的到位情况进行了督查。二是重点对上半年建设进度较慢的市（州）和县（市、区）进行了督查。三是重点对技术力量较薄弱的市（州）和县（市、区）的建设质量进行了督查。这三个方面的措施对完成全年的任务起到了很好的效果。(2007-11-27 15:13:22)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 2.强化目标管理。一是实行了项目公示制，省上在《四川日报》对2007年省级农村户用沼气建设项目进行公示，市（州）在当地主要报纸进行公示，项目县在项目村的村务公开栏进行公示或公告，实行阳光操作。二是实行了县级财政报账制，项目补助资金通过财政逐级划拨，严格按项目规定管理和使用，并结合国家审计署和省审计厅对支农资金的审计，严格检查，严肃查处违规、违纪行为。通过对项目资金的审查，发现问题及时解决，确保资金到户都用在沼气建设上。三是实行了招投标采购制，主要对沼气灶具及配件、管路管件等关键设备的采购，国债项目的执行国家统一招标采购产品和价格政策，省级项目由市（州）组织招标采购。采取公开的招投标采购制，防止暗箱操作，得到了广大农户的欢迎。(2007-11-27 15:16:14)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 3.强化技术培训。沼气建设要保证，技术质量是关键。我厅采取两项措施：一是重点对建设任务较重的地区及技术力量较弱的地区开展沼气生产工培训，充实技术力量；尤其对沼气后期服务管理人员进行培训，开展沼气服务网点建设。二是组织沼气国债项目配套产品中标企业分赴21个市（州），对承担建设任务的项目县进行产品回访和安装培训，规范配套产品安装，解决产品使用过程中出现的各类技术问题。通过这两项措施，应该说我们沼气建设质量保证了，后期服务跟上了。(2007-11-27 15:17:12)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：4.强化安全工作.沼气建设事关人命关天，为预防和处理农村户用沼气安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，我厅制定了农村户用沼气安全生产事故应急预案。同时，针对汛期沼气建设和小春播种用肥的实际，及时下发了《关于加强汛期沼气建设安全工作的通知》和《关于加强秋季沼气安全工作的通知》，要求各地落实安全防范措施，切实做到领导挂帅、责任到人、分级联防、分片包干、确保安全。通过以上这4个方面的措施，是今年我们完成50万户兴建沼气任务的强有力的保障，也是提高沼气建设质量的最佳途径，同时这4个方面的措施也确保了沼气建设的安全生产。这是我要向我们各位网友汇报和介绍，关于惠民行动中关于新型农民科技培训和沼气建设的情况。(2007-11-27 15:18:34)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：除了上面谈到的沼气建设和农民培训以外，我厅还在甘孜州实施了“富民安康工程”的太阳灶建设项目，在阿坝州实施了大骨节病农业综合防治项目，实施了升钟库区产业扶持。按照省委，省政府的要求，我厅在甘孜州实施了“富民安康工程”的太阳灶建设项目，在阿坝州实施了大骨节病农业综合防治项目，对升钟库区重淹区的农业产业扶持也取得了明显成效。这个情况具体分三个给大家介绍。(2007-11-27 15:19:45)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：一.富民安康工程实施情况。8月份，省委、省政府决定将甘孜州太阳灶建设纳入“富民安康工程”，两年新建太阳灶9.6万户，使甘孜州适宜建太阳灶的农牧户实现普及，其中今年新建4万户。按照省委、省政府统一部署，针对甘孜州太阳能资源丰富实际，我们迅速启动甘孜州“富民安康工程”惠民项目太阳能灶工程，着力解决藏族农牧民生活用能问题，把省委、省政府对藏族群众的关怀落到实处。截止到10月底，已运送到各县27500台，占目标任务4万台的68.75%，其中安装到户19798台，占目标任务4万户的49.49%。比如最远的石渠县、白玉县、德格县等3个县的11000户太阳灶已全部安装到户；色达县、乡城县、稻城县、巴塘县、新龙县、甘孜县、得荣县等7县的16400户已全部运输到县，目前已安装到户8698台，占目标任务53%；其余正在发送安装之中，预计在年内可全面完成工作任务。这个任务的完成，可以说这给甘孜州的老百姓办了一件实事。(2007-11-27 15:21:04)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：二.阿坝州综合防治大骨节病农业措施初见成效。据统计，目前我们在阿坝州建设了标准农田5000亩。2007年全州依托项目建设蔬菜、特色水果、道地中药材等特色经济作物示范基地19000多亩，项目区平均亩产比上年增长15%、人均增收30元以上；建成马铃薯良种繁育基地5639亩、生产示范基地40000亩，预计可提供优质种薯6200吨，增产商品薯3.3万吨，项目区人均增加收入55元。这个是当年见效的项目，也是老百姓看的见摸的着的实实在在得实惠的项目。目前阳光工程培训和转移农民工已完成2600人，实际培训新型农民5572人，预计完成计划的139.3%，带动农户1.72万户，完成任务的172%，建设机耕道及牧道150公里，新建农村户用沼气池5691口，完成任务96.8%，“一灶一炉”项目已落实到项目村和农户，正在抓紧发送和安装。现在看来，我们确实为阿坝州的老百姓实实在在的做了件实事和好事。(2007-11-27 15:26:06)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：三.升钟库区重淹区产业扶持取得成效。根据省委、省府要求，我厅制定了对升钟库区重淹村农业发展和农民生活改善的三年扶持方案。按照规划，今年我厅加大了对库区项目和资金的扶持力度。到目前，共安排各类农业项目和补助资金1亿5257万元，具体安排了耕地质量建设、特色农业培训、农村劳动力阳光培训、户用沼气建设等项目，取得了较好效果。(2007-11-27 15:27:20)

[游客20071127152623820]：请问傅厅长，在全省开展的产品质量和食品安全的专项行动中，有关农产品的质量安全整治主要是针对哪些方面？(2007-11-27 15:26:27)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：我们全省按照国务院和省委省政府的部署扎实开展这项工作，可以说农产品质量安全工作现在取得了阶段性成效。党中央国务院高度重视，省委省政府高度重视。具体讲：胡锦涛总书记专门组织中央政治局学习《农产品质量安全法》，并作出了重要批示，然后国务院又下发了503号文件——《关于产品和食品安全的特别规定》。杜书记和蒋省长也专门作出了重要批示，上周又在德阳召开了以农产品为主要内容的产品食品安全现场会。(2007-11-27 15:30:57)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：具体从省农业厅来讲，我们主要抓了这几项工作，一个就是抓农业地方标准的制修订和农业标准的实施，抓农产品从农田到市场的全程监管过程。通过农业标准化示范区建设，引导农户统一生产技术、统一操作规程、统一生产标准，实行规范化管理，基本实现了示范区从生产源头到消费的各个环节的质量安全控制和管理，提高了农产品的质量安全水平。目前，制定省级农业地方标准298个，创国家级无公害农产品生产示范基地县12个，全国农业标准化示范区6个，省级优质农产品生产示范基地86个，在全面执行国家标准和农业行业标准的基础上，基本构建了我省农产品标准体系，使我省农产品逐步按照“有标可依”的目标组织生产。这个就是抓源头，严格按标准来进行生产。(2007-11-27 15:31:26)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第二个就是抓“三品”的认证。什么叫三品，所谓三品就是无公害食品，绿色食品，有机食品。目前我省已形成无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体，整体推进”的工作局面。现在全省认证无公害农产品852个，实物总量582.9万吨，认定无公害农产品产地面积1605万亩，约占全省耕地面积的27%；有166家企业使用绿色食品标志，产品691个，实物总量135万吨；经中绿华夏认证的有机食品标志使用企业15家，产品总数152个。我省优质品牌农产品市场占有率稳步提高,无公害、绿色、有机等品牌农产品已成为出口创汇的主体。(2007-11-27 15:32:22)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第三个是抓农产品质量安全监管体系。针对这项省农业厅做了三项比较实在的事情，一是成立了以厅党组书记滕彩元同志为组长的农产品质量安全管理协调小组。二是我们成立了四川省农产品质量安全中心，这是经过省编委正式批的，同时我们得到了省上的财政支持，三是我们组织牵头草拟了《四川省种植业农产品质量安全管理办法》。与此同时，我们还召开了各市州农业宣传会议。学习《特别规定>要求市州也要组建相应的机构，做到组织落实、机构落实、人员落实、经费落实。

第四个措施就是抓检验监测体系。到目前为止，重点完善了4个省、部级检验检测机构，新建了19个市级农产品质量监督检验测试中心，78个县级农产品质量安全快速监测站及5个农产品批发市场监测点，初步构建起了我省农产品质量安全监督检验网络。为进一步做好工作，今年对全省已获“双认证”的9个市州级农业质量监测中心进行了三次检测能力验证，共进行了12个参数的比对实验。通过能力验证，进一步提高了市州级农业质量监测中心检测能力，为进一步加强全省农产品质量安全监管，强化了技术支撑。基层检验检测能力得到加强，关键是加强市、县这一级。把这两级做好了，才能做好检验检测工作。与此同时，我厅还牵头编制了一个包括农业、畜牧、水产在内的《四川省农产品质量安全检验检测体系建设规划》，规划全省将新建省级综合农产品质量安全监督检验中心1个，县级综合农产品质检站64个（其中建于农业部门的31个），为今后五年我省农产品质量安全检验检测体系建设绘制了蓝图。目前该规划已通过国家发改委、农业部的评审、立项，并已正式开始2007年的项目建设。(2007-11-27 15:35:14)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 第五是抓农产品质量安全监测。我们依照《农产品质量安全法》、《特别规定》以及农产品质量安全专项整治的要求，于今年正式启动了全省农产品质量安全例行监测工作。目前已组织两个部级质检中心和9个市州质检中心进行了二次以上的蔬菜例行监测和一次食用菌专项监测，共抽检样品2833个，监测结果及排名及时向各市州政府进行了通报。通过这个通报，形成了市州政府一把手主抓这项工作，体现了《特别规定》中提到了的“政府负总责，部门强监管，企业是主体”的要求。目前我们还针对全省34个市州以上城市农产品批发市场和10万亩以上蔬菜生产大县、5万亩以上水果、茶叶生产大县开展农产品质量监测。通过检验检测，农产品质量现在有明显的提高。(2007-11-27 15:36:43)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第六是抓无公害农产品证后监管。今年以来我们加强农业标准化工作，加快了无公害农产品的步伐， 比如我们要求农业部的专家对全省21个市州及监管人员进行培训和考试，为农业标准和无公害的农产品进一步发展起到了很大的作用。我们这个培训是要发证书，持证上岗接受检查。此目的也是要让消费者吃上放心的安全食品、健康食品。并且我们在全省范围内启动了无公害农产品的证后监管，重点检查产地环境条件、投入品使用、生产档案记载和产品质量检测几大环节。通过加大生产档案记载和产品质量的监测环境，从源头上提高了农产品质量。同时抓好监管工作，确保标准化生产，这样才能保证农产品的质量。(2007-11-27 15:38:26)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 第七就是抓法律法规的制定和宣贯，主要是宣传《农产品质量安全法》主要通过广播电视对农产品安全管理法进行宣传，同时结合四川实际，今年我厅把《农产品质量安全法》的省级配套办法《四川省种植业农产品质量安全管理办法》完成文本的编制、调研并已报省法制办审核。(2007-11-27 15:39:53)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 第八就是抓农产品质量安全专项整治。这项工作我们今年八月份启动，实施这四个月以来取得了明显的成效，具体的讲到截至11月12日，全省各级农业部门共出动执法检查人员1.58万人（次），检查农业投入品生产销售及农产品批发市场1.83万个（次），查处甲胺磷等五种违禁高毒农药379.6公斤，取缔无证照企业8家，吊销证照4家，整治重点区域720个。目前，全省市州级城市农产品批发市场已100％纳入农业部门监测范围；农产品生产基地、农业标准化示范区使用违禁农药的行为得到有效遏制；蔬菜、水果农药残留检出合格率平均95.4%，比整治前提高了2.4个百分点，促进了农产品质量安全水平的稳步提升。通过这次整顿，我们农产品质量工作取得了明显的成效，并为以后长效机制打下一定的基础。

但是这项工作由于原来基础比较差，从现在回过头来看我们现在主要有四个方面的问题：1.农业投入品问题不容乐观，农产品质量安全可追溯制尚未全面建立。比如说我举个例子，比如说肥料产品合格率不高，一些肥料中镉、铅和汞等重金属元素超标较为严重。从今年全省蔬菜例行监测结果和调查了解的情况看，蔬菜农药残留超标主要有以下两个方面的原因：一是生产过程中禁用农药的使用造成农药残留超标,二是非禁用农药使用的方法不当，用药的安全间隔期不够造成超标。

 [四川省农业厅傅志康副厅长]： 2.农产品质量安全的体系刚刚建立，市县监管机构设置难度大。尽管今年我们市州都成立了，而且建立起来了，但是有些地方还出现代管，包括机构设置、人员、经费等方面的困难，使农产品质量安全监管工作难以真正得到保障。3.农产品市场准入制度还未全面实施，农产品市场监管难度较大。 (2007-11-27 15:43:53)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 4.农产品质量安全投入不足，虽然今年全省投入了2512万元，但是为了确保这项工作长期性的做下去，还需要在资金的建设上加大投入力度。

下一步工作要主要做好以下几个方面，第一、加强队伍建设，完善质量安全体系。这个有三个方面：一要加强监管体系建设。就是要做到机构、编制、经费三落实；二要加强检验检测体系建设，把尚未通过省级“双认证”的9个市州级检测中心，必须采取可行措施，抓紧实验室软、硬件的建设，尽快通过省级“双认证”；三要加强农产品质量安全行政执法体系建设。要把农产品质量安全执法作为农业行政执法的重要内容，加强执法队伍建设，完善执法手段，规范执法行为。这个是我们今后要做的第一项工作。(2007-11-27 15:45:02)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第二是要加强农业投入品监管，净化农产品生产源头。为加强农业投入品源头控制，依法督促农业投入品生产经营企业建立健全经销台帐，对农药等投入品实行进销登记、追溯管理。开展农业投入品生产、销售检查，依法对农药、肥料等投入品进行监管，整顿和规范经营秩序，加大农药市场监督抽查和违法处罚力度，严肃查处违法生产、经营禁用农业投入品的行为，坚决打击生产、销售假冒伪劣农药、肥料等农业投入品行为，净化农产品生产源头。(2007-11-27 15:46:31)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：这项工作实际上是在去年下半年开展的对农产品质量拉网式检查的基础上，今年对进行农产品质量工作和对农资打假的进一步细化和深化。我们感到这个工作太重要了，要让老百姓吃上安全健康的食品，那么农产品生产的源头监管好。(2007-11-27 15:47:02)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第三是狠抓农业标准化生产，规范农业生产行为。这项工作一开始就要严格按照品牌化和国际化的要求，指导农产品生产者科学、合理使用肥料、农药等投入品，严格执行农药使用的安全间隔期规定，推进农业标准化生产，提高农民规范化种植水平。(2007-11-27 15:47:39)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第四是采取切实可行措施，加快无公害农产品认证步伐。加强无公害农产品产地与产品一体化认证工作力度，大力开展无公害农产品产地认定整体推进工作，抓好无公害农产品到期复查换证工作，加快无公害农产品认证步伐。这个是四川的农产品跟国际接轨最重要的一步。(2007-11-27 15:48:18)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第五是全面实行农产品质量安全例行监测制度，加大监督检测和执法力度。比如我们在2007年启动蔬菜质量安全例行监测的基础上，进一步加大农产品质量安全例行监测的力度，逐步扩大监测的农产品种类和范围，特别是要加强农产品批发市场的监测力度，确保监测要能涵盖主要农产品品种和重要农产品种类。(2007-11-27 15:49:56)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第六是加强农产品批发市场监管，推行农产品质量安全市场准入制度。明确农产品批发市场和销售企业在进货查验、检测与报告、不合格产品处理和监督等方面的责任，指导批发市场建立管理责任制度、检验检测制度、台帐记录制度、不合格农产品报告制度，强化认证产品的包装和标识管理，倡导企业合法经营、诚信经营，强化农产品批发市场的市场准入，严防不合格农产品进入市场、流出市场。要将大中城市的批发市场100％纳入农业部门监测范围，加大监管力度。农业行政主管部门要会同工商部门，制定、完善依法查处销售不合格农产品行为的快速处理工作机制，发现销售不合格农产品行为，要快速反应，及时查处。对于销售的不合格农产品，要坚决销毁，并追根溯源，一查到底，查基地、查投入品、查生产过程控制。涉及外省市的，要通报到产地，请当地进行协查整治。涉及使用违禁农药的，要毫不手软，坚决打击，严肃惩处。(2007-11-27 15:50:59)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：第七是建立措施机制，建立健全应急机制。提高农产品质量安全应急处置能力非常关键，因为它直接关系到消费者的身心健康，一旦发生农产品质量安全突发事件，要能科学研判，迅速行动，妥善处置，把因农产品质量安全问题引起的突发事件消灭在萌芽状态，把损失降低到最低限度，确保社会稳定。最后一个就是创新理念，改进工作方法。什么理念呢，就是我们一定要有现代农业的理念，竞争的观念来抓好农产品质量，只有按照规模化、产品化、品牌化的要求，才能使我们四川农产品质量再上新台阶，在竞争当中保证农产品质量，确保我们广大的生产者和消费者吃上安全、健康的食品。这是我们贯彻党的十七大精神，坚持以人为本和落实“科学发展，构建和谐四川”最重要的工作。(2007-11-27 15:52:15)

[游客20071127150132230]：请问现在水果蔬菜农药残留超标的问题，省农业厅有没有采取什么措施来解决呢？(2007-11-27 15:52:25)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：我们四川省农业厅有一个药检所，专门对农药残留问题进行检验检测，针对存在的问题发现以后要及时解决。网友提这个问题非常好，农药残留怎么样才能解决好，我认为最关键是三个环节，第一个环节是要抓好《农产品质量的安全法》的宣传，提高安全意识。第二个环节是购买农药时一定要注意标签。不要去买那种假冒伪劣的药，不要购买禁用农药。在农药使用上要严格把关，农户进药的时候一定要有药的生产地说明。使用时要严格按规程。第三个环节是在具体生产当中，尽量的多用有机肥和生物农药，不用或者少用化学肥料，这个我们农业部门有详细的农药管理的具体的操作措施，这位网友可以查阅一下这方面的资料。(2007-11-27 15:55:35)

[游客20071127141722149]：现在菜价非常贵，是什么因素导致的呢？我们省农业厅有什么措施来调节吗？(2007-11-27 15:55:38)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：解决粮油和蔬菜价格上涨最关键的问题是要加快发展，发展了、生产量大了价格就下来了。今年我省粮食产量是3451.5万吨，比去年增长6.2%。经济作物也获得了丰收。今年我们抓的三个方面的工作非常实在，第一个就是抓扩大面积。第二个抓技术培训。第三个抓田间管理。通过今年的工作，粮食增产了，农产品蔬菜和水果的量增长了，我相信价格将会平缓的下降。(2007-11-27 15:57:08)

[游客20071127141723679]：请问一下我省明年小春生产的计划和安排？(2007-11-27 15:57:48)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：今年我们在大春丰收、狠抓晚秋落实以后，就把小春生产工作作为重中之重。第一就是面积落实、任务落实。所谓面积落实就是明年目标任务：小春粮食总产量达到760.7万吨，比2007年增加5万吨，确保稳中略增。其中，小麦567万吨，保持稳定；马铃薯114.7万吨(折原粮)，增产5万吨，增长4.5%。油菜籽总产量达到177万吨，增产5万吨，增长2.9%。蔬菜总产量1440万吨，增长3.0%。水果、茶叶、饲料、绿肥等作物也要有一定幅度增长。力争小春为全省农民人均增加纯收入10元以上。(2007-11-27 15:58:44)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 第二个我们组织了六个督导组，分别由厅领导带队，进村入户，下到田间地头，调查了解小春播栽情况。我们将抓政策落实、抓面积落实、抓技术落实，确保小春生产得到丰收。(2007-11-27 15:59:46)

[游客20071127155828551]：如果我发现了一些有质量问题的农产品，我可以到什么地方举报或投诉呢？可以直接向省农业厅举报吗？(2007-11-27 15:58:32)

[四川省农业厅傅志康副厅长]： 农产品质量的投诉有四个部门，农产品质量投诉主要是向农业部门，我们市县农业部门都有投诉举报电话，在8月10日已经面向了公众公布，请广大网友仔细查阅。第二个质监部门，第三个就是工商部门，除了12315以外还有其他的投诉举报电话，第四个市卫生部门。所以这个网友如果发现什么问题可以随时举报，我们这些部门依法进行打击，确保产品质量合格，确保那种假冒伪劣产品在市上没有销售的地点，做到净化市场。(2007-11-27 16:00:40)

[主持人]：感谢傅厅长的回答，最后呢，我们还想请傅厅长与我们分享一下您学习十七大精神的心得体会。(2007-11-27 16:03:40)

[四川省农业厅傅志康副厅长]：我们通过学习党的十七大精神，意识到道路、目标、任务都非常明确。就农业部门来讲，关键深入贯彻落实科学发展观，走有中国特色的农业发展任务。我们四川不仅是一个人口大省，而且是一个农业大省，我们理所应当要抓好农业的发展，因此在发展当中我们主要做这么几件事情：

一是要把加快发展农村生产力作为农业农村发展的第一要务。走中国特色农业现代化道路，必须坚持以经济建设为中心，始终把解放和发展农村生产力放在第一位。要广开农民增收渠道，优化农业和农村经济组织形式与生产方式，不断提高农业比较效益。提高农业现代化经营管理水平，加强农业生产设施和农村生活设施建设，不断提高农业综合生产能力。要始终不渝地坚持立足实现粮食基本自给的方针，坚定不移地把发展粮食生产放在首位，确保粮食安全。

二是要加快建立健全城乡统筹发展的长效机制。城乡统筹发展是科学发展农业农村的基础和保证。没有城乡统筹发展，就没有农业农村科学发展。要加大对“三农”的投入力度，稳定、完善、强化强农惠农政策，不断增强农业政策的反哺性和普惠性，不断强化农业基础地位。逐步打破城乡分割的二元体制，有计划、有步骤地建立城乡统一的新体制和新机制，建立新型城乡关系。

三是要坚持党在农村的基本经营制度不动摇。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党在农村政策的基石。要妥善解决农村土地承包纠纷，加强农村土地承包法律政策的宣传教育。按照完善社会主义市场经济体制的要求，深化改革、创新体制、活化机制，提高我省农业组织化和规模化程度，为农业农村发展提供体制保障和发展动力。

四是要大力推进农业农村经济发展方式转变。转变农业增长方式，是科学发展农业的重要条件。要以保障粮食等重要农产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标，加快转变农业和农村经济发展方式，发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我省农业农村经济又好又快发展。

五是要加快农业科技进步和自主创新。当前我省现代农业建设的关键是增强农业自主创新能力，降低农业资源消耗，提高农业生产率，走出一条可持续发展的现代农业发展道路。要围绕确保农产品有效供给、农民收入持续增长和提高农业综合生产能力，加快科技体制改革和机制创新，不断提高农业发展的科技含量。

六是要不断巩固和拓展农业功能。科学发展农业，就是要使农业功能不断满足经济社会发展的需求。要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收三大目标，实施转变（农业经济发展方式）、拓展（农业发展领域和途径）、提升（农业发展能力和竞争能力）。要在巩固传统功能的基础上，把信息技术、生物工程技术与现代农业技术结合起来，努力拓宽农业的内涵和外延，增强和发挥农业的多种功能，特别是农业保障供给、就业增收、资源保护、休闲旅游、生物质能等功能。不断增强农业在国民经济中的基础作用。

七是要积极推进农村综合改革的深化。深化农村改革，是走中国特色农业现代化道路的内在要求，是推动农业和农村经济发展的根本动力。要继续推进农村税费改革，乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制等综合改革。完善农村经营管理体制，创新农村经营机制，放活农民，放活农村。

八是要大力提高农民科技文化素质。促进人的全面发展是科学发展观的根本要求。坚持以人为本，体现到“三农”工作中，就是要一心一意为农民谋利益，切实维护农民的合法权益，努力促进农民的全面发展，让农民能够分享改革发展和社会进步的成果。要围绕增强农民的自我发展能力，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。这就是我学习十七大精神几点体会；我们农业部门也将继续抓落实，求实效，确保十一五期间我们省农业实现新的跨越，让四川的农民朋友得到实惠。(2007-11-27 16:08:18)

[主持人]：谢谢傅厅长，我们今天的访谈就结束了，下次访谈再会！(2007-11-27 16:08:23)