[主持人]:最后想请杨厅长总结一下前段时间的审计工作,也请您介绍一下下一步审计部门的工作计划。
[四川省审计厅副厅长杨书军]:通过前一段时间的抗震救灾款物的审计工作,基本上掌握了5.12地震以来救灾款物的总体情况,取得了较好的实效。一方面通过大规模的跟踪审计,有效的遏制了违法违规行为的发生,促进了救灾款物的管理和使用单位的制度健全,自觉遵守财经法规的意识也进一步得到增强。另一方面通过与其他监管资源的有效整合和群众监督的有机结合,也彰显了审计监督的建设性服务功能。随着审计工作的继续深入,审计监督工作对促进各级各部门管好用好救灾款物的积极作用将会得到进一步的体现。从目前来看,抗震救灾审计,我认为主要发挥了这样四个方面的作用,一是发挥了执法监督的作用。通过提前介入、事中审计、全过程的跟踪监督,促进了救灾款物及时有效的用于灾区、用于灾民。二是发挥了预防警示的作用。通过跟踪审计,及时发现和纠正了救灾资金,物资管理部门在接收、分配、调运、管理、使用过程当中的一些不规范问题,使之从一开始就注意规范管理,不出或者少出问题,管好用好救灾款物。三是发挥了促进规范的作用。通过跟踪审计及时的指出发现的问题,督促整改,帮助和促进这些资金物资的管理部门,进一步建立健全和完善各个环节的制度办法,健全制度机制,提高规范的管理水平,更加有效的用好资金物资,给党和人民和社会各界交一份明白账、放心账。四是发挥了审计的公正鉴证作用。因为审计部门是国家的专门经济监督部门,依法开展审计工作不受任何部门、单位、社会团体和个人的干预。国家审计具有独立性、客观性和公正性。通过全过程的跟踪审计,对救灾款物的管理使用情况,就具有一种鉴证性的作用,发布的审计结果具有权威性。因此,通过审计可以表明中国各级政府对救灾的捐赠款物的管理是严格管理的,使用是公正合理的、有效的。通过审计,有利于维护中国政府的良好形象,有利于保护捐赠人的积极性,也有利于抗震救灾工作的有力、有序和有效进行,有利于灾区的灾后重建工作。这是对前一段时间,通过审计发挥的积极作用。
[四川省审计厅副厅长杨书军]:对于下一步的工作我们将根据抗震救灾工作的进程和省委、省政府的要求及审计署的工作安排,切实抓好以下五个方面的工作。一是集中核查救灾款物的收支和分配情况、结存情况转为定期的核查,实时的跟踪审计。建立起被审计单位定期的、主动的向审计机关或审计组提供救灾款物接收、分配基础数据的机制,为定期核查、适时跟踪审计提供条件。二是继续认真查处违法违规问题。对所查出的问题,凡属苗头性的,要及时建议当地政府和有关部门纠正处理,千方百计把问题解决在萌芽状态;属于已经造成不良后果的,要一追到底、严肃处理,该移送有权处理机关的,要及时移送。三是继续的认真核查群众的举报,对群众举报我们都将及时地组织力量进行核查,特别是重大的线索要先查,实名举报或者留有举报电话的事项,也要先查,对不属于审计权限的事件,我们就转送给有关部门进行核查。凡是能够找到举报人的,我们将把举报核查的结果通报给举报人。四是继续督促救灾资金和物资管理制度的规范运行。注意发现和揭示制度机制不规范的问题,及时提出完善制度机制的建议;注意发现和揭示已定制度执行中存在的问题,督促现有规章制度落实到位。特别要将大额的资金拨付,大宗物资的采购,大宗物资的结存处理,以及重大工程项目的实施,要作为我们关注的重点,进行跟踪审计。五是注重检查国家对灾民安置的相关政策落实情况,包括临时生活的救助政策、抚慰金的政策、农户自建房的补助政策等,都要进行审计监督,促进这些政策更好的落实。