[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。今年1月9日，全国安全生产电视电话会议召开，省长、省安委会主任尹力在会上发言。全国电视电话会后，我省随即召开全省安全生产电视电话会议，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，分析当前安全生产形势，部署2019年安全生产重点任务及近期安全生产工作。为了让网友深入了解2018年我省安全生产工作的整体情况以及2019年安全生产工作部署，今天我们邀请到了应急管理厅副厅长周彤同志就“牢固树立安全发展理念扎实推进安全生产工作”主题与广大网友进行在线交流，今天来到直播间的还有应急管理厅安全监管二处调研员徐大力同志、安全监管三处调研员陈阳同志、煤矿安全监管处副处长赵小钧同志，欢迎各位！周厅长，首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2019-01-1809:59:18)

[应急管理厅副厅长周彤]：各位网友，大家上午好！今天很高兴能代表四川省应急管理厅参加省政府网站《在线访谈》栏目，与广大网民朋友们分享交流我省应急管理和安全生产工作的情况。谢谢。(2019-01-1810:01:23)

[主持人]：周厅长，首先请您给我们介绍一下新成立的省应急管理厅有哪些职能职责。(2019-01-1810:01:31)

[应急管理厅副厅长周彤]：好的，作为新组建的省应急管理厅，在这次机构改革中，整合了省安全监管局的职责、省政府办公厅的应急管理职责、省公安厅的消防管理职责、省民政厅的救灾职责和相关机构的地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、草原防火、震灾应急救援等相关环节的部分职责，整合了防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林草原防火等指挥部（委员会）的职责。借此机会，谨代表应急管理厅向社会各界对我省应急管理和安全生产工作的关心支持和监督帮助，表示衷心的感谢。谢谢！(2019-01-1810:01:55)

[主持人]：周厅长，请您再给我们介绍一下2018年我省应急管理和安全生产工作的整体情况。(2019-01-1810:02:12)

[应急管理厅副厅长周彤]：过去的一年，全省应急管理和安全生产系统认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于应急管理和安全生产工作的系列重要指示批示精神，深入落实省委、省政府决策部署，狠抓安全生产各项制度措施落实，全省安全生产形势稳定向好，呈现出“保持两个下降、实现两个好转”的特点，全省安全生产形势持续稳定向好。具体来讲：“保持两个下降”：一是保持生产安全事故总量持续下降，生产安全事故起数和死亡人数同比减少316起、210人，分别下降14.9%和11.1%；二是保持较大生产安全事故持续下降，较大生产安全事故起数和死亡人数同比减少3起、16人，分别下降9.4%和12.3%。“实现两个好转”：一是大部分重点行业（领域）安全生产状况稳定好转，农业机械、道路交通、铁路交通、非煤矿山等重点行业（领域）生产安全事故死亡人数同比分别下降71.4%、22.6%、7.0%、5.6%；二是大部分市（州）安全生产状况稳定好转，16个市（州）生产安全事故死亡人数同比下降,10个市（州）较大生产安全事故起数和死亡人数同比下降。此外，煤矿连续67个月没有发生重特大生产安全事故。过去一年取得的成绩来之不易，是省委、省政府坚强领导、强力推动的结果，是全省应急管理和安全生产战线干部职工凝心聚力、奋力拼搏的结果，更是在社会各界对安全生产工作高度重视、关心支持的结果。谢谢大家！(2019-01-1810:04:36)

[主持人]：周厅长，我们知道安全发展是经济发展的基础和前提，要做到安全发展，首先需要牢固树立安全发展的理念，对此我省是如何做的呢？(2019-01-1810:04:54)

[应急管理厅副厅长周彤]：省委、省政府高度重视应急管理和安全生产工作。去年，省委常委会、省政府常务会多次传达学习习近平总书记关于安全发展的重要论述和指示精神、李克强总理重要批示要求和国务院安委会部署，研究解决全省安全生产的重大问题。省委书记彭清华强调：改革期间，安全生产、应急救援方面决不能有任何麻痹松懈和推诿卸责，决不能出现任何闪失。省长尹力强调：要提高政治站位；要坚持严字当头；要树牢安全发展理念；要坚决守住安全发展底线。全省上下在落实“促一方发展、保一方平安”政治责任、健全公共安全体系等方面形成高度共识。我们坚持以问题为导向，深刻汲取省内外有关事故教训，举一反三，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。强化安全红线意识，坚持生命至上、安全第一，把安全生产作为全省工作不可突破的底线紧抓不放。出台推进安全生产领域改革发展实施意见，省安委会每季度召开1次全体会议，全省召开安全生产电视电话会议，推进全省各级各部门以坚决的态度和有力的举措，将安全生产与经济社会发展同研究、同部署、同推进、同考核，让安全发展理念落实到社会生产生活各方面，落实到最基层。(2019-01-1810:07:44)

[主持人]：谢谢周厅长，2018年我省在完善落实安全生产责任体系方面有哪些举措呢？(2019-01-1810:08:07)

[应急管理厅副厅长周彤]：在完善安全生产责任体系方面，我们细化落实各级党委政府领导责任、行业管理部门监管责任和企业主体责任，着力织密全省安全生产责任网。省委办公厅、省政府办公厅出台《四川省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，细化5种考核考察责任落实情况形式，明确5类问责情形、8种问责方式。省委编办分4批印发省级部门安全生产和职业卫生工作职责分工，将安全生产职责纳入部门“三定”方案。省政府对2017年度安全生产党政同责目标考核排位靠后的市（州）和省直部门进行约谈。省安委会组织由厅级领导带队的巡查组对成都、泸州等11个市（州）开展第二轮安全生产巡查，强化安全生产宣传教育，出台企业安全生产诚信承诺和诚信报告制度，明确生产经营单位必须承诺和履行的9类事项。推行“红名单”制度，将6家企业纳入安全生产联合激励管理对象，在行政审批、财政支持、土地使用、社会保险等方面给予激励。将12家企业纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理，督促企业落实安全生产的主体责任。(2019-01-1810:10:00)

[主持人]：周厅长，去年我省在防范和化解安全生产重大风险方面是如何做的？(2019-01-1810:10:23)

[应急管理厅副厅长周彤]：去年我们省厅狠抓防范化解安全生产重大风险。着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，紧盯交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设施工等重点行业领域，扎实开展安全生产十项专项整治行动。紧紧扭住关键性举措持续发力，持续推进化解煤炭过剩产能，全省关闭煤矿22处，退出产能243万吨，完成38座“头顶库”治理任务，汇集全省6300余家危险化学品企业信息，形成安全风险分布电子地图。集中开展安全生产大检查和化工行业安全生产隐患大排查，停产整顿853家、暂扣吊销证照1172个、处罚罚款1.3亿元。扎实推进夏季、冬春火灾防控，开展电动自行车、大型商业城市综合体、文物建筑和博物馆等消防安全综合治理，检查单位场所41.57万家，整改火灾隐患76.01万处，罚款5464余万元。健全安全科技支撑体系，优化完善省级安全生产综合信息（预警云）平台和应急救援指挥系统，加快建设安全监管移动执法系统、地区安全监管云平台和安全生产大数据服务分中心。大力推广应用高分卫星遥感、三维激光扫描、北斗实时监测等技术，提高防范水平。深入推进安全社区建设，圆满完成省政府下达的92个省级安全社区民生工程建设任务，目前全省建成省级安全社区665个，安全风险防控水平得到进一步提升。(2019-01-1810:13:31)

[主持人]：谢谢周厅长。今天的访谈非常受网友的关注，下面我们就回答网友的提问。

[吕毅红]：我省是如何吸取陕西神木“1.12”重大事故教训，进一步加大安全监管执法避免我省出现类似的事故？(2019-01-1810:14:10)

[应急管理厅副厅长周彤]：这个问题请煤矿安全监管处副处长赵小钧同志来回答。

[煤矿安全监管处副处长赵小钧]：陕西省神木市李家沟煤矿“1.12”事故发生以后，省应急管理厅、四川煤监局获知事故消息，立即作出反应，吸取事故教训，采取5项应对措施来加强四川煤矿安全生产工作。一是加强警示教育。首先，发布事故警示信息，第一时间通过手机短信或QQ、微信工作群方式，向各级煤矿安全生产监管监察部门发出事故警示信息，要求督促企业加强事故灾害防范工作。其次，通报事故情况，及时跟踪事故救援和事故调查等工作进展情况，搜集事故发生初步原因，并结合我省近期煤矿事故印发了《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于近期省内外煤矿事故的通报》，提出强化落实煤矿企业安全生产主体责任等四条工作要求，深刻吸取近期省内外煤矿事故教训，切实落实煤矿安全责任和各项措施，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。

[煤矿安全监管处副处长赵小钧]：第二项工作是开展督导检查。印发了《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于开展煤矿安全生产督查工作的通知》，2019年1月15日，已派出由厅（局）领导任组长的5个督查组，深入基层一线开展专项督查。重点督查对全国、全省安全生产电视电话会议精神贯彻落实，以及春节和“两会”期间煤矿安全生产工作安排部署和落实等12个方面的工作情况，推动各项安全防范措施落实，本次督查工作于2月28日结束。督查工作期间，将定期通报督查情况；督查结束后，各督查组还将召开座谈会，向市（州）人民政府反馈督查意见，通过督查来坚决稳住全省煤矿安全生产工作基本盘。

[煤矿安全监管处副处长赵小钧]：第三项工作是召开视频会议。1月16日，按照全国专题视频会议工作安排，我省将此次视频会议扩大到全省煤矿业主、矿长、工程师，会议通报中央、省委省政府领导同志关于陕西榆林神木市李家沟煤矿“1?12”重大爆炸事故的重要批示和事故有关情况，并提出工作要求，做到一矿出事故，全省受教育。第四项工作是加强监管监察。近期，省应急管理厅、四川煤监局将结合国家煤监局对四川工作要求以及春节和“两会”期间我省煤矿安全生产特点，研究进一步加强煤矿安全生产工作措施，推动我省2019年煤矿安全生产重点工作有序开展，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定。

[煤矿安全监管处副处长赵小钧]：第五项工作是加强应急值守。认真执行四川省应急管理厅、四川煤矿安全监察局《值班备勤工作暂行办法》、《应急值守突发事件处置流程（试行）》、《应急值班工作日程安排表（试行）》，严格实行厅（局）领导、处（室）主要负责人主、副班值日，明确值班职责，严格值班纪律，落实值班要求；制定并实施《2019年元旦春节值班安排表》《日常值班安排表》，并不定期开展值班视频调度。同时，要求各市（州）、县（市、区）同步做好值班应急工作，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备和信息报告制度，一旦发生事故或险情，及时启动应急预案，快速响应、有效应对、及时处置，切实做好灾害和事故应对处置工作。谢谢!

[史明]：周厅长，应急管理部门对于今年春运保障安全出行方面将做哪些准备工作？(2019-01-1810:19:47)

[应急管理厅副厅长周彤]：这个问题请安全监管二处调研员徐大力同志来回答。

[安全监管二处调研员徐大力]：史明网友你好！我是应急管理厅安全监管二处的徐大力，现就你提出的如何加强春运安全出行保障工作有关问题答复如下：一年一度的春运工作即将拉开序幕，省应急管理厅高度重视春运期间的安全工作。春运期间，历来是事故多发和安全工作的重点时段，冬季雨雪、冰冻、雾霾等灾害性不良天气严重影响行车安全，加之春节前后群众出行活动增多，车流、物流、客流剧增，交通运输安全将面临严峻考验，任务艰巨、责任重大。同时今年是新中国成立70周年，确保春运安全有着重要的现实意义和特殊的政治意义。为此，针对我省春运期间的安全风险和事故特点，省应急管理厅提前研判，及早进行了安排部署，目前已经开展了以下几项工作：

[安全监管二处调研员徐大力]：一是省安办、应急管理厅及时下发了《关于扎实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》，对岁末年初的安全风险进行了认真分析，特别是突出了交通运输和春运工作的风险和措施，要求各地各级各部门各相关企业强化隐患排查治理，加强安全监管严防各类事故发生，确保春运期间的生产安全和群众的安全出行。二是在1月9日召开的国家和全省安全生产电视电话会议上彭宇行副省长就道路交通和春运安全工作进行了再安排再部署再强调。

[安全监管二处调研员徐大力]：三是强化检查督导。12月以来，我们将道路交通和春运工作作为重点，省应急管理厅主要领导和省安办的领导带队到各市州进行了安全生产督导检查，进一步督促各地强化安全生产各项工作的再落实。四是强化应急值班值守和应急管理。全省消防等综合应急队伍时刻处于备战备勤状态，随时准备响应应急需求。同时，应急管理厅由厅领导带队坚持24小时值班值守，每天上午10时定时召开视频调度会，了解各地安全生产和春运情况。

[安全监管二处调研员徐大力]：同时要求，各地各相关部门和单位务必高度重视，扎实做好今年春运安全相关工作。一是落实安全生产责任，强化防范措施落实。各地各相关部门要督促各运输企业要切实落实春运安全生产工作主体责任，加强春运安全教育管理和隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。二是要深入开展春运安全检查，强化隐患排查治理。要针对春运特点，深入分析研判安全生产面临的严峻形势和潜在的风险隐患，扎实开展好安全检查。重点要加大高速公路长大下坡、隧道桥梁、农村山区、冰冻道路、高速铁路等重点路段的巡查检查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、毒驾、非法载客、客货混装以及违规冒险行车行船等严重交通违法违规行为。特别是要加强高速公路交通秩序巡查管控力度，强化交通流量集中路段的分流管控，要针对高速公路二次事故易发高发等特点进行专项预判并制定有效措施，防范高速公路多车连环相撞的二次事故发生。

[安全监管二处调研员徐大力]：三是要加强应急管理，提高应急处置能力。强化春运期间的值班值守和安全生产舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，所有值班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守，确保迅速稳妥处置事故、紧急事件或重大网络舆情。坚决杜绝事故信息迟报、漏报、谎报、瞒报行为。要加强应急值守和救援备勤，保持应急状态，一旦发生事故、灾害第一时间全力投入抢险救援，保障人民群众生命财产安全，确保广大人民群众春运出行安全。谢谢！

[谭敏]：春节期间针对对危险化学品，包括石化，天然气，采取了哪些措施确保安全？(2019-01-1810:25:40)

[应急管理厅副厅长周彤]：这个问题请安全监管三处调研员陈阳同志来回答。

[安全监管三处调研员陈阳]：感谢这位网友对我们危化工作的关心，我们主要是从三个方面来抓好危险化学品的安全管理工作，第一个措施是强化企业主体责任。一是督促节日期间继续生产运营的企业加大对重大危险源、关键岗位和重点部位的巡回检查频次，防范因冰冻天气导致管道泄漏引发事故。同时要强化管理，严禁员工酒后、熬夜后疲劳上岗，严禁脱岗、顶岗，严禁违规操作；二是节日期间停产企业要认真做好开、停车方案，严格按开、停车方案实施，各企业负责人要检查开、停车方案的执行情况；三是要对重点设备进行检查，确保设施设备停产期间处于安全状态，严格执行特殊作业审批和监护制度，加强有毒有害作业场所环境监测，强化通风排风。第二个措施是加大检查力度。有针对性的对企业进行检查、暗查暗访等，对重点企业强化监管，随时抽查企业领导带班值班情况，增强检查的针对性、时效性，对检查出的问题、隐患督促企业及时整改，针对一时不能整改，不能保证安全生产的企业责令其停产整改。

[安全监管三处调研员陈阳]：最后是加强应急管理和值班值守。省应急管理厅安排厅领导和处室负责人24小时值班，市（县）应急管理部门同步值班。督促各企业重点加强危险化学品原材料和产品的管理，防止泄漏、被盗和流失，严格落实安全生产调度值班和领导干部值班制度，严格值班纪律，对危险化学品的生产、储存等重点环节，加强值班力量，做好值守工作。另外按照信息报送要求，及时报告安全生产动态和值班信息，尤其对各种突发事件和异常情况，必须妥善处理并按规定如实上报，确保信息通畅。谢谢

[主持人]：周厅长，去年全省应急管理系统在提升应急处置救援综合能力方面是如何落实的？(2019-01-1810:26:10)

[应急管理厅副厅长周彤]：全省应急管理系统坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要训词精神作为首要政治任务，省委常委会、省政府常务会分别组织传达学习并作出部署；召开全省应急系统专题视频会议，掀起学习贯彻热潮；隆重举行四川省综合性消防救援队伍换装宣誓仪式，省委书记彭清华出席仪式。通过一系列学习教育活动，激发担当、鼓舞士气，进一步提升消防救援队伍的荣誉感、使命感。全面梳理我省各类应急救援基地情况，在力量整合、资源共享、功能互补等方面进行统筹研究，与重庆矿山、危化专业救援队首次开展跨区域联合演练，提升了联合作战能力。认真贯彻落实中央财经委第三次会议精神，省委常委会专题研究部署，强力推动9项工程特别是国家区域应急救援中心项目建设。坚持纪律部队建设标准加强消防救援、森林消防队伍建设，提出“政治管理、资源整合、有效应对”的建设方向，梳理全省综合应急救援队伍情况，将应急指挥平台与消防调度平台对接，建立24小时值班和每日调度机制，全省应急力量指挥体系已初步建立。(2019-01-1810:31:21)

[主持人]：周厅长，请您给网友们介绍一下去年全省应急管理系统在处置重大事故灾害方面取得了哪些成效。(2019-01-1810:31:41)

[应急管理厅副厅长周彤]：我们牢固树立“大应急、大安全、全灾种”理念，坚持边组建边应急，在实战中强化战斗精神，锤炼专业救援能力，枕戈待旦当好党和人民的“守夜人”。新组建的应急管理厅短短76天，就接连迎战6起重大灾情险情。“11?3”金沙江白格堰塞湖灾情发生后，应急管理部派出联合工作组赶赴现场指导处置，我厅迅速发挥牵头抓总的作用，会同地方党委政府全力妥善处置，实现“首战”告捷、人员“零伤亡”。“12?9”泸州叙永山体滑坡后，第一时间作出应急响应，调动消防救援队、矿山救护队共60余人携带专业救援设备紧急驰援，经过全力搜救，12名被埋人员全部找到。宜宾市兴文县“12?16”5.7级地震发生后，我厅紧急调动6个矿山救护队、省消防总队调集6支地震救援队紧急赶赴一线全力参与抗震救灾。1月3日，珙县再次发生5.3级地震。针对宜宾市短期内连续发生两次5级以上地震，我们加强地震和地质灾害隐患点监测以及生活设施安全评估，妥善安置安抚受灾群众，抗震救灾各项工作有序进行。1月7日，甘孜州九龙县发生森林火灾，在应急管理部调度部署下，我厅共调集1052名扑火队员、调动3架直升机投入灭火，仅用50个小时就全线扑灭。此外，还成功参与处置低温雨雪冰冻天气等抗灾抢险任务。通过应急处置突发事件积累了经验、磨合了机制、锻炼了队伍，更有效维护了人民群众生命财产安全。(2019-01-1810:34:55)

[主持人]：周厅长，最后请您再简单的介绍一下2019年我省应急管理工作是如何部署的。(2019-01-1810:35:21)

[应急管理厅副厅长周彤]：各位网友，过去的一年，是四川发展极不平凡、极富成效的一年，也是应急管理和安全生产工作继往开来、创新发展的一年。凡是过去，皆为序章，2019年，全省应急管理系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央大政方针和省委、省政府决策部署，紧密结合应急管理工作职责，改革创新、务实重行，遵循规律、注重法治，推动各方面工作不断取得新的成效，为全省实现高质量发展营造良好的安全生产环境。最后，衷心希望各位网友和社会各界继续关心支持我省应急管理和安全生产工作。预祝各位春节愉快、身体健康、阖家幸福！谢谢大家！(2019-01-1810:36:55)

[主持人]：谢谢您，周厅长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢周厅长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2019-01-1810:37:22)