2020-07-14

省扶贫开发局党组成员、副局长钟志荣接受省政府网站专访文字实录

  • 2019年03月11日 16时05分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  • [主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。2019年,我省迎来脱贫攻坚关键一仗。从进度看,今年是打赢脱贫攻坚战三年行动的第二年,具有承上启下的意义;从任务看,除凉山7县外,我省余下贫困县都计划在今年摘帽,可谓任务艰巨。为了让网友深入了解我省脱贫攻坚工作的推进情况以及下一步计划安排,今天我们非常荣幸地邀请到了省扶贫开发局党组成员、副局长钟志荣同志就“提高脱贫质量扎实推进脱贫攻坚工作”主题与广大网友进行在线交流。(2019-03-07 10:12:03)

    [主持人]:今天来到我们直播间的还有省扶贫开发局扶贫开发指导处处长吴守清同志、办公室主任吴勇同志、政策法规处副处长罗宇同志,欢迎各位。(2019-03-07 10:12:26)

    [主持人]:钟局长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2019-03-07 10:12:36)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:谢谢主持人。各位网友,大家好,今天非常高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友进行互动交流,我非常乐意回答大家提出的问题,谢谢!(2019-03-07 10:12:44)

    [主持人]:2018年是我省实施精准脱贫攻坚战三年行动的第一年,是脱贫攻坚三年行动的首场战役。战役打到现在,整体形势怎么样呢?(2019-03-07 10:13:08)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2018年,我们坚持目标标准,紧盯突出问题、聚焦重点攻坚,成功打赢了脱贫攻坚三年行动的首场战役。全年实际完成104万建档立卡贫困人口脱贫,3513个贫困村退出,30个计划摘帽贫困县达到验收标准,超额完成任务。对于当前我省脱贫攻坚的整体“战况”,我用“三组数据”来概括。第一组数据:88%、85%、57%。这是说,经过我们6年时间的共同努力,全省贫困人口减贫幅度达到88%,贫困村的退出率达到85%,贫困县的摘帽率达到57%。这样的脱贫摘帽力度和规模是空前的,它充分说明了我省脱贫攻坚取得显著成就。第二组数据:550万、9719个、50个。这是说,到2018年底,我省累计实现脱贫550余万贫困人口、退出9719个贫困村、摘帽50个贫困县。对这些脱贫对象不能一脱了之,必须保持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目,确保高质量、可持续脱贫。第三组数据:70万、1782个、38个。这是说,到2018年底,我省贫困人口还有70余万人、1782个贫困村、38个贫困县。贫困面主要集中在我省藏区彝区深度贫困地区,特别是藏区今年要实现所有贫困县全部摘帽,剩下的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”。(2019-03-07 10:16:20)

    [主持人]:去年6月,中央召开了打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议,吹响了打赢脱贫攻坚战三年行动的总攻号角,我省在脱贫攻坚三年行动上有怎样的谋划呢?(2019-03-07 10:16:47)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:为贯彻中央打赢脱贫攻坚战三年行动部署,省委、省政府制定出台了三年行动的《实施意见》。《实施意见》聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,系统梳理了我省脱贫攻坚行之有效的政策措施和工作体系,针对突出问题提出了新的应对之策,研究了打好产业、就业扶贫等11大攻坚战,加大财政、金融等11项支持措施,明确了三年行动的时间表、路线图和责任书,是一个集大成的政策文件。与此同时,省级层面还制定了产业扶贫、易地扶贫搬迁、发挥税收杠杆作用、自发搬迁贫困人口脱贫等一系列配套意见和方案,市县两级也及时制定了三年行动《实施方案》,构建起更加完善的配套政策保障体系。(2019-03-07 10:18:04)

    [主持人]:提高脱贫质量,也必须坚持目标标准。去年,我省在解决“两不愁三保障”方面问题上,有什么具体成效呢?(2019-03-07 10:18:22)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:这个问题请扶贫开发指导处处长吴守清同志回答。(2019-03-07 10:20:20)

    [扶贫开发指导处处长吴守清]:2018年,我们始终聚焦“两不愁、三保障”,对标补短、精准施策,贫困地区贫困群众的生产生活条件得到较大改善。产业扶贫方面,总书记关心的450万株安吉“白茶一号”茶苗落户广元青川;特色产业项目累计实现落地5486个、累计带动158.25万建档立卡贫困人口脱贫增收;电商扶贫累计覆盖5466个村,建成电商服务站点16346个,实现线上销售额95.5亿元,带动98609人就业;旅游扶贫累计实施592个村,在全国首家成功发行旅游扶贫政府专项债券4亿元,新增旅游扶贫示范区8个、示范村194个、乡村民宿达标户1289户;工业产业扶贫新增中小微企业3650余户,88个贫困县规模以上企业达到3400余户,实现工业增加值3000余亿元;建成104个“四川科技扶贫在线”平台省市县运管中心,实现对贫困县贫困村的全覆盖;光伏扶贫建成并纳入国家补助的村级电站1个,并上报7个村8个存量光伏村级电站。就业扶贫方面,全面落实“九条措施”,全年实现贫困劳动力省内外转移就业95.2万人、县内就近就业28.6万人,组织培训贫困劳动力16.8万人,公益岗位安置贫困劳动力11.7万人。遴选贫困村创业致富带头3.62万人,培训2.6万人次。举办各类就业扶贫招聘会1750场,组织送岗位信息下乡入村3322场次。住房建设方面,易地扶贫搬迁全年建成住房16.2万套、惠及57.2万人,危房改造完工9.4万户,彝家新寨19016户住房建设、341个基础设施村全面完工。出台《关于坚决打赢农村危房改造攻坚战三年行动的实施意见》,目前符合农村危房改造政策的建档立卡贫困户存量已全部安排,2019年起解决动态调整新增对象。教育扶贫方面,投入中省资金153亿元资助贫困学生984万人次;投入“全面改薄”资金277.27亿元,竣工校舍1196.97万平方米、采购设备55.2亿元;持续实施民族地区15年免费教育,招录彝区藏区“9+3”学生近3万人,累计开办“一村一幼”4812个、招收幼儿19.7万人;实施凉山“学前学会普通话”试点,第一阶段覆盖幼儿11.04万人,清华书记对此给予高度评价。健康扶贫方面,政策深入落实,贫困人口参保率100%,“三个一批”(大病救助一批,慢病管理一批,重病保险一批)全力推进;贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内,进一步降低了贫困人口医疗负担;进一步加大了对罹患重特大疾病患者兜底救助力度,将大病专项救治扩大到33种疾病;落实贫困人口家庭医生签约服务,为慢性病患者提供个性化、精准化健康管理。基础设施方面,全省新改建贫困地区农村道路2.2万公里,解决58万贫困人口饮水不安全问题、13.3万贫困人口生活用电难问题。累计建成通光纤村11308个,建成4G覆盖贫困村9995个,基本实现所有贫困村通宽带目标。(2019-03-07 10:23:20)

    [主持人]:要想确保脱贫质量,必须啃下深度贫困地区脱贫攻坚“硬骨头”。去年,我省在啃下深贫“硬骨头”方面采取了哪些措施?成效如何?(2019-03-07 10:23:58)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:深度贫困是我们攻坚的难点,也是我们工作的重点,我们采取超常举措,以前所未有的力度集中攻克深贫贫困难题。一是部署之密前所未有。省委做出了“凉山彝区是影响全省夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素”等重要论断。彭清华书记来川工作后,首次赴市州调研就到凉山,并先后4次赴凉山彝区、2次赴藏区调研解决深度贫困问题。省委、省政府半年内就连续2次在西昌召开专门会议再动员再部署,持续发力解决深贫难题。二是措施之硬前所未有。从产业就业、教育事业、医疗卫生、禁毒防艾、安全住房建设、基础设施建设、财税金融、国土政策支持、综合帮扶、社会帮扶、解决自发搬迁扶贫盲区问题、精神扶贫等12个方面提出34条政策措施,综合帮扶凉山脱贫攻坚;从压实责任、产业发展、民生改善、相关保障等方面明确了16条具体工作措施,进一步打通政策落地的“最后一公里”,推动综合帮扶政策终端见效;从全省选派5700余名优秀干部组成11个工作队,分赴凉山11个深度贫困县,开展为期3年的“一县一队”脱贫攻坚和综合帮扶工作,统筹抓好治贫、治愚、治毒、治超、控辍、保学等重点任务。三是投入之大前所未有。45个深度贫困县年度投入各级财政专项扶贫资金75.7亿元,省委、省政府明确2018—2020年各级财政新增资金用于深度贫困县脱贫攻坚不少于300亿元,其中用于凉山深度贫困县脱贫攻坚不少于200亿元。通过持续不断地攻坚克难,深度贫困的“坚冰”正在加速融化。全年彝区藏区住房、产业、就业、教育、健康、基础设施、生态扶贫“七大攻坚行动”扎实有效推进,实现28.5万建档立卡贫困人口脱贫、1245个贫困村退出,12个计划摘帽贫困县达到验收标准。解决控超保学、禁毒防艾、移风易俗等特殊问题取得新的突破,特别是精准识别凉山自发搬迁贫困人口33746人,13个省直部门分别制定涉及户籍、教育、医疗等实施方案并精准落实。(2019-03-07 10:28:48)

    [主持人]:贫困群众是脱贫攻坚的主体,高质量脱贫离不开脱贫主体的自力更生。如何才能激发贫困群众的主体意识,从“要我脱贫”到“我要脱贫”?(2019-03-07 10:29:25)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:我们紧紧围绕习近平总书记“坚持群众主体,激发内生动力”的重要要求,着力激发贫困地区干部群众主体意识,调动贫困群众积极性主动性创造性,引导他们用自己的勤劳双手创造美好生活。(2019-03-07 10:29:58)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:一是创新建立扶贫激励机制。编发《“扶贫同扶志、扶智相结合”典型案例选编》,制定《四川省扶贫扶志方案(2018—2020年)》。推广“德古调解、亲情工作”“星级激励”等扶贫扶志模式,通过以奖代补、先建后补、发放劳务、以工代赈等方式,建立起“早干早支持、多干多支持”激励机制。大力开展感恩奋进教育,开展脱贫榜样等评比活动,5名个人、1个集体受到全国脱贫攻坚奖表彰,省内表彰脱贫攻坚奖80人、表扬首届四川脱贫榜样50人。南部县大堰乡纯阳山村作为全国6个精准扶贫典型之一在“决胜2020脱贫攻坚展”中参展。二是大力推进移风易俗。开展移风易俗、破旧立新等主题教育活动和薄养厚葬、高额彩礼等问题专项整治,发挥村规民约作用,推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法,潜移默化引导贫困群众摒弃陈规陋习、培育新风正气。新评定省级“四好村”2000个,创建“文化扶贫示范村”290个、县级及以上文明村镇412个,打造“新家园、新生活、新风尚”示范点233个。建成3500个贫困村综合文化服务中心,新建村级广播系统1933个、电视户户通25万户、体育健身工程项目1000个。三是建强扶贫干部人才队伍。县处级以上部门(单位)累计组织培训2602期、培训干部35.34万人次,县处级及以下部门(单位)累计组织培训21201期、培训干部146.57万人次。研究制定《四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施》,首批招录3362名大学生和1583名乡村实用人才开展定向培养,分层分类培训各类农村实用人才5万余人;大力实施“10万名村级后备干部培育工程”,确定村级后备力量12.6万名。(2019-03-07 10:34:06)

    [主持人]:高质量脱贫,离不开扶贫好作风。在作风建设方面,我省去年采取了哪些行动?(2019-03-07 10:34:48)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:这个问题请局办公室主任吴勇同志回答。(2019-03-07 10:35:13)

    [省扶贫开发局办公室主任吴勇]:去年是脱贫攻坚作风建设年。我们按照中央作风建设年部署要求,坚持把惩治腐败和作风问题贯穿脱贫攻坚全过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。一是加大扶贫领域作风整治。制定扶贫领域作风问题专项治理“1+10”方案,全面查找扶贫领域作风建设存在的突出问题,建立问题整改台账,逗硬抓好整改落实。严格落实“八不准”和“删繁就简”措施,巩固深化扶贫领域“3+X”专项整治成果,形成“十强十少十不准”“三学三晒三查三问”等长效机制751个。特别是从6月到9月在全省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,进一步健全制度、堵塞漏洞,坚决斩断伸向群众“救命钱”的黑手,确保扶贫领域风清气正,受到中央和中央纪委领导同志的充分肯定。二是务实开展督查考评。统筹督导检查,严格贫困退出省、市、县分级验收,严密开展脱贫攻坚“1+3”考核和第三方评估,组织80余个部门438名干部开展考核督导,委托19家第三方机构1773名评估人员进行评估;验收考核评估中注重把握标准程序,注重工作方式方法,坚持较真碰硬、真考实评。2018年开展省级扶贫考核1次、督查2次、检查1次,数量有效减少,实效进一步提升。接受致公党中央来川开展民主监督18次,各民主党派省委开展民主监督20余次,组织专家学者深入贫困地区调研4306人次。三是强力推动问题整改。狠抓中央巡视、国家考核反馈和省内考核发现问题,以及财政、审计、民主监督、纪检监察机关反馈问题整改工作。深入开展“查问题、找不足、补短板”活动,通过集中约谈、发现问题随时约谈等方式常态化约谈29个县(市、区)有关同志。针对各类问题,精心制定整改方案,逐一明确整改责任、整改措施和整改时限,实行靶向施策分类改、举一反三全面改、全程跟踪督促改,逗硬执行整改情况公示制、定期回访销号制,确保问题整改件件有着落、事事有回音、条条有成效。目前,除需要长期整改的问题外,其余问题已全面整改到位。四是持续强化资金监管。印发《关于进一步加强财政扶贫资金监管的通知》,推动财政专项扶贫资金精准用于贫困村、贫困户。加强脱贫攻坚项目库建设,创新开展清单式管理,累计入库项目16.6万个,投入资金2469亿元。制发《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》,通过门户网站、微博、微信等做好各级扶贫资金项目的公告公示工作,主动接受社会监督,确保扶贫资金运行公开透明。研究制定《关于进一步加快扶贫项目建设提升扶贫资金使用效益确保脱贫攻坚成效的意见》,打通制约资金支出和扶贫项目推进缓慢的“阻点”,切实提高项目实施和资金使用效率。全面开展闲置扶贫资金专项清理,清理并整改资金3.98亿元。(2019-03-07 10:40:08)

    [主持人]:2018年,我省的脱贫攻坚工作有哪些亮点特色呢?(2019-03-07 10:40:33)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:这个问题请政策法规处副处长罗宇同志回答。(2019-03-07 10:40:53)

    [省扶贫开发局政策法规处副处长罗宇]:2018年,我们坚持从四川实际出发,创造性开展工作,脱贫攻坚工作呈现出一些新的亮点特色,主要体现在六个方面:一是创新扶贫产品销售体系助推脱贫攻坚。在全国率先制定出台《关于创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫的意见》,首创“四川扶贫”公益性集体商标标识,加大扶贫产品宣传推介和产销对接力度,推动贫困地区特色农产品进市场、进商超、进网络、进社区、进机关、进院校等,有效破解农产品与市场对接不畅、流通成本高、产业扶贫增产不增收等瓶颈问题,帮助贫困群众增产增收。二是充分发挥税收杠杆作用助推脱贫攻坚。出台《关于发挥税收杠杆作用助力脱贫攻坚的意见》,落实6类101项税收优惠政策,为88个贫困县兑现西部大开发企业所得税优惠2.48亿元,对金融机构向农户、小微企业等发放小额贷款取得利息收入免征增值税5.56亿元,对提供的扶贫保等一年期以上人身保险产品取得的保费收入免征增值税64.19亿元。三是坚持基础设施先行助推脱贫攻坚。进一步加强人、财、物等要素保障,在确保质量安全的前提下,优先推进安全住房、安全饮用水、生活用电、通村硬化路、通信网络5项脱贫攻坚重点任务建设,破解基础设施在脱贫攻坚过程中的瓶颈制约,确保2019年底前全面完成基础设施建设任务,为2020年决胜冲刺、巩固提升、查漏补缺预留足够时间。四是强化精细化管理助推脱贫攻坚。坚持项目实施与动态监管协同推进,在全省创新开展精准识别精细化管理工作,建立贫困人口动态管理台账,切实做到扶贫对象“该进必进、该退必退,实事求是、彻底清楚”。建立数据精准长效机制,市、县每月对国家系统数据问题进行1次核查,省上每季度对数据质量进行1次通报,对数据前后逻辑不清、部门之间数据不符等情况认真核查、及时整改。五是开展作风建设“八不准”助推脱贫攻坚。着眼减轻基层负担,落实中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神,明确要求不准市、县两级未经省脱贫攻坚领导小组批准组织开展第三方评估、不准随意设计增加规定以外的脱贫攻坚各类统计报表、不准以脱贫攻坚名义搭车安排行业建设任务等,确保基层把主要精力用在推进落实脱贫攻坚上。六是创新开展“互联网+精准扶贫代理记账”助推脱贫攻坚。甘孜州建立“财务云”代理记账平台,将全州18个县(市)325个乡镇财政专项扶贫资金和2679个行政村村级各类资金全部纳入平台管理,委托专业会计人员为贫困村提供代理记账服务,有效缓解基层财务人员紧缺、业务素质不高等难题。同步开发手机APP,目前已面向92万用户开放资金使用等信息查询功能,确保扶贫资金运行安全和村级财务管理规范。(2019-03-07 10:46:20)

    [主持人]:2018年我省脱贫攻坚战果丰硕,但2019年脱贫攻坚战是关键一仗,今年我省又将如何打好这关键一仗呢?(2019-03-07 10:46:42)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年,做好今年的工作十分重要。我们将以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,把提高脱贫质量放在首位,围绕“两不愁、三保障”,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,以问题为导向优化政策供给、强化保障投入,坚决打赢脱贫攻坚战三年行动的关键一仗。今年全省计划实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽,确保圆满完成藏区贫困县全部摘帽任务。为确保高质量完成这一任务,我们将重点抓好七个方面的工作:一是扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动。统筹整合各方资源,加大财政投入,计划投入省级财政扶贫资金63.82亿元、市县财政扶贫资金73.98亿元。超前实施2020年基础设施建设项目,全面完成通乡油路和通村硬化路“双百”指标,解决41.1万户贫困户饮水安全问题,新增通光纤村193个、4G覆盖村970个。二是集中力量攻克深度贫困堡垒。制定实施深度贫困县脱贫攻坚专项年度方案,深化开展省内对口帮扶全域结对帮扶工作,聚力推进住房、产业、就业等扶贫攻坚行动。逐条落实综合帮扶凉山州脱贫攻坚特殊支持政策,充分发挥综合帮扶工作队作用,统筹推进禁毒防艾、控超保学、移风易俗、自发搬迁等重点工作。同时,加大对贫困发生率高于20%贫困村的帮扶工作力度。三是坚持目标标准提高脱贫质量。聚焦“两不愁、三保障”,聚焦特殊贫困群体,着力完善扶贫产品销售体系,提高劳务输出组织化程度,解决老、病、残等特殊群体稳定脱贫问题,加大对贫困地区信贷支持,积极防范化解脱贫攻坚风险,扎实做好“插花式”贫困户脱贫工作,研究解决农村贫困人口建档立卡数据与贫困监测数据差异问题。四是凝聚脱贫攻坚合力。深化东西部扶贫协作和对口支援,坚持高层互访联系机制,扩大人才、经贸、劳务、旅游、农业、园区、金融等多领域合作,不断提升协作水平。深入推进定点扶贫、省内对口帮扶和驻村帮扶,不断提升帮扶实效。建立正向激励机制,创新社会扶贫资源筹集、配置,组织好扶贫日系列活动,用好“中国社会扶贫网”等平台。五是常态化开展“回头看”“回头帮”。完善稳定脱贫长效机制,组织省、市、县各级对已脱贫对象全面开展“回头看”,严格对照“两不愁、三保障”、对照脱贫台账核查比对,发现未全面达标或因病因灾返贫的及时纳入年度扶贫计划,落实帮扶举措,确保如期脱贫摘帽,进一步巩固脱贫成果。六是强化教育引导典型示范。开展脱贫攻坚奖评选,抓好全国、全省脱贫攻坚成果展相关工作,推广好脱贫经验,树好扶贫典型,讲好脱贫故事。广泛开展感恩奋进教育,大力推进移风易俗,充分发挥先进典型的示范引领作用,更加有效激发贫困群众内生动力。七是深化扶贫领域作风建设。统筹开展脱贫攻坚综合督导、暗访督查,切实抓好巡查考评发现问题整改,开展常态化约谈。巩固惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,严肃查处扶贫领域违纪违法行为,力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。(2019-03-07 10:55:02)

    [主持人]:今天的访谈非常受网友欢迎,下面我们来回答网友提问。(2019-03-07 10:55:39)

    [鸡蛋]:我省对凉山州脱贫攻坚工作开展今年首轮督导,重点督导内容是什么?采用什么方式进行?(2019-03-07 10:56:09)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2月26日至3月2日,我省对凉山州脱贫攻坚工作开展了今年首轮督导。此次督导动员了全省扶贫系统力量,选派“精兵强将”组建3个督导组,采取综合暗访、现场督战等方式,对凉山州11个深度贫困县进行全覆盖督导。(2019-03-07 10:56:23)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:督导内容包括省委省政府综合督查反馈问题整改落实情况、易地扶贫搬迁项目检查整改落实情况、贫困村退出和贫困户脱贫质量情况、凉山州县自查自纠工作开展情况、凉山州县近期安排部署工作推进落实情况、帮扶干部工作开展情况、省直部门定点扶贫工作开展情况、彝家新寨建设情况等8个方面。(2019-03-07 10:57:00)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:此次督导前后分为两种方式进行。第一种是抽选样本村做深度“解剖”。省脱贫攻坚办在凉山州11个深度贫困县各选一个贫困村作为样本村,样本村需满足2018年退出、贫困人口数量占比为全县中等以上、尽可能涉及省委省政府综合督查和易地扶贫搬迁项目检查反馈问题等条件。“解剖”内容主要涉及贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”达标情况,最终将走访情况梳理形成问题清单。第二种督导方式是除样本村外,督导组还要综合考虑并选择另一个现场点或贫困村,对照其他督导内容实地核查,形成问题清单。(2019-03-07 10:58:31)

    [薯条]:我省藏区共有32个深度贫困县,今年要实现16个贫困县摘帽、305个贫困村全部退出、4.3万贫困人口脱贫,任务艰巨,有什么计划?(2019-03-07 10:59:53)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2019年,省委省政府给我们定了一个光荣而艰巨的任务,这就是:2019年藏区所有贫困县要实现全部脱贫摘帽。目前我们已经全面启动甘孜、阿坝、凉山三州16个藏区贫困县、4万多贫困人口脱贫摘帽计划,今年要确保藏区所有贫困县全部摘帽,基本消除绝对贫困和区域性整体贫困。(2019-03-07 11:00:09)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:主要采取以下措施来推进:一是紧盯目标全面梳理排查。我省藏区95%以上属于高寒地区,农牧区“七月飞雪八月冰”,有效施工期比较短。我们要求从年初开始,就对年度脱贫专项计划进行梳理细化,所有项目都要形成明细清单,明确任务、明确人员、明确时限,抢前抓早、加快进度,争取工作主动,按照“缺啥补啥”要求,聚焦“两不愁、三保障”目标,对住房、产业、就业、教育、医疗等扶贫工作逐一对标检查,集中力量补上短板,确保高质量完成脱贫目标任务。二是扎实开展“回头看”“回头帮”。藏区基础薄弱、发展滞后,群众因灾因病致贫返贫问题比较突出,实现稳定脱贫很不容易。我们将组织帮扶干部开展“大走访”活动,进村入户对已脱贫人口全面开展“回头看”,严格对照脱贫台账逐一核查比对,重点查找住房安全、就业增收、教育医疗等方面存在的不足,发现未全面达标或者因灾因病等返贫的及时纳入年度帮扶计划,落实帮扶措施,确保年底前达到脱贫标准。三是把脱贫攻坚与乡村振兴统筹起来推进。我们将把脱贫攻坚与乡村振兴的目标任务统筹起来,有关支持政策向藏区倾斜,补齐基础设施和基本公共服务短板。立足藏区实际,统筹推进“五大振兴”,大力发展现代农业产业园区和全域旅游,着力培育藏区特色优势品牌,抓好农村人居环境综合整治,推动藏区农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。(2019-03-07 11:03:35)

    [主持人]:谢谢您,钟局长。那么,由于时间关系,我们今天的访谈到这里就要结束了,再一次感谢钟局长做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答,感谢网友们的积极参与。最后,感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!(2019-03-07 11:04:04)

    责任编辑: 李莎莎
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    省扶贫开发局党组成员、副局长钟志荣接受省政府网站专访文字实录

  • 2019年03月11日 16时05分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • [主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。2019年,我省迎来脱贫攻坚关键一仗。从进度看,今年是打赢脱贫攻坚战三年行动的第二年,具有承上启下的意义;从任务看,除凉山7县外,我省余下贫困县都计划在今年摘帽,可谓任务艰巨。为了让网友深入了解我省脱贫攻坚工作的推进情况以及下一步计划安排,今天我们非常荣幸地邀请到了省扶贫开发局党组成员、副局长钟志荣同志就“提高脱贫质量扎实推进脱贫攻坚工作”主题与广大网友进行在线交流。(2019-03-07 10:12:03)

    [主持人]:今天来到我们直播间的还有省扶贫开发局扶贫开发指导处处长吴守清同志、办公室主任吴勇同志、政策法规处副处长罗宇同志,欢迎各位。(2019-03-07 10:12:26)

    [主持人]:钟局长,首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2019-03-07 10:12:36)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:谢谢主持人。各位网友,大家好,今天非常高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友进行互动交流,我非常乐意回答大家提出的问题,谢谢!(2019-03-07 10:12:44)

    [主持人]:2018年是我省实施精准脱贫攻坚战三年行动的第一年,是脱贫攻坚三年行动的首场战役。战役打到现在,整体形势怎么样呢?(2019-03-07 10:13:08)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2018年,我们坚持目标标准,紧盯突出问题、聚焦重点攻坚,成功打赢了脱贫攻坚三年行动的首场战役。全年实际完成104万建档立卡贫困人口脱贫,3513个贫困村退出,30个计划摘帽贫困县达到验收标准,超额完成任务。对于当前我省脱贫攻坚的整体“战况”,我用“三组数据”来概括。第一组数据:88%、85%、57%。这是说,经过我们6年时间的共同努力,全省贫困人口减贫幅度达到88%,贫困村的退出率达到85%,贫困县的摘帽率达到57%。这样的脱贫摘帽力度和规模是空前的,它充分说明了我省脱贫攻坚取得显著成就。第二组数据:550万、9719个、50个。这是说,到2018年底,我省累计实现脱贫550余万贫困人口、退出9719个贫困村、摘帽50个贫困县。对这些脱贫对象不能一脱了之,必须保持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目,确保高质量、可持续脱贫。第三组数据:70万、1782个、38个。这是说,到2018年底,我省贫困人口还有70余万人、1782个贫困村、38个贫困县。贫困面主要集中在我省藏区彝区深度贫困地区,特别是藏区今年要实现所有贫困县全部摘帽,剩下的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”。(2019-03-07 10:16:20)

    [主持人]:去年6月,中央召开了打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议,吹响了打赢脱贫攻坚战三年行动的总攻号角,我省在脱贫攻坚三年行动上有怎样的谋划呢?(2019-03-07 10:16:47)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:为贯彻中央打赢脱贫攻坚战三年行动部署,省委、省政府制定出台了三年行动的《实施意见》。《实施意见》聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,系统梳理了我省脱贫攻坚行之有效的政策措施和工作体系,针对突出问题提出了新的应对之策,研究了打好产业、就业扶贫等11大攻坚战,加大财政、金融等11项支持措施,明确了三年行动的时间表、路线图和责任书,是一个集大成的政策文件。与此同时,省级层面还制定了产业扶贫、易地扶贫搬迁、发挥税收杠杆作用、自发搬迁贫困人口脱贫等一系列配套意见和方案,市县两级也及时制定了三年行动《实施方案》,构建起更加完善的配套政策保障体系。(2019-03-07 10:18:04)

    [主持人]:提高脱贫质量,也必须坚持目标标准。去年,我省在解决“两不愁三保障”方面问题上,有什么具体成效呢?(2019-03-07 10:18:22)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:这个问题请扶贫开发指导处处长吴守清同志回答。(2019-03-07 10:20:20)

    [扶贫开发指导处处长吴守清]:2018年,我们始终聚焦“两不愁、三保障”,对标补短、精准施策,贫困地区贫困群众的生产生活条件得到较大改善。产业扶贫方面,总书记关心的450万株安吉“白茶一号”茶苗落户广元青川;特色产业项目累计实现落地5486个、累计带动158.25万建档立卡贫困人口脱贫增收;电商扶贫累计覆盖5466个村,建成电商服务站点16346个,实现线上销售额95.5亿元,带动98609人就业;旅游扶贫累计实施592个村,在全国首家成功发行旅游扶贫政府专项债券4亿元,新增旅游扶贫示范区8个、示范村194个、乡村民宿达标户1289户;工业产业扶贫新增中小微企业3650余户,88个贫困县规模以上企业达到3400余户,实现工业增加值3000余亿元;建成104个“四川科技扶贫在线”平台省市县运管中心,实现对贫困县贫困村的全覆盖;光伏扶贫建成并纳入国家补助的村级电站1个,并上报7个村8个存量光伏村级电站。就业扶贫方面,全面落实“九条措施”,全年实现贫困劳动力省内外转移就业95.2万人、县内就近就业28.6万人,组织培训贫困劳动力16.8万人,公益岗位安置贫困劳动力11.7万人。遴选贫困村创业致富带头3.62万人,培训2.6万人次。举办各类就业扶贫招聘会1750场,组织送岗位信息下乡入村3322场次。住房建设方面,易地扶贫搬迁全年建成住房16.2万套、惠及57.2万人,危房改造完工9.4万户,彝家新寨19016户住房建设、341个基础设施村全面完工。出台《关于坚决打赢农村危房改造攻坚战三年行动的实施意见》,目前符合农村危房改造政策的建档立卡贫困户存量已全部安排,2019年起解决动态调整新增对象。教育扶贫方面,投入中省资金153亿元资助贫困学生984万人次;投入“全面改薄”资金277.27亿元,竣工校舍1196.97万平方米、采购设备55.2亿元;持续实施民族地区15年免费教育,招录彝区藏区“9+3”学生近3万人,累计开办“一村一幼”4812个、招收幼儿19.7万人;实施凉山“学前学会普通话”试点,第一阶段覆盖幼儿11.04万人,清华书记对此给予高度评价。健康扶贫方面,政策深入落实,贫困人口参保率100%,“三个一批”(大病救助一批,慢病管理一批,重病保险一批)全力推进;贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内,进一步降低了贫困人口医疗负担;进一步加大了对罹患重特大疾病患者兜底救助力度,将大病专项救治扩大到33种疾病;落实贫困人口家庭医生签约服务,为慢性病患者提供个性化、精准化健康管理。基础设施方面,全省新改建贫困地区农村道路2.2万公里,解决58万贫困人口饮水不安全问题、13.3万贫困人口生活用电难问题。累计建成通光纤村11308个,建成4G覆盖贫困村9995个,基本实现所有贫困村通宽带目标。(2019-03-07 10:23:20)

    [主持人]:要想确保脱贫质量,必须啃下深度贫困地区脱贫攻坚“硬骨头”。去年,我省在啃下深贫“硬骨头”方面采取了哪些措施?成效如何?(2019-03-07 10:23:58)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:深度贫困是我们攻坚的难点,也是我们工作的重点,我们采取超常举措,以前所未有的力度集中攻克深贫贫困难题。一是部署之密前所未有。省委做出了“凉山彝区是影响全省夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素”等重要论断。彭清华书记来川工作后,首次赴市州调研就到凉山,并先后4次赴凉山彝区、2次赴藏区调研解决深度贫困问题。省委、省政府半年内就连续2次在西昌召开专门会议再动员再部署,持续发力解决深贫难题。二是措施之硬前所未有。从产业就业、教育事业、医疗卫生、禁毒防艾、安全住房建设、基础设施建设、财税金融、国土政策支持、综合帮扶、社会帮扶、解决自发搬迁扶贫盲区问题、精神扶贫等12个方面提出34条政策措施,综合帮扶凉山脱贫攻坚;从压实责任、产业发展、民生改善、相关保障等方面明确了16条具体工作措施,进一步打通政策落地的“最后一公里”,推动综合帮扶政策终端见效;从全省选派5700余名优秀干部组成11个工作队,分赴凉山11个深度贫困县,开展为期3年的“一县一队”脱贫攻坚和综合帮扶工作,统筹抓好治贫、治愚、治毒、治超、控辍、保学等重点任务。三是投入之大前所未有。45个深度贫困县年度投入各级财政专项扶贫资金75.7亿元,省委、省政府明确2018—2020年各级财政新增资金用于深度贫困县脱贫攻坚不少于300亿元,其中用于凉山深度贫困县脱贫攻坚不少于200亿元。通过持续不断地攻坚克难,深度贫困的“坚冰”正在加速融化。全年彝区藏区住房、产业、就业、教育、健康、基础设施、生态扶贫“七大攻坚行动”扎实有效推进,实现28.5万建档立卡贫困人口脱贫、1245个贫困村退出,12个计划摘帽贫困县达到验收标准。解决控超保学、禁毒防艾、移风易俗等特殊问题取得新的突破,特别是精准识别凉山自发搬迁贫困人口33746人,13个省直部门分别制定涉及户籍、教育、医疗等实施方案并精准落实。(2019-03-07 10:28:48)

    [主持人]:贫困群众是脱贫攻坚的主体,高质量脱贫离不开脱贫主体的自力更生。如何才能激发贫困群众的主体意识,从“要我脱贫”到“我要脱贫”?(2019-03-07 10:29:25)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:我们紧紧围绕习近平总书记“坚持群众主体,激发内生动力”的重要要求,着力激发贫困地区干部群众主体意识,调动贫困群众积极性主动性创造性,引导他们用自己的勤劳双手创造美好生活。(2019-03-07 10:29:58)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:一是创新建立扶贫激励机制。编发《“扶贫同扶志、扶智相结合”典型案例选编》,制定《四川省扶贫扶志方案(2018—2020年)》。推广“德古调解、亲情工作”“星级激励”等扶贫扶志模式,通过以奖代补、先建后补、发放劳务、以工代赈等方式,建立起“早干早支持、多干多支持”激励机制。大力开展感恩奋进教育,开展脱贫榜样等评比活动,5名个人、1个集体受到全国脱贫攻坚奖表彰,省内表彰脱贫攻坚奖80人、表扬首届四川脱贫榜样50人。南部县大堰乡纯阳山村作为全国6个精准扶贫典型之一在“决胜2020脱贫攻坚展”中参展。二是大力推进移风易俗。开展移风易俗、破旧立新等主题教育活动和薄养厚葬、高额彩礼等问题专项整治,发挥村规民约作用,推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法,潜移默化引导贫困群众摒弃陈规陋习、培育新风正气。新评定省级“四好村”2000个,创建“文化扶贫示范村”290个、县级及以上文明村镇412个,打造“新家园、新生活、新风尚”示范点233个。建成3500个贫困村综合文化服务中心,新建村级广播系统1933个、电视户户通25万户、体育健身工程项目1000个。三是建强扶贫干部人才队伍。县处级以上部门(单位)累计组织培训2602期、培训干部35.34万人次,县处级及以下部门(单位)累计组织培训21201期、培训干部146.57万人次。研究制定《四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施》,首批招录3362名大学生和1583名乡村实用人才开展定向培养,分层分类培训各类农村实用人才5万余人;大力实施“10万名村级后备干部培育工程”,确定村级后备力量12.6万名。(2019-03-07 10:34:06)

    [主持人]:高质量脱贫,离不开扶贫好作风。在作风建设方面,我省去年采取了哪些行动?(2019-03-07 10:34:48)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:这个问题请局办公室主任吴勇同志回答。(2019-03-07 10:35:13)

    [省扶贫开发局办公室主任吴勇]:去年是脱贫攻坚作风建设年。我们按照中央作风建设年部署要求,坚持把惩治腐败和作风问题贯穿脱贫攻坚全过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。一是加大扶贫领域作风整治。制定扶贫领域作风问题专项治理“1+10”方案,全面查找扶贫领域作风建设存在的突出问题,建立问题整改台账,逗硬抓好整改落实。严格落实“八不准”和“删繁就简”措施,巩固深化扶贫领域“3+X”专项整治成果,形成“十强十少十不准”“三学三晒三查三问”等长效机制751个。特别是从6月到9月在全省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,进一步健全制度、堵塞漏洞,坚决斩断伸向群众“救命钱”的黑手,确保扶贫领域风清气正,受到中央和中央纪委领导同志的充分肯定。二是务实开展督查考评。统筹督导检查,严格贫困退出省、市、县分级验收,严密开展脱贫攻坚“1+3”考核和第三方评估,组织80余个部门438名干部开展考核督导,委托19家第三方机构1773名评估人员进行评估;验收考核评估中注重把握标准程序,注重工作方式方法,坚持较真碰硬、真考实评。2018年开展省级扶贫考核1次、督查2次、检查1次,数量有效减少,实效进一步提升。接受致公党中央来川开展民主监督18次,各民主党派省委开展民主监督20余次,组织专家学者深入贫困地区调研4306人次。三是强力推动问题整改。狠抓中央巡视、国家考核反馈和省内考核发现问题,以及财政、审计、民主监督、纪检监察机关反馈问题整改工作。深入开展“查问题、找不足、补短板”活动,通过集中约谈、发现问题随时约谈等方式常态化约谈29个县(市、区)有关同志。针对各类问题,精心制定整改方案,逐一明确整改责任、整改措施和整改时限,实行靶向施策分类改、举一反三全面改、全程跟踪督促改,逗硬执行整改情况公示制、定期回访销号制,确保问题整改件件有着落、事事有回音、条条有成效。目前,除需要长期整改的问题外,其余问题已全面整改到位。四是持续强化资金监管。印发《关于进一步加强财政扶贫资金监管的通知》,推动财政专项扶贫资金精准用于贫困村、贫困户。加强脱贫攻坚项目库建设,创新开展清单式管理,累计入库项目16.6万个,投入资金2469亿元。制发《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》,通过门户网站、微博、微信等做好各级扶贫资金项目的公告公示工作,主动接受社会监督,确保扶贫资金运行公开透明。研究制定《关于进一步加快扶贫项目建设提升扶贫资金使用效益确保脱贫攻坚成效的意见》,打通制约资金支出和扶贫项目推进缓慢的“阻点”,切实提高项目实施和资金使用效率。全面开展闲置扶贫资金专项清理,清理并整改资金3.98亿元。(2019-03-07 10:40:08)

    [主持人]:2018年,我省的脱贫攻坚工作有哪些亮点特色呢?(2019-03-07 10:40:33)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:这个问题请政策法规处副处长罗宇同志回答。(2019-03-07 10:40:53)

    [省扶贫开发局政策法规处副处长罗宇]:2018年,我们坚持从四川实际出发,创造性开展工作,脱贫攻坚工作呈现出一些新的亮点特色,主要体现在六个方面:一是创新扶贫产品销售体系助推脱贫攻坚。在全国率先制定出台《关于创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫的意见》,首创“四川扶贫”公益性集体商标标识,加大扶贫产品宣传推介和产销对接力度,推动贫困地区特色农产品进市场、进商超、进网络、进社区、进机关、进院校等,有效破解农产品与市场对接不畅、流通成本高、产业扶贫增产不增收等瓶颈问题,帮助贫困群众增产增收。二是充分发挥税收杠杆作用助推脱贫攻坚。出台《关于发挥税收杠杆作用助力脱贫攻坚的意见》,落实6类101项税收优惠政策,为88个贫困县兑现西部大开发企业所得税优惠2.48亿元,对金融机构向农户、小微企业等发放小额贷款取得利息收入免征增值税5.56亿元,对提供的扶贫保等一年期以上人身保险产品取得的保费收入免征增值税64.19亿元。三是坚持基础设施先行助推脱贫攻坚。进一步加强人、财、物等要素保障,在确保质量安全的前提下,优先推进安全住房、安全饮用水、生活用电、通村硬化路、通信网络5项脱贫攻坚重点任务建设,破解基础设施在脱贫攻坚过程中的瓶颈制约,确保2019年底前全面完成基础设施建设任务,为2020年决胜冲刺、巩固提升、查漏补缺预留足够时间。四是强化精细化管理助推脱贫攻坚。坚持项目实施与动态监管协同推进,在全省创新开展精准识别精细化管理工作,建立贫困人口动态管理台账,切实做到扶贫对象“该进必进、该退必退,实事求是、彻底清楚”。建立数据精准长效机制,市、县每月对国家系统数据问题进行1次核查,省上每季度对数据质量进行1次通报,对数据前后逻辑不清、部门之间数据不符等情况认真核查、及时整改。五是开展作风建设“八不准”助推脱贫攻坚。着眼减轻基层负担,落实中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神,明确要求不准市、县两级未经省脱贫攻坚领导小组批准组织开展第三方评估、不准随意设计增加规定以外的脱贫攻坚各类统计报表、不准以脱贫攻坚名义搭车安排行业建设任务等,确保基层把主要精力用在推进落实脱贫攻坚上。六是创新开展“互联网+精准扶贫代理记账”助推脱贫攻坚。甘孜州建立“财务云”代理记账平台,将全州18个县(市)325个乡镇财政专项扶贫资金和2679个行政村村级各类资金全部纳入平台管理,委托专业会计人员为贫困村提供代理记账服务,有效缓解基层财务人员紧缺、业务素质不高等难题。同步开发手机APP,目前已面向92万用户开放资金使用等信息查询功能,确保扶贫资金运行安全和村级财务管理规范。(2019-03-07 10:46:20)

    [主持人]:2018年我省脱贫攻坚战果丰硕,但2019年脱贫攻坚战是关键一仗,今年我省又将如何打好这关键一仗呢?(2019-03-07 10:46:42)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年,做好今年的工作十分重要。我们将以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,把提高脱贫质量放在首位,围绕“两不愁、三保障”,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,以问题为导向优化政策供给、强化保障投入,坚决打赢脱贫攻坚战三年行动的关键一仗。今年全省计划实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽,确保圆满完成藏区贫困县全部摘帽任务。为确保高质量完成这一任务,我们将重点抓好七个方面的工作:一是扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动。统筹整合各方资源,加大财政投入,计划投入省级财政扶贫资金63.82亿元、市县财政扶贫资金73.98亿元。超前实施2020年基础设施建设项目,全面完成通乡油路和通村硬化路“双百”指标,解决41.1万户贫困户饮水安全问题,新增通光纤村193个、4G覆盖村970个。二是集中力量攻克深度贫困堡垒。制定实施深度贫困县脱贫攻坚专项年度方案,深化开展省内对口帮扶全域结对帮扶工作,聚力推进住房、产业、就业等扶贫攻坚行动。逐条落实综合帮扶凉山州脱贫攻坚特殊支持政策,充分发挥综合帮扶工作队作用,统筹推进禁毒防艾、控超保学、移风易俗、自发搬迁等重点工作。同时,加大对贫困发生率高于20%贫困村的帮扶工作力度。三是坚持目标标准提高脱贫质量。聚焦“两不愁、三保障”,聚焦特殊贫困群体,着力完善扶贫产品销售体系,提高劳务输出组织化程度,解决老、病、残等特殊群体稳定脱贫问题,加大对贫困地区信贷支持,积极防范化解脱贫攻坚风险,扎实做好“插花式”贫困户脱贫工作,研究解决农村贫困人口建档立卡数据与贫困监测数据差异问题。四是凝聚脱贫攻坚合力。深化东西部扶贫协作和对口支援,坚持高层互访联系机制,扩大人才、经贸、劳务、旅游、农业、园区、金融等多领域合作,不断提升协作水平。深入推进定点扶贫、省内对口帮扶和驻村帮扶,不断提升帮扶实效。建立正向激励机制,创新社会扶贫资源筹集、配置,组织好扶贫日系列活动,用好“中国社会扶贫网”等平台。五是常态化开展“回头看”“回头帮”。完善稳定脱贫长效机制,组织省、市、县各级对已脱贫对象全面开展“回头看”,严格对照“两不愁、三保障”、对照脱贫台账核查比对,发现未全面达标或因病因灾返贫的及时纳入年度扶贫计划,落实帮扶举措,确保如期脱贫摘帽,进一步巩固脱贫成果。六是强化教育引导典型示范。开展脱贫攻坚奖评选,抓好全国、全省脱贫攻坚成果展相关工作,推广好脱贫经验,树好扶贫典型,讲好脱贫故事。广泛开展感恩奋进教育,大力推进移风易俗,充分发挥先进典型的示范引领作用,更加有效激发贫困群众内生动力。七是深化扶贫领域作风建设。统筹开展脱贫攻坚综合督导、暗访督查,切实抓好巡查考评发现问题整改,开展常态化约谈。巩固惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,严肃查处扶贫领域违纪违法行为,力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。(2019-03-07 10:55:02)

    [主持人]:今天的访谈非常受网友欢迎,下面我们来回答网友提问。(2019-03-07 10:55:39)

    [鸡蛋]:我省对凉山州脱贫攻坚工作开展今年首轮督导,重点督导内容是什么?采用什么方式进行?(2019-03-07 10:56:09)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2月26日至3月2日,我省对凉山州脱贫攻坚工作开展了今年首轮督导。此次督导动员了全省扶贫系统力量,选派“精兵强将”组建3个督导组,采取综合暗访、现场督战等方式,对凉山州11个深度贫困县进行全覆盖督导。(2019-03-07 10:56:23)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:督导内容包括省委省政府综合督查反馈问题整改落实情况、易地扶贫搬迁项目检查整改落实情况、贫困村退出和贫困户脱贫质量情况、凉山州县自查自纠工作开展情况、凉山州县近期安排部署工作推进落实情况、帮扶干部工作开展情况、省直部门定点扶贫工作开展情况、彝家新寨建设情况等8个方面。(2019-03-07 10:57:00)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:此次督导前后分为两种方式进行。第一种是抽选样本村做深度“解剖”。省脱贫攻坚办在凉山州11个深度贫困县各选一个贫困村作为样本村,样本村需满足2018年退出、贫困人口数量占比为全县中等以上、尽可能涉及省委省政府综合督查和易地扶贫搬迁项目检查反馈问题等条件。“解剖”内容主要涉及贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”达标情况,最终将走访情况梳理形成问题清单。第二种督导方式是除样本村外,督导组还要综合考虑并选择另一个现场点或贫困村,对照其他督导内容实地核查,形成问题清单。(2019-03-07 10:58:31)

    [薯条]:我省藏区共有32个深度贫困县,今年要实现16个贫困县摘帽、305个贫困村全部退出、4.3万贫困人口脱贫,任务艰巨,有什么计划?(2019-03-07 10:59:53)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:2019年,省委省政府给我们定了一个光荣而艰巨的任务,这就是:2019年藏区所有贫困县要实现全部脱贫摘帽。目前我们已经全面启动甘孜、阿坝、凉山三州16个藏区贫困县、4万多贫困人口脱贫摘帽计划,今年要确保藏区所有贫困县全部摘帽,基本消除绝对贫困和区域性整体贫困。(2019-03-07 11:00:09)

    [省扶贫开发局副局长钟志荣]:主要采取以下措施来推进:一是紧盯目标全面梳理排查。我省藏区95%以上属于高寒地区,农牧区“七月飞雪八月冰”,有效施工期比较短。我们要求从年初开始,就对年度脱贫专项计划进行梳理细化,所有项目都要形成明细清单,明确任务、明确人员、明确时限,抢前抓早、加快进度,争取工作主动,按照“缺啥补啥”要求,聚焦“两不愁、三保障”目标,对住房、产业、就业、教育、医疗等扶贫工作逐一对标检查,集中力量补上短板,确保高质量完成脱贫目标任务。二是扎实开展“回头看”“回头帮”。藏区基础薄弱、发展滞后,群众因灾因病致贫返贫问题比较突出,实现稳定脱贫很不容易。我们将组织帮扶干部开展“大走访”活动,进村入户对已脱贫人口全面开展“回头看”,严格对照脱贫台账逐一核查比对,重点查找住房安全、就业增收、教育医疗等方面存在的不足,发现未全面达标或者因灾因病等返贫的及时纳入年度帮扶计划,落实帮扶措施,确保年底前达到脱贫标准。三是把脱贫攻坚与乡村振兴统筹起来推进。我们将把脱贫攻坚与乡村振兴的目标任务统筹起来,有关支持政策向藏区倾斜,补齐基础设施和基本公共服务短板。立足藏区实际,统筹推进“五大振兴”,大力发展现代农业产业园区和全域旅游,着力培育藏区特色优势品牌,抓好农村人居环境综合整治,推动藏区农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。(2019-03-07 11:03:35)

    [主持人]:谢谢您,钟局长。那么,由于时间关系,我们今天的访谈到这里就要结束了,再一次感谢钟局长做客我们的直播间,给我们带来耐心的解答,感谢网友们的积极参与。最后,感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!(2019-03-07 11:04:04)

    责任编辑: 李莎莎
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