优化营商环境，提振企业投资发展信心

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

优化营商环境，目的是要聚企业聚人心。营商环境好，才能留得住企业，让其发展得好；才能吸引更多外来投资，让各方面的积极性和创造性充分涌流。

省委十一届三次全会以来，四川坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，以深化“放管服”改革为抓手，着力提升服务效能，激发市场活力，带动创新创业热潮。

营商环境的提升是一项系统工程，只有进行时，没有完成时。今年，全省将继续对标国际先进标准，科学确定工作目标，推动营商环境提升，提振投资者发展信心，促进经济高质量发展。

【提高效率】构建快捷的政务服务体系，让企业“更省心”

2017年5月，泸州岂唯贸易有限公司总经理刘宇在广州市南沙区递交了申请材料。两天后，他在泸州拿到了营业执照。跨越两省的手续能快速办理，得益于一项效率改革：四川自贸区川南临港片区政务服务内陆沿海异地直通互办。

这是全省提升政务服务效率的一个缩影，“高效”已成为四川优化营商环境的关键词之一。

三次修订政府核准的投资项目目录，累计取消核准事项40项，省级及以上层面的核准事项累计减少70%；不断完善企业全程电子化登记管理系统功能，开启人工智能登记注册新模式，实现工商网上办理事项占比82%；在全国率先实施公安“人脸信息比对”实名登记、全国首创“工商-住建”住所信息联网核查……

如今，在四川，政务服务流程正朝着“让网办像网购一样便捷”的目标迈进——按照“一网通办”要求，政务服务事项的申请、受理、审查、决定、制证、公开、收费、咨询等环节全流程在线办理，所有政务服务事项在全省一体化政务服务平台统一流转。按照规划，年底前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达到100%。

各个市州还普遍开展了“红色代办员”“政务店小二”等投资贴心服务……

【提升质量】务实解决企业发展痛点，让企业“下决心”

与效率提高相对应，服务已入川企业的质量也在不断提升。

“我们入川后遇到问题，该找谁呢？”这一度是部分投资企业关心的问题。

对此，四川省经济合作系统在原有的省重大引进项目协调推进领导小组办公室职能基础上，主动将服务从“前端促进”延伸到“后端跟踪”，2017年、2018年，连续开展“进千企、解难题、搞服务、促发展”活动并形成工作常态，重点针对已入川招商引资企业进行追踪服务，问计于企、问困于企，切实摸清项目建设和企业生产运营情况，及时组织研究解决企业反映的困难问题，仅2017年，累计帮助企业解决问题1284个，获取企业增资意向418个，促成正式签约286个、投资金额达1114亿元。

另一方面，四川通过系列措施，降低企业运营成本，通过停征降低专利费用、残疾人保障金标准、无线电频率占用费等一系列手段，每年减轻企业和社会负担超过5亿元。

此外，四川还设立省级产业发展投资引导基金，帮助企业解决融资难、融资贵等资金缺口问题。目前已设立超过20只基金，规模超过1000亿元，投资方向涵盖了工业科技、军民融合、健康养老、文化旅游、基础设施、新兴产业、创新创业等重点领域，类型包括创业（风险）投资、产业投资等。基金按照市场化方式运营，政府部门不直接参与基金的经营管理和投资决策——通过产业基金，撬动社会资本，共同投资运营。

【树立理念】“营商环境提升年”，让企业更安心

去年底，《中国城市营商环境报告2018》发布，成都排名全国第六。这样的成绩，并不是“终点”。2月11日，春节后第一个工作日，“国际化营商环境建设年动员大会”在成都举行。对标国际，是成都营商环境再提升的参照标准。

全省范围内以“营商环境提升年”为主题，让企业“生存环境”更优质的理念已树立。

攀枝花市召开民营企业家新春座谈会，倾听企业家们的意见建议，全力为民营经济健康发展保驾护航；绵阳市召开优化营商环境大会，要求绵阳党员干部当5星级的“勤务员”；内江出台《内江市优化营商环境三年行动方案》，全面深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革……

“我们将加大力度宣传全省的营商环境，继续密切与外来投资企业的联系，切实解决好项目推进和生产经营中的困难问题，当好外来投资企业的‘传声筒’和‘娘家人’。”省经济合作局负责人说。

在机制建设上，今年四川还将继续开展全省营商环境评价，检验优化营商环境工作成效。

在2018年营商环境试评价工作基础上，今年将借鉴世界银行和其他省份营商环境的经验做法，对接国家营商环境评价工作，加快出台全省营商环境评价指标体系，建立常态化评价与集中评价相结合的工作机制，运用第三方评价等方式，从便利化、市场化、法治化三个维度开展全省营商环境评价。

佳能（中国）有限公司西南区域总部首席代表田村航表示，“四川的营商环境近年来不断升级，企业发展更安心，将开展全方位的合作。”