省卫生健康委一体推进“联通办” 努力实现政务服务“零跑腿”

省卫生健康委坚持以政务服务为载体，以信息赋能为抓手，深入开展政务便民服务“零跑腿”行动，着力打通服务群众“最后一公里”。截至2023年4月底，省级行政许可23大项98小项事项全部对应提供“全程网办”服务方式，累计办理1434件政务服务事项，好评率100%，按时办结率100%。

一、聚焦核心“办”，减放并举、创新模式，优质服务有温度。一是贴心举措“个性办”。在“减时间、材料、环节、跑动，就近办、马上办、一次办、网上办”基础上，针对消毒、涉水产品、母婴保健和职业病诊断人员资格认定等不同事项审批的特点，推行靠前服务、网上集中交件、省市县三级联审联批，点对点提供“一条龙”服务；以高频事项为重点，编发10个行政许可事项图文简易办事指南和《医疗广告审查申请常见问题答疑》读本，努力实现服务对象申请材料“零错误”。二是创新方式“秒批办”。在省一体化平台开发定制“智能预审”场景功能模块，通过对申请材料内容进行自动提取、完成预审校验，切实解决“高致病性病原微生物菌种或样本运输审批”“医疗广告审批”等事项退件率高、审批效率低的问题。智能预审功能模块上线以来，已拓展到5项政务服务事项，实现现场导引“零等待”，咨询辅导“零距离”，审批反馈“零时限”，线上校验成功率93.4%，退件率由44%减少到1.5%。三是一老一小“温馨办”。开展失能老年人“健康敲门行动”，在绵阳市、华西医院、省人民医院等试点开展“互联网+护理服务”，着力满足老年群众护理网络咨询、网络门诊等服务需求，为全省20.4万名65岁及以上失能老年人免费提供“开展一次上门健康管理、提供一套上门健康指导、开通一条健康咨询热线”的“三个一健康服务”。全面取消社会抚养费征收、再生育审批事项，大力简化生育登记流程和材料，群众在办理网上生育登记时，通过相关信息系统即可完成身份证、有效证件电子证照、当事人承诺等数据调取，不再上传身份证明等材料。

二、狠抓关键“通”，协作融合、一体贯通，链条服务有深度。一是在“区域通”上做文章。瞄准成渝地区双城经济圈建设战略目标，持续推动川渝医疗管理融合发展，成都市、资阳市、广安市等地与重庆市签订《采供血协同发展合作协议》，成德绵眉资五地签订《区域医疗检查检验结果互认合作协议》。有序扩大川渝120应急救援服务范围，广安市等毗邻地区与重庆市签订《毗邻地区120应急救援合作协议》。泸州市、遂宁市、广安市等地与重庆市建成各类医联体61个。川渝两地检查检验结果互认项目增至112项。截至2023年4月底，省内和川渝两地检查检验结果互认672万例次，节约资金3.8亿元。二是在“流程通”上出实招。通过流程再造和资源整合，联合公安、民政、人社、医保等部门推动“出生一件事、结婚一件事、身故一件事”落地可办。指导各市（州）完成出生一件事配置，将以前由多个机构办理的出生医学证明、户口登记等事项，集成到省政务服务网“一网通办”，通过信息联通、邮政跑腿“线上+线下”相融合的模式，变外流转为内循环，事项办理由60个工作日降低到25个工作日，时间压缩近60%。三是在“末梢通”上下功夫。支持成都市创新开展智慧社区健康医疗服务场景建设，鼓励华西医院等优质资源下沉，构建“医院+社区”双向深度融合模式，建立“医院—机构—社区—家庭”一体化健康管理数据中心，形成覆盖全生命周期的自主管理连续服务平台。推广资阳市雁江区整合医疗机构、医师、护士等高频电子证照共享模式和放射、母婴等技术机构线上校验“三证合一”经验。指导成都市青白江区通过“信用承诺+监管数据”，创新村卫生室（站）校验服务“即办”，聚力破解困扰基层医疗机构的校验难题。

三、夯实基础“联”，强化平台、支撑驱动，保障服务有力度。一是信息集成“一体化”。建成互联网医院298家，实现76%的二级及以上公立医疗机构开展线上便民服务。截至2023年4月底，累计开展预约诊疗、导医分诊、候诊提醒、检查检验结果在线查询、移动支付等10余亿人次。推进电子健康卡普及应用，84%的二级以上公立医疗机构实现电子健康卡“扫码就医”，733家医疗机构实现川渝电子健康卡“扫码就医”。二是便民惠民“精准化”。将发热门诊查询、医疗机构查询等23个查询应用上线“四川政务服务网省卫生健康委分站点”和“天府通办APP”，实现多项卫生健康特色应用服务在一体化平台同步可查询、可办理。在微信公众号上线“疫苗接种APP”，实现“掌上”即可办理儿童和成人疫苗接种预约、查询、健康教育等服务。建立12320和12345热线知识库更新常态化工作机制，补充完善和及时更新群众关注的卫生健康政策法规、办事指南、热点问题等板块内容，实现共用共享。三是审管联动“智慧化”。依托省“互联网+监管”和“智慧卫监”系统，优化完善医疗“三监管”平台数据指标、监管规则和分析展示功能，健全审管衔接机制，每年推送审批和监管数据1900余条，推动事前、事中和事后监管全流程信息化。建立“四川省医疗机构不良执业行为记分信息系统”，配合综合监管部门实行信用等级评价和资质动态管理，确保行政审批管理链条的完整性，实现信用管理共享互通，构建部门审管联动的大监管格局。（根据省卫生健康委提供材料整理）