四川省交通运输厅总规划师寇小兵接受省政府网站专访文字实录

  • 2021年11月26日 21时01分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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  • 主持人:

    各位网友,大家下午好。欢迎您参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。近日,省政府印发《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2025年,交通强省建设取得重大突破,初步建成“四向八廊”战略性综合交通走廊和成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群,基本形成“123出行圈”和“123快货物流圈”,基本实现“快速网覆盖区(县)、干线网畅达乡镇、基础网连接村组”,为打造全国交通“第四极”奠定坚实基础。为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容,省政府网站推出十四五规划解读专题访谈,今天我们的直播间有幸邀请到了四川省交通运输厅总规划师寇小兵同志,解读《规划》并与广大网友进行互动交流。同时,今天我们的访谈,也将联合新华网、四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎屏幕前的网友朋友们积极参与。首先请寇总跟大家打个招呼。

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    好的,谢谢主持人,各位网友下午好!我是四川省交通运输厅寇小兵,很高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友互动交流。同时也感谢大家一直以来对四川交通运输工作的关注、支持和理解,四川交通运输厅将以建设交通强省为总目标,努力提升设施联通水平和服务保障水平,为大家提供更安全、更畅通、更舒适的出行服务。

    主持人:

    谢谢,“十四五”期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,全省交通运输发展有哪些考虑,请您简要介绍下?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “十四五”期,四川省综合交通运输将立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局,其发展的总体考虑可归纳为“1234510”:

    “1”即“1个总目标”,指的是万亿、两圈、三网,主要总结了投资、客货服务效果、基础设施覆盖的发展目标。

    “2”即“2大牵引工程”,分别为综合立体交通主骨架和枢纽集群,涵盖了基础设施建设领域中的一些标志性的重点工程。

    “3”即“3个新阶段”,是对阶段性特征的判断,即四川交通将进入“由蜀道通向蜀道畅跨越、由交通大省向交通强省跨越、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽跨越”的新阶段。

    “4”即“4个精准”,指的是发展的总体思路,即围绕四川在新发展格局中的定位精准发力,围绕“一干多支”精准施策,围绕交通强省建设总目标精准突破,围绕四川交通高质量发展精准投放。

    “5”即“5个发展指引”,围绕各运输方式的发展定位与短板,协同推进铁路强通道、公路提品质、水运挖潜能、航空扩能级、邮政优体系。

    “10”即“10项重点任务”,可概况为“一强、二补、三融、四优”,从重大战略、基础设施、跨界融合、运行体系等角度提出。

    主持人:

    非常感谢寇总。您刚才用12345和10为我们介绍了全省交通规划的考虑。说到这儿,四川省“十四五”综合交通运输发展规划与以前相比,有哪些特点?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    好的,主持人,主要有以下几个特点:

    特点一:交通规划体系在加速重构,确保规划的协同性、系统性、整体性尤为关键。为贯彻落实国家关于统一规划体系的决策部署,我省综合交通运输正在建立以战略规划为统领、以空间规划为基础、以发展规划为支撑,省市县上下联动的“三级三类”的规划体系。这一系列规划基本上和“十四五”规划是同期在进展的,确保规划的协同性、系统性、整体性就显得尤为关键,过程中,我们与各类规划进行了即时动态的对接,确保省级层面交通规划的核心观点、主要数据保持一致。

    特点二:“两个一百年”的历史交汇点,要求统筹短期和长期。我们锚定到2035年基本建成交通强省和综合立体交通网的目标,做好远近结合,一方面,我们贯彻落实国家《交通强国建设纲要》《综合立体交通网规划纲要》等,明确了“十四五”期总体目标和行业高质量发展的任务体系;另一方面,结合正在编制的《四川省综合立体交通网规划纲要(2021—2035年)》,阐述了全省综合交通2035年远景空间布局,并根据项目的迫切性和实施的可能性,确定了“十四五”期实施的重点项目。

    特点三:多重战略交汇叠加,区域协调发展主题更为鲜明。国家提出国内国际双循环的新发展格局,这对指导“十四五”发展具有纲举目张的意义,同时,多重战略在四川交汇叠加,其中,成渝地区双城经济圈建设是国家构建新发展格局的重大举措。在此背景下,需要把省委“一干多支”战略融入成渝地区双城经济圈建设,以此为统揽,在对外协调发展方面,着力畅通出川出渝大通道,构建“四向八廊”战略性综合交通走廊,连通国内主要地区,衔接7大国际陆路运输通道和4大国际海上运输通道;在省内协调发展方面,着力提升交通基础设施供给对极核带动、双圈互动、两翼融合、五区协同的精准性、适配性。

    主持人:

    非常感谢寇总,您刚才给我们介绍了三个特点,站在两个一百年的历史交汇点上,我们不仅要贯彻国家的政策法规,明确下一步的任务,也要注重省内的协调发展。我们都知道“十四五”期是承上启下的一个五年,国民经济和社会发展规划对面向2035年进行了谋划,请问我们在综合交通运输发展规划中又有什么部署?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “十四五”时期,无论是中央还是省委都是把五年发展规划和十五年远景目标一同谋划,交通是经济社会发展的先行官,更需要我们提前行谋划。因此,《规划》提出了综合立体交通网主骨架布局,包括了对外、内部的主骨架,以及“三位一体”枢纽系统布局,其中:

    对外主骨架是“四向八廊”,依托国家综合立体交通网在成渝地区布局的3条主轴、2条走廊、2条通道,拓展四川的战略位势和辐射空间。南向,川黔粤桂走廊对应粤港澳—成渝主轴和西部陆海走廊南段,川滇走廊对应成渝昆走廊;东向,长江北走廊对应长三角—成渝主轴,长江南走廊对应厦蓉通道;西向,川甘青新走廊对应西部陆海走廊北段,川藏走廊对应川藏通道;北向,川陕京走廊对应京津冀—成渝主轴,川陕蒙走廊对应西部陆海走廊北段。

    内部主骨架是“1轴2环3带4联”。重点结合“一轴两翼三带”区域经济布局和“一干多支”发展战略,形成“1轴2环3带4联”省域综合立体交通网主骨架。1轴即成渝交通主轴(成都—资阳/遂宁/内江—重庆),2环串联成都都市圈、成渝地区双城经济圈主要城市(成都—德阳—资阳—眉山—成都;绵阳—南充—遂宁—广安—内江—自贡—乐山—雅安),3带是成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达、攀乐宜泸沿江经济带,4联补充连接其余地级行政中心,包括马尔康—成都—资阳—内江/自贡—泸州/宜宾;康定—雅安—成都—巴中;广元—巴中—达州;广元—南充。

    “三位一体”枢纽系统,强调枢纽集群、枢纽城市、枢纽站点之间的协同发展。一是集群,协同重庆共建国际性综合交通枢纽集群,合力打造世界级机场群,共建中欧班列(成渝)运营平台,共建长江上游航运中心。二是城市,即“1+4+N”的枢纽城市格局,支持成都打造泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽,推动德阳、眉山、资阳与成都枢纽共建共享;提升泸州—宜宾、攀枝花、达州、广元等4个全国性枢纽城市能级,积极培育南遂广、内自、绵阳、乐山等区域性综合枢纽。三是站点,增强成都国际航空枢纽、成都国际铁路枢纽、宜宾和泸州等主要港口、南充国家邮政快递处理中心等枢纽港站的资源要素集聚运筹能力。

    主持人:

    正如您刚刚所说的交通是我们经济社会发展的先行官,更需要我们提前进行谋划。您刚才给我们具体介绍了规划当中所提出的综合立体交通网主骨架布局。在这儿还想请问寇总,当前及今后一段时期,四川交通运输主要呈现哪些新的特征?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    改革开放以来,四川交通运输经历了从“整体滞后”到“瓶颈制约”,再从“初步缓解”到“基本适应”的发展历程。总的来说,“十三五”期是四川交通发展史上投资规模最大、发展速度最快、成效最显著的时期。

    但就目前的发展阶段而言,四川交通最显著的特征是“大而不强”“东强西弱”。“大”主要体现在三个方面:一是投资规模大,“十三五”期全省综合交通完成投资近1.3万亿元,其中公路水路完成投资超过8400亿元,位居全国第三。二是路网规模大,全省综合交通线网里程达41万公里,公路总里程39.4万公里,位居全国第一,高速公路通车里程8140公里,位居全国第三;铁路营业里程5442公里,高等级航道1648公里,民用机场16个,城市轨道交通558公里,位居全国第五。三是覆盖深度广,目前全省已建成进出川大通道38条,实现19个市州通铁路,136个县通高速公路,60%的乡镇通三级公路,所有建制村通硬化路、客车和邮政。“不强”主要体现在以下三个方面,一是目前四川综合交通网络仍需完善,出川通道能力仍然不足,比如西向川青、川藏综合运输大通道未贯通,长江黄金水道干支联系仍不直捷,基础网覆盖仍然不足,39.1%的乡镇不通三级及以上公路,成都国际性枢纽竞争力不强,仍有6个市(州)未建成综合客运枢纽。二是综合交通统筹融合亟待加强,运输结构有待优化,铁路和水运承担的货运量仅7%,各方式间衔接转换效率偏低,比如港口重点作业区高等级公路接入率仅67%,城乡区域发展差距较大,仍有36.5%的30户及以上自然村不通硬化路,交通运输与旅游、装备等相关产业协同融合尚需深化。三是综合交通发展质量效率亟待提高,科技创新和数字赋能发展不足,科研投入占比不高,原创性科技成果较少,在大数据、智慧交通等领域缺乏人才和技术积累,交通安全防控和生态治理任重道远,在一些重点领域关键环节改革任务艰巨。

    “东强西弱”主要体现在四川胡焕庸线以东、以西地区综合交通发展上的差距,铁路方面,胡线以西地区目前尚未建成营运铁路,仅有成兰铁路、川藏铁路在建。公路方面,胡线以西地区公路里程只有5.2万公里,公路网密度只有20.2公里/百平方公里,仅为四川胡线以东地区的1/6和全国的2/5,高速公路仅建成雅康、汶马高速两条,高速公路网密度仅为胡线以东地区的1/22和全国的1/9。航空方面,胡线以西地区建成民用运输机场5个,仅为胡线以东地区的1/2,此外,全省在100公里范围内无法享受到航空服务的16个县级行政单元中,有13个分布在胡线以西地区。

    “十四五”时期是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期,也是完善综合交通运输体系,加快建设交通强省的关键时期,在这个新的历史阶段中,四川交通总体呈现“三大跨越、五期叠加”新特征。“三大跨越”指四川交通将进入实现“由蜀道通向蜀道畅跨越、由交通大省向交通强省跨越、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽跨越”的新阶段;“五期叠加”指四川将进入“基础设施补短板的黄金期、区域交通协调发展的关键期、国际门户枢纽的跃升期、交通融合发展的转型期、深化行业治理改革的攻坚期”。

    主持人:

    其实就目前我们的一个发展阶段而言,您刚刚说到,四川交通最显著的特征是大而不强,以及东强西弱这两个部分,我们有很多地方居全国前列,也有很多不足和短板。“十四五”期是成渝地区双城经济圈等多项国家重大战略的交汇叠加期,规划中是如何体现交通对战略的支撑作用的?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “十四五”期,“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展,以及成渝地区双城经济圈建设等重大战略在四川交汇叠加,四川交通发展的战略动能将更加强劲。《规划》在深刻分析各大战略的内涵及要求的基础上,专门设置了“夯实重大战略交通支撑”的章节:

    一是围绕支撑“四向拓展、全域开放”,着力构建“四向八廊”战略性综合交通枢纽,南向深度融入东南亚南亚国际市场,合力建设西部陆海新通道,畅通公铁陆海联运通道;西向加快融入新亚欧大陆桥经济走廊,开辟进疆入藏战略通道;东向全面融入长江经济带发展,强化沿长江综合交通走廊;北向积极融入中蒙俄经济走廊,加快提升川陕高速公路通道能力。预计到2025年,全省进出川大通道数量达到53条、新增15条,其中铁路12条、较“十三五”末新增1条,高速公路37条、新增13条,内河高等级航道4条、新增1条。

    二是围绕成渝地区双城经济圈建设。突出交通对“一轴两翼三带”区域经济布局的支撑作用,提升主轴通道能力,加快形成成渝双核间由三条高速铁路和四条高速公路构成的通道集群。推动两翼协同发展,推动川东北和渝东北、川南和渝西交通一体化发展,力争川渝间高速公路通道达到17条,加快消除国省干线、农村公路省际“断头路”“瓶颈路”。优化“三带”通道结构,分别提出了成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达、攀乐宜泸沿江经济带的建设重点。

    三是围绕“一干多支、五区协同”,一方面,强化交通运输对支撑“一体化”“同城化”发展的支撑作用;另一方面,强化五区协同发展,力争到2025年川南、川东北、攀西、川西北至成都平原的陆路大通道能力分别提升20%、40%、70%、160%。

    四是围绕畅通西部陆海新通道,提出进一步完善沟通西南和西北、衔接“一带”和“一路”的区域综合交通网络,形成四川“通疆达海”大循环大通道。

    另外,围绕推动交通强省建设,高质量完成交通强国建设“6+1”项试点任务,形成一批先进经验和典型成果,争创交通强国建设示范区,7项试点任务分别为成渝地区双城经济圈交通一体化发展、高原山区公路创新、推动公园城市交通绿色发展、提升交通防灾减灾韧性、车路协同技术发展、推进交通与旅游文化融合发展以及乡村运输金通工程;并给分批次推进交通强市、交通强县建设。

    主持人:

    非常感谢寇总。在这个交汇叠加期,从您的介绍中可以看到四川交通发展的动能将更加强劲,您给我们介绍了一些预计到2025年我们可以实现的一些目标。规划目标中提到要形成“万亿”“三网”“两圈”,具体是什么?如何考虑的?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “万亿”指的是投资的目标,即综合交通建设确保完成投资1.2万亿元,与十三五实际完成投资基本持平,其中,公路水路7000亿元(水运250亿元)、铁路3000亿元、民航250亿元、轨道交通2200亿元。从投资结构看,各种运输方式的投资规模将由以往的公路一家独大,向公铁双轮驱动进行转变。

    “三网”指的是交通基础设施网络的覆盖,“三张网”即发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,“三张网”的表述方式,打破了传统按照各运输方式分别表述的方式,以功能定位、运输效率为导向,其中,快速网包括了高速铁路、高速公路、民用运输机场,干线网包括了普速铁路、轨道交通、普通国省道、国家高等级航道,基础网包括了农村公路、通用机场、其余航道。到2025年,预计我们的快速网将覆盖全省94%的县级行政区、干线网将重点实现65%的乡镇通三级及以上公路,基础网将重点实现65%的30户以上自然村通硬化路;

    “两圈”指的是客货运输所能达到的时间效果。客运方面,基本形成“123出行圈”,即都市圈1小时通勤、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时到达;货运量方面,基本形成“123快货物流圈”,即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

    另外,规划具体从设施线网、枢纽衔接、服务质效、智慧创新、绿色安全五个方面提出了23项具体指标,指标遴选坚持三个原则:一是注重发展延续,11项指标与省“十三五”规划一致,主要包含基础设施规模及等级结构、民航航班正常率、交通运输碳排放强度下降率等;二是贯彻国家发展导向,16项指标与国家“十四五”规划指标体系直接相关,主要包括枢纽机场轨道接入率、集装箱铁水联运量年均增长率、建制村通快递比例、城区常住人口100万以上城市新能源公交车占比等;三是紧扣四川特色,新增设置4项指标,包含全国内河主要港口铁路接入率、内河港口重点作业区高等级公路接入率、二级及以上汽车客运站使用电子客票覆盖率、具备条件的危险货物运输企业电子运单使用率。

    主持人:

    国家在“十四五”规划编制启动过程中,明确提出要提出“三重”,我们在规划中有什么考虑,“十四五”期有哪些大家关心的重大项目将要上马?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    好的,主持人,接下来,我按照各运输方式分别介绍。

    一是铁路强通道。我们规划要建设高速铁路1300公里,城际铁路550公里,普速铁路1940公里。建设成渝中线、成达万、渝昆等高铁,贯通至北部湾与昆明的货运通道,加快建设川藏等西向通道。到2025年,铁路进出川通道达12条、新增1条,高铁覆盖13个市州、新增4个,为自贡、泸州、南充、巴中。

    二是公路提品质。推动高速公路外畅内联,建设高速公路项目6300公里,预计到2025年,高速公路出川通道达37条、新增13条,覆盖152个县(市、区)、新增16个,通车里程达1.1万公里。推动国省干线全域升级,新改建普通国省道9000公里,到2025年,普通国道二级(三州三级)及以上比重达95%,普通省道三级及以上比重达到65%。推动农村公路完善延伸,实施撤并建制村畅通工程2.4万公里、乡村振兴产业路旅游路4000公里、自然村硬化路1.3万公里。

    三是水运挖潜能。按照“一江一策、多港联动”的思路,加快构建“一横五纵”航道网和“两核四翼”港口体系,有序推进长江干线航道扩能提升、岷江全线达标、嘉陵江全线复航、渠江全线渠化,建设金沙江翻坝转运系统,推进泸州港、宜宾港、乐山港一体化发展,协同重庆建设长江上游航运中心。到2025年,内河高等级航道达4条、新增1条(涪江),里程达到2050公里。

    四是航空扩能级。建设中国民用航空第四极,合力打造世界级机场群。完善“干支结合、客货并举”的民用运输机场布局体系,实施“两场一体”运营模式,加快成都航空货运枢纽建设,加快阆中、达州等支线机场建设。到2025年,民用运输机场建成及在建数达22个、新增5个,分别为乐山机场、广安机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场。

    五是邮政优体系。构建“一核九辅多点”邮政发展格局,打造成都“中西部地区邮政快递枢纽中心”,完善南充、自贡、达州、绵阳、宜宾、泸州、广元(巴中)等地邮政快递转运(分拨)中心、仓储基地布局。深入实施“邮政在乡”“快递两进一出”工程,推动交通与邮政深度融合。

    主持人:

    非常感谢寇总,您刚才从五个方面,从铁路到邮政给我们做了具体阐述,您也提到到2025年我们新增5个在建的机场,这些都会提升公众的出行效率。围绕高质量发展要求,“十四五”期交通在安全、绿色、智慧创新方面重点有哪些考虑?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    自2017年,中国共产党第十九次全国代表大会首次提出高质量发展要求以来,国家各类重大会议将“高质量发展”提升到史无前例的重要地位,党的十九届五中全会也明确提出“十四五”期要以推动高质量发展为主题。此次“十四五”《规划》第九、十、十一章围绕高质量发展要求,分别对智慧创新、绿色低碳、安全应急提出了四川交通发展任务。

    智慧创新方面,“十四五”期我们将从扩大智慧交通技术设备使用及覆盖、夯实行业创新能力等方面促进交通与新技术融合发展,强化北斗卫星系统、高分辨率对地系统等在检测监测、设计、运输、监管等领域的应用,推动机场、枢纽、航道、服务网络等智能化升级改造,开展智慧高速、智慧停车等试点应用,推进综合交通运输大数据中心建设,攻克高原山区道路交通等关键技术,并建设一批重要的科研平台。

    绿色低碳方面,四川交通立足于“我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和”这一党中央的重大战略决策,在“十四五”期主要围绕“推动节能降碳、加强生态保护、强化污染治理”促进交通与生态环境融合发展,推动四川交通运输领域早日实现碳达峰、碳中和目标。具体地,“十四五”期我们将加快制定交通运输“碳达峰”行动方案,加快“公转水”“公转铁”,力争铁路和水运承担货物周转量比例提升5个百分点;加大新能源和清洁能源车船装备推广应用力度,大力发展城市绿色货运配送,推进城区常住人口100万以上城市新能源公交车占比达75%,深入推进营运车辆污染治理,开展绿色出行创建和“绿水绿航”等专项行动,实现交通运输CO2排放强度下降率达3%;并集约利用土地、通道线位、岸线等资源,加强老旧设施更新利用,建设绿色交通基础设施。

    安全应急方面,《规划》重点关注安全防控体系,坚持预防为主、综合施策,围绕灾区生命线路网、公路安全生命防护、危旧桥改造、老旧闸坝除险、通航河道桥梁防撞等重点,提升设施本质安全水平,强化安全生产监督管理,健全应急保障体系,完善应急物资储备中心布局。

    主持人:

    今天的访谈也受到网友朋友们的持续关注,接下来我们一块来看一看网友们有哪些关心的问题。

    网友“光芒”:据了解,四川还有仍有12个市(州)没有通高速铁路,这是十四五规划中是新增了自贡、泸州、南充、巴中4个市,分别进程是怎么样的呢?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    网友光芒你好,感谢你对四川交通运输发展的关注。据统计,截至到2020年底,我省高速铁路已覆盖9个市州,分别是成都、德阳、眉山、资阳、内江、绵阳、乐山、宜宾、广元。“十四五”期,我们将围绕扩大高速铁路覆盖,加快实施成渝中线、成自宜(成都经自贡至宜宾)、渝昆(重庆至昆明)、成达万(成都经达州至万州)、汉巴南(汉中经巴中至南充)等一批群众期盼的高速铁路,共计约1300公里。其中,绵泸高铁内自泸段已于今年6月通车,可新增覆盖自贡、泸州2市;此外,汉巴南铁路南充至巴中段正在加快建设中,设计时速为250公里/小时,四川境内里程约148公里,预计于“十四五”期间建成运营,建成后将实现南充、巴中通高速铁路。

    主持人:

    非常感谢寇总对网友的解答,我们省高速公路已经覆盖了9个市州,网友提到的部分线路正在建设之中,相信不久的将来可以投入使用。感谢这位网友提问,我们继续看下一位网友提出的问题。

    网友“百分百”:甘孜、阿坝什么时候才能通高铁啊?现在一到假期,我们只能开车过去,但是非常拥堵,非常期待这里铁路能贯通,我们出入就更方便了。有在规划中吗?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    按照铁路行业标准,一般认为既有路线改造的设计时速达200公里及以上或者新建路线设计时速达250公里及以上的铁路才属于高速铁路。根据国家《中长期铁路网规划(2016-2030)》,目前没有在甘孜、阿坝规划布局高速铁路。但“十四五”期,甘孜、阿坝两州皆有重大铁路建设项目,其中,成兰(成都至兰州、设计速度200公里/小时)铁路将全面建成,西成(西宁至成都、设计速度200公里/小时)铁路、川藏铁路雅安至林芝段(设计速度120-200公里/小时)加快建设,成格(成都至格尔木)铁路也将尽快进行方案论证。另外,全省高速公路建设将向甘孜、阿坝深度延伸,久马(久治至马尔康)、九绵(九寨沟至绵阳)、泸石(泸定至石棉)等高速公路将于“十四五”期建成通车,康定榆林至新都桥、成都至汶川高速公路扩容、汶川至川主寺至郎木寺等高速公路大通道项目加快建设,新都桥至巴塘、马尔康至德格等西向高速公路大通道也将加快前期工作,同时,我们还将启动一批普通国省道项目提档升级,届时,甘孜、阿坝的交通拥堵问题将大幅缓解。从远期看,到2035年,全省除极个别县外,将以高速铁路、高速公路、民用航空“组合拳”的形式,全面享受快速交通服务(快速网覆盖率达到98.9%)。

    主持人:

    非常感谢寇总给网友的解答,也请这位网友尽可以放心,在十四五时期,甘孜和阿坝两州均有重大的铁路建设项目。也感谢这位网友的提问。

    网友“青山隐隐”:现在倡导我们购买使用新能源汽车,从经济成本和环保的角度看,我们老百姓也很愿意选择新能源汽车,但是充电设施太少了,在成都好稍微好一些,到了其他市州,要走很远才可以充电,怎么提升充电设备的覆盖率啊?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    今年3月,以习近平同志为核心的党中央作出“碳达峰、碳中和”系统部署后,四川省交通运输厅按照“早谋划、早部署、早启动”的原则,积极学习各地先进经验,印发实施《四川省2021—2025年绿色出行“续航工程”实施方案》,系统谋划了全省高速公路服务区等场站充电配套基础设施建设目标和重点任务,明确到2025年,实现充电配套设施覆盖全省80%以上的高速公路服务区和50%以上的公路客运枢纽站,并逐步推进在成渝高速、渝蓉高速等成渝主轴通道示范建设氢走廊,协同完善沿线服务区充换(电)和加氢设施。

    网友“云海”:现在我们省很多国省道的路,未定期得到修复保养,路边很差、很窄,建设了这么多年了,当时修建时可能技术相对现在也要差一些,是否考虑对这些老路进行修护改造,满足出行需求?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    四川区域面积广、地形地质条件复杂,公路建设难度相对大。同时,由于早期工程技术水平有限、财政能力不足,造成部分项目技术指标相对较差。截至2020年底,全省公路网总里程已超过39.4万公里,居全国第一,随着路网规模的扩大,公路养护压力日益增大。为推动全省公路网高质量发展,提升全省公路网运行效率,“十四五”期,全省计划新改建国省干线公路9000公里,力争全省普通国道二级(三州三级)及以上公路比重达到95%,全省普通省道三级及以上公路比重达到65%。同时,为充分发挥存量资产效益,“十四五”期各级财政计划投入超过200亿资金专项用于全省国省干线公路养护,计划实施普通国省道大中修工程1万公里,普通国道优良路率保持在85%以上,普通省道优良路率达到80%。同时我们对基础设施本质安全能力也非常重视,实施普通国省道危桥改造424座,基本消除全省所有普通国省道存量危桥,新发现四五类桥全处治,提升公路安全保障能力。

    主持人:

    好的,谢谢寇总,非常感谢寇总做客我们的直播间,带来耐心的解答。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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  • 来源: 四川省人民政府网站
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    各位网友,大家下午好。欢迎您参与四川省人民政府网站在线访谈栏目。近日,省政府印发《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2025年,交通强省建设取得重大突破,初步建成“四向八廊”战略性综合交通走廊和成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群,基本形成“123出行圈”和“123快货物流圈”,基本实现“快速网覆盖区(县)、干线网畅达乡镇、基础网连接村组”,为打造全国交通“第四极”奠定坚实基础。为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容,省政府网站推出十四五规划解读专题访谈,今天我们的直播间有幸邀请到了四川省交通运输厅总规划师寇小兵同志,解读《规划》并与广大网友进行互动交流。同时,今天我们的访谈,也将联合新华网、四川观察、川观新闻、四川发布、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎屏幕前的网友朋友们积极参与。首先请寇总跟大家打个招呼。

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    好的,谢谢主持人,各位网友下午好!我是四川省交通运输厅寇小兵,很高兴能通过省政府网站这个平台与广大网友互动交流。同时也感谢大家一直以来对四川交通运输工作的关注、支持和理解,四川交通运输厅将以建设交通强省为总目标,努力提升设施联通水平和服务保障水平,为大家提供更安全、更畅通、更舒适的出行服务。

    主持人:

    谢谢,“十四五”期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,全省交通运输发展有哪些考虑,请您简要介绍下?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “十四五”期,四川省综合交通运输将立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局,其发展的总体考虑可归纳为“1234510”:

    “1”即“1个总目标”,指的是万亿、两圈、三网,主要总结了投资、客货服务效果、基础设施覆盖的发展目标。

    “2”即“2大牵引工程”,分别为综合立体交通主骨架和枢纽集群,涵盖了基础设施建设领域中的一些标志性的重点工程。

    “3”即“3个新阶段”,是对阶段性特征的判断,即四川交通将进入“由蜀道通向蜀道畅跨越、由交通大省向交通强省跨越、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽跨越”的新阶段。

    “4”即“4个精准”,指的是发展的总体思路,即围绕四川在新发展格局中的定位精准发力,围绕“一干多支”精准施策,围绕交通强省建设总目标精准突破,围绕四川交通高质量发展精准投放。

    “5”即“5个发展指引”,围绕各运输方式的发展定位与短板,协同推进铁路强通道、公路提品质、水运挖潜能、航空扩能级、邮政优体系。

    “10”即“10项重点任务”,可概况为“一强、二补、三融、四优”,从重大战略、基础设施、跨界融合、运行体系等角度提出。

    主持人:

    非常感谢寇总。您刚才用12345和10为我们介绍了全省交通规划的考虑。说到这儿,四川省“十四五”综合交通运输发展规划与以前相比,有哪些特点?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    好的,主持人,主要有以下几个特点:

    特点一:交通规划体系在加速重构,确保规划的协同性、系统性、整体性尤为关键。为贯彻落实国家关于统一规划体系的决策部署,我省综合交通运输正在建立以战略规划为统领、以空间规划为基础、以发展规划为支撑,省市县上下联动的“三级三类”的规划体系。这一系列规划基本上和“十四五”规划是同期在进展的,确保规划的协同性、系统性、整体性就显得尤为关键,过程中,我们与各类规划进行了即时动态的对接,确保省级层面交通规划的核心观点、主要数据保持一致。

    特点二:“两个一百年”的历史交汇点,要求统筹短期和长期。我们锚定到2035年基本建成交通强省和综合立体交通网的目标,做好远近结合,一方面,我们贯彻落实国家《交通强国建设纲要》《综合立体交通网规划纲要》等,明确了“十四五”期总体目标和行业高质量发展的任务体系;另一方面,结合正在编制的《四川省综合立体交通网规划纲要(2021—2035年)》,阐述了全省综合交通2035年远景空间布局,并根据项目的迫切性和实施的可能性,确定了“十四五”期实施的重点项目。

    特点三:多重战略交汇叠加,区域协调发展主题更为鲜明。国家提出国内国际双循环的新发展格局,这对指导“十四五”发展具有纲举目张的意义,同时,多重战略在四川交汇叠加,其中,成渝地区双城经济圈建设是国家构建新发展格局的重大举措。在此背景下,需要把省委“一干多支”战略融入成渝地区双城经济圈建设,以此为统揽,在对外协调发展方面,着力畅通出川出渝大通道,构建“四向八廊”战略性综合交通走廊,连通国内主要地区,衔接7大国际陆路运输通道和4大国际海上运输通道;在省内协调发展方面,着力提升交通基础设施供给对极核带动、双圈互动、两翼融合、五区协同的精准性、适配性。

    主持人:

    非常感谢寇总,您刚才给我们介绍了三个特点,站在两个一百年的历史交汇点上,我们不仅要贯彻国家的政策法规,明确下一步的任务,也要注重省内的协调发展。我们都知道“十四五”期是承上启下的一个五年,国民经济和社会发展规划对面向2035年进行了谋划,请问我们在综合交通运输发展规划中又有什么部署?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “十四五”时期,无论是中央还是省委都是把五年发展规划和十五年远景目标一同谋划,交通是经济社会发展的先行官,更需要我们提前行谋划。因此,《规划》提出了综合立体交通网主骨架布局,包括了对外、内部的主骨架,以及“三位一体”枢纽系统布局,其中:

    对外主骨架是“四向八廊”,依托国家综合立体交通网在成渝地区布局的3条主轴、2条走廊、2条通道,拓展四川的战略位势和辐射空间。南向,川黔粤桂走廊对应粤港澳—成渝主轴和西部陆海走廊南段,川滇走廊对应成渝昆走廊;东向,长江北走廊对应长三角—成渝主轴,长江南走廊对应厦蓉通道;西向,川甘青新走廊对应西部陆海走廊北段,川藏走廊对应川藏通道;北向,川陕京走廊对应京津冀—成渝主轴,川陕蒙走廊对应西部陆海走廊北段。

    内部主骨架是“1轴2环3带4联”。重点结合“一轴两翼三带”区域经济布局和“一干多支”发展战略,形成“1轴2环3带4联”省域综合立体交通网主骨架。1轴即成渝交通主轴(成都—资阳/遂宁/内江—重庆),2环串联成都都市圈、成渝地区双城经济圈主要城市(成都—德阳—资阳—眉山—成都;绵阳—南充—遂宁—广安—内江—自贡—乐山—雅安),3带是成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达、攀乐宜泸沿江经济带,4联补充连接其余地级行政中心,包括马尔康—成都—资阳—内江/自贡—泸州/宜宾;康定—雅安—成都—巴中;广元—巴中—达州;广元—南充。

    “三位一体”枢纽系统,强调枢纽集群、枢纽城市、枢纽站点之间的协同发展。一是集群,协同重庆共建国际性综合交通枢纽集群,合力打造世界级机场群,共建中欧班列(成渝)运营平台,共建长江上游航运中心。二是城市,即“1+4+N”的枢纽城市格局,支持成都打造泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽,推动德阳、眉山、资阳与成都枢纽共建共享;提升泸州—宜宾、攀枝花、达州、广元等4个全国性枢纽城市能级,积极培育南遂广、内自、绵阳、乐山等区域性综合枢纽。三是站点,增强成都国际航空枢纽、成都国际铁路枢纽、宜宾和泸州等主要港口、南充国家邮政快递处理中心等枢纽港站的资源要素集聚运筹能力。

    主持人:

    正如您刚刚所说的交通是我们经济社会发展的先行官,更需要我们提前进行谋划。您刚才给我们具体介绍了规划当中所提出的综合立体交通网主骨架布局。在这儿还想请问寇总,当前及今后一段时期,四川交通运输主要呈现哪些新的特征?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    改革开放以来,四川交通运输经历了从“整体滞后”到“瓶颈制约”,再从“初步缓解”到“基本适应”的发展历程。总的来说,“十三五”期是四川交通发展史上投资规模最大、发展速度最快、成效最显著的时期。

    但就目前的发展阶段而言,四川交通最显著的特征是“大而不强”“东强西弱”。“大”主要体现在三个方面:一是投资规模大,“十三五”期全省综合交通完成投资近1.3万亿元,其中公路水路完成投资超过8400亿元,位居全国第三。二是路网规模大,全省综合交通线网里程达41万公里,公路总里程39.4万公里,位居全国第一,高速公路通车里程8140公里,位居全国第三;铁路营业里程5442公里,高等级航道1648公里,民用机场16个,城市轨道交通558公里,位居全国第五。三是覆盖深度广,目前全省已建成进出川大通道38条,实现19个市州通铁路,136个县通高速公路,60%的乡镇通三级公路,所有建制村通硬化路、客车和邮政。“不强”主要体现在以下三个方面,一是目前四川综合交通网络仍需完善,出川通道能力仍然不足,比如西向川青、川藏综合运输大通道未贯通,长江黄金水道干支联系仍不直捷,基础网覆盖仍然不足,39.1%的乡镇不通三级及以上公路,成都国际性枢纽竞争力不强,仍有6个市(州)未建成综合客运枢纽。二是综合交通统筹融合亟待加强,运输结构有待优化,铁路和水运承担的货运量仅7%,各方式间衔接转换效率偏低,比如港口重点作业区高等级公路接入率仅67%,城乡区域发展差距较大,仍有36.5%的30户及以上自然村不通硬化路,交通运输与旅游、装备等相关产业协同融合尚需深化。三是综合交通发展质量效率亟待提高,科技创新和数字赋能发展不足,科研投入占比不高,原创性科技成果较少,在大数据、智慧交通等领域缺乏人才和技术积累,交通安全防控和生态治理任重道远,在一些重点领域关键环节改革任务艰巨。

    “东强西弱”主要体现在四川胡焕庸线以东、以西地区综合交通发展上的差距,铁路方面,胡线以西地区目前尚未建成营运铁路,仅有成兰铁路、川藏铁路在建。公路方面,胡线以西地区公路里程只有5.2万公里,公路网密度只有20.2公里/百平方公里,仅为四川胡线以东地区的1/6和全国的2/5,高速公路仅建成雅康、汶马高速两条,高速公路网密度仅为胡线以东地区的1/22和全国的1/9。航空方面,胡线以西地区建成民用运输机场5个,仅为胡线以东地区的1/2,此外,全省在100公里范围内无法享受到航空服务的16个县级行政单元中,有13个分布在胡线以西地区。

    “十四五”时期是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期,也是完善综合交通运输体系,加快建设交通强省的关键时期,在这个新的历史阶段中,四川交通总体呈现“三大跨越、五期叠加”新特征。“三大跨越”指四川交通将进入实现“由蜀道通向蜀道畅跨越、由交通大省向交通强省跨越、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽跨越”的新阶段;“五期叠加”指四川将进入“基础设施补短板的黄金期、区域交通协调发展的关键期、国际门户枢纽的跃升期、交通融合发展的转型期、深化行业治理改革的攻坚期”。

    主持人:

    其实就目前我们的一个发展阶段而言,您刚刚说到,四川交通最显著的特征是大而不强,以及东强西弱这两个部分,我们有很多地方居全国前列,也有很多不足和短板。“十四五”期是成渝地区双城经济圈等多项国家重大战略的交汇叠加期,规划中是如何体现交通对战略的支撑作用的?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “十四五”期,“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展,以及成渝地区双城经济圈建设等重大战略在四川交汇叠加,四川交通发展的战略动能将更加强劲。《规划》在深刻分析各大战略的内涵及要求的基础上,专门设置了“夯实重大战略交通支撑”的章节:

    一是围绕支撑“四向拓展、全域开放”,着力构建“四向八廊”战略性综合交通枢纽,南向深度融入东南亚南亚国际市场,合力建设西部陆海新通道,畅通公铁陆海联运通道;西向加快融入新亚欧大陆桥经济走廊,开辟进疆入藏战略通道;东向全面融入长江经济带发展,强化沿长江综合交通走廊;北向积极融入中蒙俄经济走廊,加快提升川陕高速公路通道能力。预计到2025年,全省进出川大通道数量达到53条、新增15条,其中铁路12条、较“十三五”末新增1条,高速公路37条、新增13条,内河高等级航道4条、新增1条。

    二是围绕成渝地区双城经济圈建设。突出交通对“一轴两翼三带”区域经济布局的支撑作用,提升主轴通道能力,加快形成成渝双核间由三条高速铁路和四条高速公路构成的通道集群。推动两翼协同发展,推动川东北和渝东北、川南和渝西交通一体化发展,力争川渝间高速公路通道达到17条,加快消除国省干线、农村公路省际“断头路”“瓶颈路”。优化“三带”通道结构,分别提出了成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达、攀乐宜泸沿江经济带的建设重点。

    三是围绕“一干多支、五区协同”,一方面,强化交通运输对支撑“一体化”“同城化”发展的支撑作用;另一方面,强化五区协同发展,力争到2025年川南、川东北、攀西、川西北至成都平原的陆路大通道能力分别提升20%、40%、70%、160%。

    四是围绕畅通西部陆海新通道,提出进一步完善沟通西南和西北、衔接“一带”和“一路”的区域综合交通网络,形成四川“通疆达海”大循环大通道。

    另外,围绕推动交通强省建设,高质量完成交通强国建设“6+1”项试点任务,形成一批先进经验和典型成果,争创交通强国建设示范区,7项试点任务分别为成渝地区双城经济圈交通一体化发展、高原山区公路创新、推动公园城市交通绿色发展、提升交通防灾减灾韧性、车路协同技术发展、推进交通与旅游文化融合发展以及乡村运输金通工程;并给分批次推进交通强市、交通强县建设。

    主持人:

    非常感谢寇总。在这个交汇叠加期,从您的介绍中可以看到四川交通发展的动能将更加强劲,您给我们介绍了一些预计到2025年我们可以实现的一些目标。规划目标中提到要形成“万亿”“三网”“两圈”,具体是什么?如何考虑的?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    “万亿”指的是投资的目标,即综合交通建设确保完成投资1.2万亿元,与十三五实际完成投资基本持平,其中,公路水路7000亿元(水运250亿元)、铁路3000亿元、民航250亿元、轨道交通2200亿元。从投资结构看,各种运输方式的投资规模将由以往的公路一家独大,向公铁双轮驱动进行转变。

    “三网”指的是交通基础设施网络的覆盖,“三张网”即发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,“三张网”的表述方式,打破了传统按照各运输方式分别表述的方式,以功能定位、运输效率为导向,其中,快速网包括了高速铁路、高速公路、民用运输机场,干线网包括了普速铁路、轨道交通、普通国省道、国家高等级航道,基础网包括了农村公路、通用机场、其余航道。到2025年,预计我们的快速网将覆盖全省94%的县级行政区、干线网将重点实现65%的乡镇通三级及以上公路,基础网将重点实现65%的30户以上自然村通硬化路;

    “两圈”指的是客货运输所能达到的时间效果。客运方面,基本形成“123出行圈”,即都市圈1小时通勤、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时到达;货运量方面,基本形成“123快货物流圈”,即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

    另外,规划具体从设施线网、枢纽衔接、服务质效、智慧创新、绿色安全五个方面提出了23项具体指标,指标遴选坚持三个原则:一是注重发展延续,11项指标与省“十三五”规划一致,主要包含基础设施规模及等级结构、民航航班正常率、交通运输碳排放强度下降率等;二是贯彻国家发展导向,16项指标与国家“十四五”规划指标体系直接相关,主要包括枢纽机场轨道接入率、集装箱铁水联运量年均增长率、建制村通快递比例、城区常住人口100万以上城市新能源公交车占比等;三是紧扣四川特色,新增设置4项指标,包含全国内河主要港口铁路接入率、内河港口重点作业区高等级公路接入率、二级及以上汽车客运站使用电子客票覆盖率、具备条件的危险货物运输企业电子运单使用率。

    主持人:

    国家在“十四五”规划编制启动过程中,明确提出要提出“三重”,我们在规划中有什么考虑,“十四五”期有哪些大家关心的重大项目将要上马?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    好的,主持人,接下来,我按照各运输方式分别介绍。

    一是铁路强通道。我们规划要建设高速铁路1300公里,城际铁路550公里,普速铁路1940公里。建设成渝中线、成达万、渝昆等高铁,贯通至北部湾与昆明的货运通道,加快建设川藏等西向通道。到2025年,铁路进出川通道达12条、新增1条,高铁覆盖13个市州、新增4个,为自贡、泸州、南充、巴中。

    二是公路提品质。推动高速公路外畅内联,建设高速公路项目6300公里,预计到2025年,高速公路出川通道达37条、新增13条,覆盖152个县(市、区)、新增16个,通车里程达1.1万公里。推动国省干线全域升级,新改建普通国省道9000公里,到2025年,普通国道二级(三州三级)及以上比重达95%,普通省道三级及以上比重达到65%。推动农村公路完善延伸,实施撤并建制村畅通工程2.4万公里、乡村振兴产业路旅游路4000公里、自然村硬化路1.3万公里。

    三是水运挖潜能。按照“一江一策、多港联动”的思路,加快构建“一横五纵”航道网和“两核四翼”港口体系,有序推进长江干线航道扩能提升、岷江全线达标、嘉陵江全线复航、渠江全线渠化,建设金沙江翻坝转运系统,推进泸州港、宜宾港、乐山港一体化发展,协同重庆建设长江上游航运中心。到2025年,内河高等级航道达4条、新增1条(涪江),里程达到2050公里。

    四是航空扩能级。建设中国民用航空第四极,合力打造世界级机场群。完善“干支结合、客货并举”的民用运输机场布局体系,实施“两场一体”运营模式,加快成都航空货运枢纽建设,加快阆中、达州等支线机场建设。到2025年,民用运输机场建成及在建数达22个、新增5个,分别为乐山机场、广安机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场。

    五是邮政优体系。构建“一核九辅多点”邮政发展格局,打造成都“中西部地区邮政快递枢纽中心”,完善南充、自贡、达州、绵阳、宜宾、泸州、广元(巴中)等地邮政快递转运(分拨)中心、仓储基地布局。深入实施“邮政在乡”“快递两进一出”工程,推动交通与邮政深度融合。

    主持人:

    非常感谢寇总,您刚才从五个方面,从铁路到邮政给我们做了具体阐述,您也提到到2025年我们新增5个在建的机场,这些都会提升公众的出行效率。围绕高质量发展要求,“十四五”期交通在安全、绿色、智慧创新方面重点有哪些考虑?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    自2017年,中国共产党第十九次全国代表大会首次提出高质量发展要求以来,国家各类重大会议将“高质量发展”提升到史无前例的重要地位,党的十九届五中全会也明确提出“十四五”期要以推动高质量发展为主题。此次“十四五”《规划》第九、十、十一章围绕高质量发展要求,分别对智慧创新、绿色低碳、安全应急提出了四川交通发展任务。

    智慧创新方面,“十四五”期我们将从扩大智慧交通技术设备使用及覆盖、夯实行业创新能力等方面促进交通与新技术融合发展,强化北斗卫星系统、高分辨率对地系统等在检测监测、设计、运输、监管等领域的应用,推动机场、枢纽、航道、服务网络等智能化升级改造,开展智慧高速、智慧停车等试点应用,推进综合交通运输大数据中心建设,攻克高原山区道路交通等关键技术,并建设一批重要的科研平台。

    绿色低碳方面,四川交通立足于“我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和”这一党中央的重大战略决策,在“十四五”期主要围绕“推动节能降碳、加强生态保护、强化污染治理”促进交通与生态环境融合发展,推动四川交通运输领域早日实现碳达峰、碳中和目标。具体地,“十四五”期我们将加快制定交通运输“碳达峰”行动方案,加快“公转水”“公转铁”,力争铁路和水运承担货物周转量比例提升5个百分点;加大新能源和清洁能源车船装备推广应用力度,大力发展城市绿色货运配送,推进城区常住人口100万以上城市新能源公交车占比达75%,深入推进营运车辆污染治理,开展绿色出行创建和“绿水绿航”等专项行动,实现交通运输CO2排放强度下降率达3%;并集约利用土地、通道线位、岸线等资源,加强老旧设施更新利用,建设绿色交通基础设施。

    安全应急方面,《规划》重点关注安全防控体系,坚持预防为主、综合施策,围绕灾区生命线路网、公路安全生命防护、危旧桥改造、老旧闸坝除险、通航河道桥梁防撞等重点,提升设施本质安全水平,强化安全生产监督管理,健全应急保障体系,完善应急物资储备中心布局。

    主持人:

    今天的访谈也受到网友朋友们的持续关注,接下来我们一块来看一看网友们有哪些关心的问题。

    网友“光芒”:据了解,四川还有仍有12个市(州)没有通高速铁路,这是十四五规划中是新增了自贡、泸州、南充、巴中4个市,分别进程是怎么样的呢?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    网友光芒你好,感谢你对四川交通运输发展的关注。据统计,截至到2020年底,我省高速铁路已覆盖9个市州,分别是成都、德阳、眉山、资阳、内江、绵阳、乐山、宜宾、广元。“十四五”期,我们将围绕扩大高速铁路覆盖,加快实施成渝中线、成自宜(成都经自贡至宜宾)、渝昆(重庆至昆明)、成达万(成都经达州至万州)、汉巴南(汉中经巴中至南充)等一批群众期盼的高速铁路,共计约1300公里。其中,绵泸高铁内自泸段已于今年6月通车,可新增覆盖自贡、泸州2市;此外,汉巴南铁路南充至巴中段正在加快建设中,设计时速为250公里/小时,四川境内里程约148公里,预计于“十四五”期间建成运营,建成后将实现南充、巴中通高速铁路。

    主持人:

    非常感谢寇总对网友的解答,我们省高速公路已经覆盖了9个市州,网友提到的部分线路正在建设之中,相信不久的将来可以投入使用。感谢这位网友提问,我们继续看下一位网友提出的问题。

    网友“百分百”:甘孜、阿坝什么时候才能通高铁啊?现在一到假期,我们只能开车过去,但是非常拥堵,非常期待这里铁路能贯通,我们出入就更方便了。有在规划中吗?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    按照铁路行业标准,一般认为既有路线改造的设计时速达200公里及以上或者新建路线设计时速达250公里及以上的铁路才属于高速铁路。根据国家《中长期铁路网规划(2016-2030)》,目前没有在甘孜、阿坝规划布局高速铁路。但“十四五”期,甘孜、阿坝两州皆有重大铁路建设项目,其中,成兰(成都至兰州、设计速度200公里/小时)铁路将全面建成,西成(西宁至成都、设计速度200公里/小时)铁路、川藏铁路雅安至林芝段(设计速度120-200公里/小时)加快建设,成格(成都至格尔木)铁路也将尽快进行方案论证。另外,全省高速公路建设将向甘孜、阿坝深度延伸,久马(久治至马尔康)、九绵(九寨沟至绵阳)、泸石(泸定至石棉)等高速公路将于“十四五”期建成通车,康定榆林至新都桥、成都至汶川高速公路扩容、汶川至川主寺至郎木寺等高速公路大通道项目加快建设,新都桥至巴塘、马尔康至德格等西向高速公路大通道也将加快前期工作,同时,我们还将启动一批普通国省道项目提档升级,届时,甘孜、阿坝的交通拥堵问题将大幅缓解。从远期看,到2035年,全省除极个别县外,将以高速铁路、高速公路、民用航空“组合拳”的形式,全面享受快速交通服务(快速网覆盖率达到98.9%)。

    主持人:

    非常感谢寇总给网友的解答,也请这位网友尽可以放心,在十四五时期,甘孜和阿坝两州均有重大的铁路建设项目。也感谢这位网友的提问。

    网友“青山隐隐”:现在倡导我们购买使用新能源汽车,从经济成本和环保的角度看,我们老百姓也很愿意选择新能源汽车,但是充电设施太少了,在成都好稍微好一些,到了其他市州,要走很远才可以充电,怎么提升充电设备的覆盖率啊?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    今年3月,以习近平同志为核心的党中央作出“碳达峰、碳中和”系统部署后,四川省交通运输厅按照“早谋划、早部署、早启动”的原则,积极学习各地先进经验,印发实施《四川省2021—2025年绿色出行“续航工程”实施方案》,系统谋划了全省高速公路服务区等场站充电配套基础设施建设目标和重点任务,明确到2025年,实现充电配套设施覆盖全省80%以上的高速公路服务区和50%以上的公路客运枢纽站,并逐步推进在成渝高速、渝蓉高速等成渝主轴通道示范建设氢走廊,协同完善沿线服务区充换(电)和加氢设施。

    网友“云海”:现在我们省很多国省道的路,未定期得到修复保养,路边很差、很窄,建设了这么多年了,当时修建时可能技术相对现在也要差一些,是否考虑对这些老路进行修护改造,满足出行需求?

    四川省交通运输厅总规划师寇小兵:

    四川区域面积广、地形地质条件复杂,公路建设难度相对大。同时,由于早期工程技术水平有限、财政能力不足,造成部分项目技术指标相对较差。截至2020年底,全省公路网总里程已超过39.4万公里,居全国第一,随着路网规模的扩大,公路养护压力日益增大。为推动全省公路网高质量发展,提升全省公路网运行效率,“十四五”期,全省计划新改建国省干线公路9000公里,力争全省普通国道二级(三州三级)及以上公路比重达到95%,全省普通省道三级及以上公路比重达到65%。同时,为充分发挥存量资产效益,“十四五”期各级财政计划投入超过200亿资金专项用于全省国省干线公路养护,计划实施普通国省道大中修工程1万公里,普通国道优良路率保持在85%以上,普通省道优良路率达到80%。同时我们对基础设施本质安全能力也非常重视,实施普通国省道危桥改造424座,基本消除全省所有普通国省道存量危桥,新发现四五类桥全处治,提升公路安全保障能力。

    主持人:

    好的,谢谢寇总,非常感谢寇总做客我们的直播间,带来耐心的解答。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

    责任编辑: 余庆言
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