“小宇”：本次行政区划调整中涉及行政区划撤并的乡镇众多，在未来建设管理上应该重点注意哪些方面？

四川省住房和城乡建设厅一级巡视员邱建：

好的，谢谢网友小宇，对标未来中心镇发展趋势，涉改乡镇容易出现以下三个问题，也是一些中心镇的共性问题。一是被撤并乡镇存在市政设施过度建设和资源浪费隐患。被撤并乡镇拟建或在建的市政设施项目，其建设规模和服务人口的预测未考虑到行政区划调整带来的影响，极易造成项目投资浪费和后期运行困难。比如，一些被撤并乡镇污水处理设施设计规模偏大，管网覆盖率不足，污水收集率低，存在“大马拉小车”的情况。

低负荷率导致处理成本偏高，部分低负荷厂站直接运营成本大大高于城市污水处理厂的运营成本。二是被撤并乡镇存在市政设施管理服务水平降低的隐患。乡镇被撤并后，规划建设投入、管理服务力量等方面一定程度被弱化，特别是供排水、环卫、道路、园林、路灯等市政公共服务资金安排和力量配备被减弱，一些地方群众担忧服务水平会降低。三是合并后的乡镇幅员面积增大，服务人口增多，特别是中心镇更是明显，中心镇的干部面临发展压力增大、业务能力不足的困难。

对此我们在两项改革“后半篇”系列措施中牵头开展乡镇市政设施和村镇建设管理“两不一增”专项行动。一是开展被撤并乡镇污水处理设施评估论证和提质增效，优化调整生活垃圾收转运处置体系。不超前建设、不盲目提标，不浪费资源，重新审视和优化调整建设规模、处理工艺、排放标准、垃圾收集点位设置、收运线路设计等。二是实施被撤并乡镇市政设施不降低维护管理水平专项行动，明确被撤并乡镇市政设施管护责任，健全垃圾污水设施维护管理长效机制。同时，我们将积极指导各地对已入库候选的省级百强中心镇党政主要领导开展培训工作。进一步提升乡镇领导干部在规划设计、项目统筹、市政设施建设、村镇建设管理、小城镇改革创新等方面的综合能力，推动中心镇培育创建工作高质量落实。