摘要

基层政府治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，深化政务公开是促进基层政府治理能力提升的重要途径。四川省广元市以全国基层政务公开标准化规范化试点和全省深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县为契机，不断探索创新，推动政务公开与政府治理有机融合，促进政府治理与群众参与良性互动，推进基层政府治理能力持续增强。本文总结了广元市在探索推进基层政务公开方面的特色做法，剖析了现阶段存在的问题，并就如何加强基层政务公开提出了意见建议。

01

广元市推进基层政务公开主要做法

01

自上而下建制度、明标准

1.坚持高位统筹。

2.细化工作任务。

3.构建工作机制。

4.加强教育培训。

02

以点带面建样本、促规范

1.抢抓先行试点机遇。

2.推进政府信息公开。

3.广泛开展政民互动。

4.积极改革创新。

03

由表及里建平台、抓提升

1.推进政府网站集约化管理。

2.推进政务公开专区标准化建设。

3.推进政务新媒体规范化运维。

02

广元市推进基层政务公开特色做法

01

昭化区“五个一”打通服务群众“最后一米”

昭化区牢牢把握重点在“基层”、关键在“公开”，聚焦关键环节和重要节点，创新“五个一”工作机制，探索走出基层政务公开“昭化路径”。

1.建设一套“村能办”系统。

2.配齐一支服务队伍。

3.建强一个亲民阵地。

4.梳理一张事项清单。

5.编制一本办事指南。

02

苍溪县智慧政务“云上飞”全域公开惠民生

苍溪县积极探索“互联网+政务公开+基层治理”工作模式，大力推进智慧政务建设，其工作经验被纳入全省先行县试点典型案例。

1.建设智慧政务终端。

2.全力打造云上政务。

3.推进“数据公开到家”。

03

青川县“量体裁衣”做实全国试点“后半篇文章”

青川县在全面总结延续基层政务公开试点建设好经验、好做法的同时，聚焦基层政务公开新要求，坚持因地制宜、乘势而为，扎实推进基层政务公开标准化、规范化、常态化。

1.持续梳理事项目录。

2.持续完善公开载体。

3.持续优化工作流程。

04

利州区全面深化政务公开助力营商环境“再优化”

利州区以政务公开为抓手，瞄准辖区企业生产经营中的“堵点”“难点”“痛点”问题，不断提升服务公开水平，持续优化营商环境，为地区经济社会高质量发展注入新动力。

1.透明信息公开。

2.赋能政务服务。

3.优化服务质量。

05

旺苍县建好便民“小热线”化解民生“大诉求” 

旺苍县利用互联网、大数据等新手段，构建了“党委领导、政府负责、公民参与、社会协同”的多元化社会治理体系。

1.以健全机制为基础，让热线工作“动”起来。

2.以诉求落实为重点，让热线运行“实”起来。

3.以群众满意为标准，让热线效果“好”起来。

03

当前存在的主要问题和面临的困境

01

“公开随意性”影响政府信息的透明度

一些基层单位对政务信息公开认识不到位、重视程度不足，在政府信息公开上带有主观选择性，对于群众关注的热点、难点问题怕公开、不愿公开。

02

“农村空巢化” 带来公开形式的变革加剧

农村空巢化现象突出，留守人群对政务公开接触不多、理解不深，一些基层单位也存在公开内容避重就轻等问题。

03

“队伍流动性”影响政务公开的稳定开展

一些基层单位和乡镇没有专职从事政务公开的工作人员，专业知识不足、能力和水平不够高的问题依然存在。

04

关于进一步推进基层政务公开工作的思考

1.强化思想引领，让政务主动公开“成常态”。

2.建立规范体系，让标准化规范化”沉下去“。

3.丰富政民互动，让政府信息公开“有温度”。

4.加强教育培训，让基层公开队伍“不断档”。

5.重视监督考评，让行政权力运行“不脱轨”。