四川省人民政府办公厅

关于印发四川省文化和旅游资源普查实施方案的通知

川办发〔2019〕65号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

　　《四川省文化和旅游资源普查实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

2019年12月24日

四川省文化和旅游资源普查实施方案

　　为贯彻落实全省文化和旅游发展大会部署，按照文化和旅游部对四川作为旅游资源普查试点省的工作要求，制定本实施方案。

　　一、普查对象

　　分为文化资源和旅游资源两大部分。

　　（一）文化资源。依据文化和旅游部有关标准，主要对古籍、美术馆藏品、地方戏曲剧种、传统器乐乐种、非物质文化遗产、文物（可移动文物、不可移动文物）六大类资源开展普查。

　　（二）旅游资源。依据《四川省旅游资源分类、调查与评价（试行）》，主要对地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、历史遗迹、建筑与设施、旅游购品（文创产品）、人文活动八大类资源开展普查。

　　二、普查范围

　　全省21个市（州）183个县（市、区）。

　　三、普查原则

　　（一）普查方法坚持普查与调查相结合。普查是指从未进行过，本次全新开展；调查是指已经开展过，本次对原有资源成果进行梳理、补充和完善。

　　（二）组织实施坚持省市县协同推进。按照属地原则，以县（市、区）为主体，省级层面统筹指导，市（州）政府协调推进，有关部门（单位）依职能职责，齐抓共管、协同共推，同时广泛发动社会公众积极参与。

　　（三）资金安排坚持“市县自筹，适当补贴”。市县两级要结合本地实际，将普查经费纳入年度财政预算，按时足额拨付，确保普查工作顺利推进。省级财政对普查试点县（市、区）和贫困县（市、区）进行适当补贴。

　　四、普查时间及阶段任务安排

　　在前期筹备和开展试点的基础上，全省普查工作自2019年12月全面启动，2020年9月结束，为期9个月。普查工作分为两个阶段，各阶段任务及时间安排如下：

　　（一）资源普查调查阶段。

　　时间：2020年3月底前（高原高寒地区可适当延长）。

　　主要任务：深入开展全省文化和旅游资源普查动员，广泛宣传发动，鼓励社会各界积极参与，挖掘、推荐新的文化和旅游资源；县（市、区）开展文化和旅游资源普查调查，按要求填报相关资源调查表，并进行评价。

　　（二）成果编制报审阶段。

　　时间：市县两级在2020年6月底前完成，省级在2020年9月底前完成。

　　主要任务：在文化资源普查调查和旅游资源分类、调查和评价的基础上，省市县分别编制相应的普查成果，并按程序报审。

　　1.县级成果：完成文化资源和旅游资源各类普查表填报工作，编制《××县（市、区）文化和旅游资源普查工作总结》《××县（市、区）文化和旅游资源普查报告（含附图和资源名录）》等。

　　2.市级成果：编制《××市（州）文化和旅游资源普查工作总结》《××市（州）文化和旅游资源普查报告（含附图和资源名录）》等。

　　3.省级成果：编制《四川省文化和旅游资源普查工作总结》《四川省文化和旅游资源普查报告（附图和资源名录）》《四川省旅游资源保护与利用指南》《四川省文化和旅游资源普查工作手册》，建成全省文化和旅游资源数据平台。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。全省文化和旅游资源普查是一项创新工作，涉及层面广、参与部门多、技术要求高、社会影响大。各地、各有关部门（单位）要高度重视，切实加强组织领导，务实有效推进普查工作。

　　全省文化和旅游资源普查工作由文化和旅游厅负责具体组织实施。

　　经济和信息化厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、省卫生健康委、省体育局、省林草局、省地矿局、省文物局、省气象局、省测绘地理信息局及省档案馆等省直有关部门（单位）要积极参与文化和旅游资源普查工作，按要求收集、整理并提供本系统本单位所掌握的文化和旅游资源相关资料（涉密资料除外），共享资源数据，同时结合职能职责按时完成其他文化和旅游资源普查相关工作。

　　各市（州）要建立普查工作推进机制，在省直相关部门（单位）的指导和培训下，统筹推进辖区内普查工作。各县（市、区）要加强组织领导，落实普查队伍，视实际情况可组建县级专家委员会，按照省市两级的工作安排抓好落实，确保按时完成普查任务。

　　（二）强化技术保障。文化和旅游厅负责全省普查技术工作的统筹协调和组织实施。省地矿局组建外业工程师队伍，负责进驻183个县（市、区）开展现场技术指导。

　　（三）坚持依法普查。各地、各有关部门（单位）要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保密法》等法律法规的相关规定，以及文化和旅游资源普查的有关标准要求，如实填报资源信息。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造数据。各级普查机构及其工作人员对在普查中所获悉的涉密资料和信息，依法履行保密义务。

　　（四）注重宣传引导。要充分利用各类媒体和载体，广泛开展“天府旅游资源我推荐”活动，大力宣传普查工作的重要意义、工作动态和典型事迹，营造良好的工作氛围，争取社会各界的积极支持、配合和参与。