四川省人民政府

关于什邡、资中、会理历史文化名城保护规划的批复

川府函〔2018〕210号

德阳市、内江市、凉山州人民政府：

　　《德阳市人民政府关于审批〈什邡历史文化名城保护规划（2017—2035年）〉的请示》（德府〔2018〕39号）、《内江市人民政府关于报请审批资中历史文化名城保护规划（2018—2035）的请示》（内府〔2018〕48号）、《凉山州人民政府关于审批会理县历史文化名城保护规划（2016—2030年）的请示》（凉府〔2018〕60号）收悉。经研究，现批复如下。

　　原则同意《什邡历史文化名城保护规划（2017—2035年）》《资中历史文化名城保护规划（2018—2035）》和《会理历史文化名城保护规划（2016—2030年）》。

　　一、明确保护总体目标。强化省级历史文化名城定位，按照名城保护规划确定的目标，深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值，明确保护的原则和重点，有效保护和利用历史文化遗产和资源，延续历史文脉，传承与弘扬优秀传统文化。

　　什邡历史文化名城保护的总体目标是:建立多层次的保护体系，延续什邡历史城区传统格局和历史风貌，保护众多的历史文化遗产，继承与弘扬优秀传统文化，全面展示什邡历史文化名城的特色与风采，提升城市文化内涵和品质，推动什邡经济转型和可持续发展。

　　资中历史文化名城保护的总体目标是:整体保护“资中船城”特色格局，系统保护、合理利用、充分展示资中丰富的历史文化遗产，协调保护与发展的关系，弘扬资中优秀传统文化，彰显儒贤文化特色。

　　会理历史文化名城保护的总体目标是:有效保护名城空间形态和环境风貌，全面恢复并展现名城山水城市风貌，实现社会、经济、文化协调可持续发展。

　　二、构建合理的保护体系。重视对历史文化街区内的历史建筑、传统风貌建筑和近现代优秀建筑等的保护，做好周边整体风貌环境协调和治理工作，维护好历史城区的环境和周边自然景观特色，注重对非物质文化遗产的保护。

　　什邡历史文化名城要按市域、历史城区、历史文化街区和文物保护单位及历史建筑等分类进行系统性保护，在重点保护历史城区（27公顷）的城市格局、风貌、高度、视线通廊等基础上，特别加强对周氏宅院历史文化街区（16.55公顷）和罗汉寺历史文化街区（15.31公顷）的保护。

　　资中历史文化名城要按县域、中心城区、历史城区、历史文化街区和文物古迹及历史建筑等分类进行系统性保护，在重点保护历史城区（181.35公顷）的城市格局、风貌、高度、视线通廊等基础上，特别加强对状元街历史文化街区（14.62公顷）、大东街历史文化街区（16.04公顷）、马房街历史文化街区（3.15公顷）和水南上街历史文化街区（7.57公顷）的保护。

　　会理历史文化名城要按县域、历史城区、历史文化街区和文物保护单位及历史建筑等分类进行系统性保护，在重点保护历史城区（91.20公顷）的城市格局、风貌、高度、视线通廊等基础上，特别加强对西成巷历史文化街区（7.17公顷）、东明巷历史文化街区（4.67公顷）、科甲巷历史文化街区（2.0公顷）、北关历史文化街区（11.54公顷）和南北街历史文化街区（10.35公顷）的保护。

　　三、统筹协调历史文化保护与城市发展的关系。合理疏解历史城区功能，促进新城发展，将历史文化保护与城市经济结构调整、产业发展相结合，实现历史文化资源的综合利用和传承发展。以历史文化资源、风景名胜和自然风光等为依托，做好文化遗产展示和旅游线路组织，完善公共服务设施及旅游配套设施，促进旅游业发展。优化道路交通系统，建立健全消防、防洪、防震等城市安全体系。

　　四、严格实施保护规划。德阳市、内江市和凉山州要指导历史文化名城所在县（市），按照《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》和《四川省城乡规划条例》等法律法规要求，将名城保护规划予以公告并组织实施。历史文化保护范围内的一切建设活动必须符合保护规划要求，任何单位和个人不得擅自变更保护规划确定的强制性内容。城市规划行政主管部门要会同文物主管部门，依法对保护范围内的公共基础设施建设及修缮改造等活动实行严格统一管理，完善保护管理措施，构建公众参与和社会监督机制，增强公众保护城市历史文化的意识。

　　住房城乡建设厅、文化和旅游厅要加强对名城保护规划实施的指导、监督和检查。

四川省人民政府

2018年12月26日