一、总体情况

2019年，省政府办公厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），充分发挥对全省政务公开工作的指导、推进、协调、监督职责作用,着力公众对政府信息公开的需求，充分保障人民群众依法获取政府信息的权利,为促进我省政府职能转变、建设法治政府，发挥了重要作用。

（一）主动公开制度不断完善。一是落实清单管理促进规范公开。指导各级行政机关全面梳理法定公开事项、行政权力和公共服务事项以及重点领域公开事项，省市县乡四级政府部门全部完成公开目录编制，并在省政府网站集中展示。二是理顺源头认定机制保障依法公开。出台省政府（办公厅）公文公开属性认定办法，进一步规范省政府和省政府办公厅在文件起草环节的属性认定工作，确保涉及群众利益的重要政策文件应公开、尽公开。三是出台地方公开标准推进有序公开。组织编写《政务公开组织管理规范》等9项省级政务公开地方标准，进一步提升基层政务公开标准化、规范化工作水平。2019年，省政府机关通过省政府网站、“两微一端”、省政府公报等渠道主动公开政府信息7.9万条，其中：聚焦中心工作和发展大局，公开“三大攻坚战”、经济高质量发展、优化营商环境等相关信息1.9万条；聚焦群众关心关切，公开财政预决算、征地拆迁、保障性住房、生态环境、食品药品、公共卫生等重点民生信息1.1万条；聚焦行政执法透明，公开“双公示”信息2.7万条；“双随机、一公开”抽取企业80682户，检查完成率100%，检查结果全部向社会公示。开展省政府常务会议解读19期，发布重要文件政策解读3792条，回应社会关切1470条，开展在线访谈24期、网上意见征集101期。

（二）依申请公开更加规范。修订省政府办公厅政府信息依申请公开工作规范，健全公开申请接收、审核、办理、答复、归档制度，切实保障群众依法获取政府信息的权利。2019年，省政府新收政府信息公开申请893件，2018年结转72件。全年答复政府信息公开申请933件，剩余32件结转2020年度继续办理。从申请渠道看，新收申请的主要形式为信函申请、网络申请和当面申请，全年申请量分别为659件、195件、39件，所占比重分别为73.80%、21.84%、4.36%。从申请内容看，新收申请公开的内容主要集中在土地征收补偿、国有土地上房屋征收补偿安置、移民补偿安置、土地和城市规划、市场监管、重大建设项目审批、审计、生态环境保护、财政资金、公共卫生等领域。

（三）政府信息管理更加精细。一是进一步规范政府信息公开平台。依托省政府网站集中发布主动公开的政府信息，进一步完善检索、查阅、下载等功能，做好已公开政府信息的归集和管理。二是进一步推进部门信息平台集中展示。增强便民利企便捷性、互动性，整合、链接投资项目在线审批监管、全省征地信息、企业信用信息公示、一体化政务服务、公共资源交易、政府采购等重点领域系统平台，在省政府门户网站集中展示。三是大力推进政府公报数字化。收录省政府公报创刊以来的全部历史数据，加快建设统一的数据库，增加二维码扫码阅读功能和电子水印防伪功能，进一步提升省政府公报信息公开的权威性。

（四）平台建设健康有序。一是优化省政府网站等公开平台功能。持续提升以省政府网站、移动客户端和省政府公报为主的权威信息发布平台建设水平。省政府网站完成向省级集约化平台迁移和“12345政务服务热线”整合，实现在线咨询、建议、投诉、举报和统一注册、一号登录等功能；推进省政府网站“中国四川”客户端、“头条号”与网站同步发声，增强互动性，提升传播力和影响力。充分发挥省政府公报法定载体作用，健全省级部门规范性文件报送刊登制度，完善电子版查询、下载、检索等服务功能，推出移动端展示平台，提升服务效果和安全性能。二是强化全省公开平台科学管理。政府网站管理方面，大部分政府网站实现建管分离，全省政府网站常态化监管持续推进。2019年，全省共清理注销网站域名1434个，全省政府网站动态精简至908个，基本解决了“四不”问题和“僵尸”“睡眠”等情况。政务新媒体管理方面，开展3次摸底排查，截至12月31日，全省有效运行政务新媒体7924个，其中新浪微博2384个、微信公众号4025个、移动客户端89个、其它第三方政务应用1426个。通过开展半年检查和年度监管考核，促进各级政府网站和政务新媒体建设水平不断提升。政府公报体系建设方面，推进尚未创办政府公报的市（州）完成创刊，目前全省21个市（州）已全部建立本级政府公报及电子版，以省市两级为主的政府公报体系初步建立。

（五）监督保障更加有力。一是加强日常监督指导。每月定期通报各地各部门主动公开、依申请公开、政府网站和政务新媒体建设等工作开展情况，全年累计召开专题工作会、研讨会、业务交流座谈会39次，就有关工作先后约谈相关省直部门和市（州）5次。切实抓好新修订《条例》学习贯彻,通过省政府常务会议“会前学法”、全省培训班等形式培训13次。二是加大工作考核力度。将政务公开纳入市（州）目标管理和省政府部门绩效管理体系，进一步明确目标导向，发挥督促作用。三是充分发挥第三方评议作用，聘请第四批共25名省政务公开社会监督评议员，主动接受社会监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及改进情况

2019年，省政府办公厅按照党中央、国务院关于全面推进政务公开和“互联网+政务服务”的要求，深入推进政务公开工作，取得了较好成效，但也存在一些问题有待加强和改进。如，对公文公开属性认定等主动公开制度、标准、程序等执行情况的督促检查有待加强；涉及土地征收公开申请的行政复议和应诉工作指导力度有待增强；省政府网站已公开的政府信息资源精细化管理水平需进一步提高；政务公开监测指标有待进一步优化。

下一步，省政府办公厅将以继续深入贯彻落实条例为契机，持续加大工作推进力度，着重从以下几个方面加强和改进：一是对省政府、省政府办公厅文件公开属性认定工作执行情况开展定期检查，加强对发文承办处室的指导，督促执行不力的有关部门进行整改落实。二是推广执行9项省级政务公开地方标准，推动基层政府参照国家标准指引编制完成26个重点领域标准目录，让政务公开更加标准化、规范化。三是进一步规范信息公开申请办理答复，充分发挥法律顾问、公职律师、社会监督评议员作用，切实做好沟通衔接，依法保障公众合理信息需求。四是加快推进省政府网站信息公开专栏规范设置，做到底数清楚、设计合理、查询方便、统计准确。五是调整优化全省政务公开日常监管指标，加强对重点领域、依申请公开、政府公报等工作完成情况的统计分析，确保指标的全面性和科学性。

六、其他需要报告的事项

本报告的电子版可在四川省人民政府门户网站（http://www.sc.gov.cn/）“政府信息公开工作年度报告”专栏获取。