2020-07-26

行政审批和政务服务中办事效率低等问题的整治细化方案

  • 2019年11月18日 15时42分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 按照《关于整治群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题工作方案》要求,现就“纠正行政审批和政务服务中办事效率低等问题”制定如下整治细化方案。

    一、目标任务

    通过为期3个月的专项整治工作,坚决纠正行政审批和政务服务中办事效率低等问题,着力解决行政审批环节多、材料多、前置条件多,办事繁琐、办结时限长,“多头跑、多次跑”等问题,让企业和群众办事更便利、更快捷、更有效率,切实感受到整改工作带来的新变化。

    二、工作措施及责任分工

    (一)组织开展专题教育。结合主题教育活动安排,组织窗口工作人员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党中央国务院和省委省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境有关政策文件,强化宗旨意识、改进工作作风,将坚持以人民为中心的发展思想落实到行政审批和政务服务具体工作上。〔责任单位:各市(州)人民政府〕

    (二)深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”为目标推进业务流程再造,归并、整合、精简办事环节,推行主题式、套餐式、情景式服务。进一步压减审批承诺时限,能做到当场办结的要当场办结,无法做到当场办结的要做到提前办结,2019年11月底,各地审批承诺办理时限比法定时限平均减少50%。按照“能够通过数据共享或网络核验的材料一律不需提交,能够通过电子证照库调取的证照一律不需提交”的原则,加快部门政务服务业务系统与省一体化政务服务平台互联互通、共享协同,加快手机移动端“天府通办”建设,为行政审批减材料、减环节、减时限、减次数提供技术支撑保障。〔责任单位:各市(州)人民政府,省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心〕

    (三)强化办事大厅建设。提升大厅“一站式”功能,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。科学合理设置前台综合受理窗口,有序推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式,2019年11月底前,市县级“一窗分类受理”不低于70%。提升各级办事大厅便民化水平,全面检查办事大厅便民服务设施运转情况,重点检查复印机、排队叫号机是否配备,便民设施是否损坏或损坏后是否有人维护等,有条件的地方要加快自助服务区建设。加强各级办事大厅管理,严格抓好规章制度落实,从到岗在岗、着装、纪律秩序、精神面貌、服务态度、行为规范等方面提升窗口作风。〔责任单位:各市(州)人民政府,省政务服务和资源交易服务中心〕

    (四)建立完善“好差评”机制。建立政务服务“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制,对企业群众办事中的差评和堵点痛点问题及时处理整改并反馈。2019年12月底前,基本建立以企业群众需求为导向的政务服务“好差评”指标体系,构建线上线下数据统一汇聚、评分统一标准、评价统一管理的政务服务“好差评”机制。〔责任单位:各市(州)人民政府,省大数据中心、省政务服务和资源交易服务中心〕

    三、工作要求

    (一)提高政治站位。各地各有关部门要切实承担起专项整治工作主体责任,牢固树立宗旨意识,以群众满意度衡量工作成效,精准施策推进工作。要加强领导,强化统筹协调,形成整治合力,确保问题整改落实到位。

    (二)注重工作实效。坚持边学边查边改,敢于直面问题,以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治,确保学习教育、调查研究、检视问题与整改落实一体推进、协同开展,以实实在在的整改落实推动主题教育真正见到实效。

    (三)建立暗访制度。不打招呼、不定地点、不定具体时间,直接前往各级办事大厅,对政策落地落实、办事大厅、窗口单位服务水平和工作作风等开展暗访,并定期通报暗访情况,公开曝光一批典型案例。

    责任编辑:
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    行政审批和政务服务中办事效率低等问题的整治细化方案

  • 2019年11月18日 15时42分
  • 来源: 省政府办公厅
  • 按照《关于整治群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题工作方案》要求,现就“纠正行政审批和政务服务中办事效率低等问题”制定如下整治细化方案。

    一、目标任务

    通过为期3个月的专项整治工作,坚决纠正行政审批和政务服务中办事效率低等问题,着力解决行政审批环节多、材料多、前置条件多,办事繁琐、办结时限长,“多头跑、多次跑”等问题,让企业和群众办事更便利、更快捷、更有效率,切实感受到整改工作带来的新变化。

    二、工作措施及责任分工

    (一)组织开展专题教育。结合主题教育活动安排,组织窗口工作人员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党中央国务院和省委省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境有关政策文件,强化宗旨意识、改进工作作风,将坚持以人民为中心的发展思想落实到行政审批和政务服务具体工作上。〔责任单位:各市(州)人民政府〕

    (二)深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”为目标推进业务流程再造,归并、整合、精简办事环节,推行主题式、套餐式、情景式服务。进一步压减审批承诺时限,能做到当场办结的要当场办结,无法做到当场办结的要做到提前办结,2019年11月底,各地审批承诺办理时限比法定时限平均减少50%。按照“能够通过数据共享或网络核验的材料一律不需提交,能够通过电子证照库调取的证照一律不需提交”的原则,加快部门政务服务业务系统与省一体化政务服务平台互联互通、共享协同,加快手机移动端“天府通办”建设,为行政审批减材料、减环节、减时限、减次数提供技术支撑保障。〔责任单位:各市(州)人民政府,省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心〕

    (三)强化办事大厅建设。提升大厅“一站式”功能,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。科学合理设置前台综合受理窗口,有序推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式,2019年11月底前,市县级“一窗分类受理”不低于70%。提升各级办事大厅便民化水平,全面检查办事大厅便民服务设施运转情况,重点检查复印机、排队叫号机是否配备,便民设施是否损坏或损坏后是否有人维护等,有条件的地方要加快自助服务区建设。加强各级办事大厅管理,严格抓好规章制度落实,从到岗在岗、着装、纪律秩序、精神面貌、服务态度、行为规范等方面提升窗口作风。〔责任单位:各市(州)人民政府,省政务服务和资源交易服务中心〕

    (四)建立完善“好差评”机制。建立政务服务“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制,对企业群众办事中的差评和堵点痛点问题及时处理整改并反馈。2019年12月底前,基本建立以企业群众需求为导向的政务服务“好差评”指标体系,构建线上线下数据统一汇聚、评分统一标准、评价统一管理的政务服务“好差评”机制。〔责任单位:各市(州)人民政府,省大数据中心、省政务服务和资源交易服务中心〕

    三、工作要求

    (一)提高政治站位。各地各有关部门要切实承担起专项整治工作主体责任,牢固树立宗旨意识,以群众满意度衡量工作成效,精准施策推进工作。要加强领导,强化统筹协调,形成整治合力,确保问题整改落实到位。

    (二)注重工作实效。坚持边学边查边改,敢于直面问题,以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治,确保学习教育、调查研究、检视问题与整改落实一体推进、协同开展,以实实在在的整改落实推动主题教育真正见到实效。

    (三)建立暗访制度。不打招呼、不定地点、不定具体时间,直接前往各级办事大厅,对政策落地落实、办事大厅、窗口单位服务水平和工作作风等开展暗访,并定期通报暗访情况,公开曝光一批典型案例。

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