绵阳市三台县立足完善镇村便民服务新体系，探索构建顺畅高效的便民服务运行机制，有效解决服务群众“最后一公里”问题，切实增强人民群众获得感和幸福感。

一、立足新需求，织好便民服务“一张网”。结合自身实际合理设置乡镇便民服务机构，规范建设服务阵地，构建起“横向到边、纵向到底”便民服务网络。一是搭建以乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务室为主，被撤并乡镇便民服务站、被撤并村（社区）便民服务点为辅的镇村便民服务体系，做强33个乡镇便民服务中心，做优11个乡镇便民服务站，做实462个村（社区）便民服务室；明确乡镇行政审批承接机构，负责办理县政府委托下放的行政审批事项，形成一体化、多维度的镇村便民服务网络。二是明确乡镇便民服务中心大厅面积不少于100㎡建筑标准，配齐互联网系统、多媒体电视、残疾人无障碍设施等必需设备，设置咨询导引区、综合受理区、自助服务区、办事等候区4个功能分区，整合便民服务中心原有窗口为“综合咨询窗口、综合受理窗口、综合审批窗口”3类窗口，在窗口之外增设综合咨询岗，为办事群众提供无差别咨询导引服务。对距离乡镇便民服务中心较远、交通不便的，在进驻事项、人员力量、场地等方面给予充分保障，做实被撤并乡镇便民服务站；将村（社区）便民服务室与党群服务中心合署办公，通过亲民化改造、特色场所改造等方式，将村级便民服务室打造成综合性服务场所。三是采取“减县补乡”的办法，推动编制资源向乡镇倾斜，充实乡镇便民服务中心人员，乡镇便民服务工作力量由原来每乡镇平均4.5人增加到9.2人，增长104%，保障了基层事情有人办。选优配强便民服务中心综合窗口工作人员，由县政务中心统一指导培训，各站办所人员作为后台给予业务支撑。加快村级民事代办队伍建设，探索采取村（社区）集体经济收入补贴等方式建立代办员激励机制。

二、探索新路径，规范便民服务“一条线”。一是全面梳理农村宅基地审批、个体工商户登记、林木采伐许可等群众常办高频36项行政审批事项进驻乡镇便民服务中心，城乡低保申请、困难残疾人生活补贴、医疗报销等80项公共服务事项下放乡镇，乡村可办事项达128项，基本实现“村民不出镇（村）、就能办成事”。2020年，全县乡镇累计办理便民服务事项25.16万件，同比增长62.6%，便民服务工作群众满意率达到99.8%。二是制定实施乡、村便民服务工作规范，把各项办事程序、办事须知、办理时限、收费标准公布于众，做到“告知一口清、一纸明”，提升基层便民服务的制度化、规范化、标准化、效率化水平。逗硬考核便民服务首问负责制、一次性告知制、限时办结制、接件代办制，细化完善“一窗受理、集成服务”模式，实现“一个口子进、一个口子出”，群众办事时间缩短45%以上。三是贯彻“让数据多跑路、让群众少跑腿”理念，将省一体化政务服务平台延伸至镇村，拓展网上办事功能，创新搭建基层便民服务“一件事一次办”网上专区，全面推行基层高频事项“不出村办理”，创新开展“提前办、延时办、预约办”和办事窗口首席代表制，实现群众办事“一次申报、一次办结”“一网通办”，同时为基层群众办事提供上门服务、绿色通道和免费帮代办服务，切实减少群众办事跑腿次数。

三、构建新机制，强化制度约束“一把尺”。一是实行程序公开、依据公开、时限公开、结果公开，建立主体责任工作台账，实行领导负责和专员跟班制，实时跟踪办理进度，形成“一项具体业务、一名领导负责、一个专人跟进”的无缝责任体系。二是明确首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制、代办服务制、信息公开制七个日常考核制度，通过定期督查和不定期暗访，对日常数据错报、工作逾期等问题开展即时督查并限期整改。三是制定日常考核、责任追究等激励约束机制，定期召开现场会、点评会，组织分管领导、工作人员、群众代表现场考评，对业务办理速度、困难问题解决情况、投诉举报情况等进行考评，年终全面考核，并将结果作为干部职工个人职务职级晋升、评优评先的重要依据。