2020-10-02

遂宁市多部门联动持续优化营商环境

  • 2020年07月02日 15时18分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 市委营商办:建立涉企诉求“即接即办”工作机制。一是拓宽诉求渠道。通过“12345”政府服务热线营商环境投诉专席转报、向市委营商办直报、遂宁市企业公共服务云平台举报等多种渠道,全方位受理企业诉求。二是规范办理流程。制定《遂宁市营商环境涉企诉求工作规则》,按照“单一职能”“综合职能”“重大复杂”进行分类交办,并实行清单式台账管理。三是推行快速办理。接诉后1个工作日内完成梳理、汇总和交办,承办单位对咨询类问题1个工作日内向企业回复、须调查核实类事项5—10个工作日向企业回复、重大复杂类事项20个工作日内向企业回复。

    市城管执法局:创新工作机制做大做强“地摊经济”。一是出台政策支持。出台开放部分城市街区和公共空间设置临时摊区、许可商铺占道、支持占道促销、允许流动贩卖、发展夜晚经济、准许临时泊车“六个开放”措施,直接或间接增加就业岗位7000余个。二是简化行政审批。针对庆典宣传、外展路演、促销活动等行政审批,实行“网上接件、一小时踏勘、一天内办结”,其余占道经营行为采取备案登记方式进行管理。目前,已备案临时占道经营门店4800余家。三是规范经营秩序。制定“三严禁、五禁止、两不得”临时占道负面清单,设立并公布咨询服务电话、投诉监督电话,对各类扰民问题、违法行为及时进行处置。

    市发展改革委:推进工程建设项目招投标常态化治理。一是建立督查检查机制。建立工程项目执法巡查机制,全面实行“双随机一公开”监管全覆盖,对招标人履行主体责任开展随机检查,事中、事后发现有隐瞒不报、弄虚作假、处置不力的,一律进行责任追究。二是建立线索移送机制。制定工程建设项目招投标领域问题线索移送工作规定,明确纪检监察机关、公安机关、行政监督部门、行政执法部门、公共资源中心和招标人的权责范围,打造“线索互移、信息共享、有效处置”的工作机制。三是建立诚信评价运用机制。出台《遂宁市投资工程建设项目招标投标领域严重失信“黑名单”管理办法(试行)》,将19种严重失信行为列入黑名单,依法限制参加招投标活动。目前,已对131家违规企业进行6—24个月不等的市场禁入。

    市政务服务和大数据管理局:加快打造优质高效政务服务环境。一是实施“主题式服务”。围绕企业开办、投资项目审批、出入境办理、不动产登记等领域,推出100个主题式服务事项,最大限度提供利企便民服务。二是深化“周末延时服务”。将高频事项“周末延时服务”延伸至各县(市、区)、各部门政务大厅,实行与工作日“同标准打卡考勤、同标准挂牌上岗、同标准文明服务”。目前,船山区、大英县、市人力资源社会保障局等单位已开启“周末延时服务”。三是加强“服务好差评”。落实政务服务“好差评”制度,开展现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”和政府部门“监督差评”,切实提升企业和群众满意率。今年5月,政务服务满意率达100%。

    市税务局:“硬举措”为企业带来“真便利”。一是办税事项“一次办”。持续推进“一网、一门、一次”便利化改革,制定“同城通办”“全市通办”清单,实现90%以上主要办税事项“全程网办”,80%以上办税事项“最多跑一次”。二是发票寄递“零费用”。深化“网上办事+网下寄递”办税模式,推出2020年全年网上申领发票免费寄递服务,并实行城区8小时快速送达。今年以来,全市免费寄递发票19298户次,免收费用20余万元。三是留抵退税“加速度”。优化增值税留抵退税办理流程,将纳税人自发起留抵退税申请至开出税收退还书时间压缩至4个工作日。截至目前,全市产生增值税留抵退税16笔,平均用时3.37个工作日。

    市人力资源和社会保障局:多点发力保障企业人力资源供给。一是创新服务“强供给”。建立“一对一”“1+1+1”“就业直通车”、企业用工服务专员、村干部当招工“红娘”等招工服务机制,推动6500余个岗位空缺问题得到解决,1500余家企业用工需求得到保障。二是规范用工“保稳定”。开展稳定劳动关系“春风”行动,检查指导在建工程项目96个,督促企业与农民工签订完善劳动合同1000余份,全市规模企业劳动合同签订率达96.8%、在建工程项目劳动合同签订率达97.6%。三是技能培训“提能力”。支持志超科技、天齐锂业等29家企业成立职工培训中心,上线遂宁职业技能提升网络培训平台,免费开设84个专业1686个课程,着力提升企业员工技能水平。

    市市场监管局:行政审批做“减法”为市场“松绑”。一是优化审批模式。除外资企业、国有企业、有前置许可的企业外,其他企业的设立、变更、注销实行“审核合一、一人通办”;食品生产企业、药品零售企业、第三类医疗器械经营企业的法人(负责人)变更,实行“审批告知承诺制”。二是压缩审批时限。将10大项43小项行政审批事项调整为当场办结,对2大项3小项行政审批事项实行4个工作时办结,将14大项32小项行政审批事项承诺办结时限压缩85%以上,大力提升行政审批效率。三是简化审批材料。推行全程电子化网上办理业务,取消遗失声明、无未结案件证明等8种证明资料,将窗口办理的所有证照纳入“邮寄送证”受理范围,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。

    责任编辑: 张竞
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    遂宁市多部门联动持续优化营商环境

  • 2020年07月02日 15时18分
  • 来源: 省政府办公厅
  • 市委营商办:建立涉企诉求“即接即办”工作机制。一是拓宽诉求渠道。通过“12345”政府服务热线营商环境投诉专席转报、向市委营商办直报、遂宁市企业公共服务云平台举报等多种渠道,全方位受理企业诉求。二是规范办理流程。制定《遂宁市营商环境涉企诉求工作规则》,按照“单一职能”“综合职能”“重大复杂”进行分类交办,并实行清单式台账管理。三是推行快速办理。接诉后1个工作日内完成梳理、汇总和交办,承办单位对咨询类问题1个工作日内向企业回复、须调查核实类事项5—10个工作日向企业回复、重大复杂类事项20个工作日内向企业回复。

    市城管执法局:创新工作机制做大做强“地摊经济”。一是出台政策支持。出台开放部分城市街区和公共空间设置临时摊区、许可商铺占道、支持占道促销、允许流动贩卖、发展夜晚经济、准许临时泊车“六个开放”措施,直接或间接增加就业岗位7000余个。二是简化行政审批。针对庆典宣传、外展路演、促销活动等行政审批,实行“网上接件、一小时踏勘、一天内办结”,其余占道经营行为采取备案登记方式进行管理。目前,已备案临时占道经营门店4800余家。三是规范经营秩序。制定“三严禁、五禁止、两不得”临时占道负面清单,设立并公布咨询服务电话、投诉监督电话,对各类扰民问题、违法行为及时进行处置。

    市发展改革委:推进工程建设项目招投标常态化治理。一是建立督查检查机制。建立工程项目执法巡查机制,全面实行“双随机一公开”监管全覆盖,对招标人履行主体责任开展随机检查,事中、事后发现有隐瞒不报、弄虚作假、处置不力的,一律进行责任追究。二是建立线索移送机制。制定工程建设项目招投标领域问题线索移送工作规定,明确纪检监察机关、公安机关、行政监督部门、行政执法部门、公共资源中心和招标人的权责范围,打造“线索互移、信息共享、有效处置”的工作机制。三是建立诚信评价运用机制。出台《遂宁市投资工程建设项目招标投标领域严重失信“黑名单”管理办法(试行)》,将19种严重失信行为列入黑名单,依法限制参加招投标活动。目前,已对131家违规企业进行6—24个月不等的市场禁入。

    市政务服务和大数据管理局:加快打造优质高效政务服务环境。一是实施“主题式服务”。围绕企业开办、投资项目审批、出入境办理、不动产登记等领域,推出100个主题式服务事项,最大限度提供利企便民服务。二是深化“周末延时服务”。将高频事项“周末延时服务”延伸至各县(市、区)、各部门政务大厅,实行与工作日“同标准打卡考勤、同标准挂牌上岗、同标准文明服务”。目前,船山区、大英县、市人力资源社会保障局等单位已开启“周末延时服务”。三是加强“服务好差评”。落实政务服务“好差评”制度,开展现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”和政府部门“监督差评”,切实提升企业和群众满意率。今年5月,政务服务满意率达100%。

    市税务局:“硬举措”为企业带来“真便利”。一是办税事项“一次办”。持续推进“一网、一门、一次”便利化改革,制定“同城通办”“全市通办”清单,实现90%以上主要办税事项“全程网办”,80%以上办税事项“最多跑一次”。二是发票寄递“零费用”。深化“网上办事+网下寄递”办税模式,推出2020年全年网上申领发票免费寄递服务,并实行城区8小时快速送达。今年以来,全市免费寄递发票19298户次,免收费用20余万元。三是留抵退税“加速度”。优化增值税留抵退税办理流程,将纳税人自发起留抵退税申请至开出税收退还书时间压缩至4个工作日。截至目前,全市产生增值税留抵退税16笔,平均用时3.37个工作日。

    市人力资源和社会保障局:多点发力保障企业人力资源供给。一是创新服务“强供给”。建立“一对一”“1+1+1”“就业直通车”、企业用工服务专员、村干部当招工“红娘”等招工服务机制,推动6500余个岗位空缺问题得到解决,1500余家企业用工需求得到保障。二是规范用工“保稳定”。开展稳定劳动关系“春风”行动,检查指导在建工程项目96个,督促企业与农民工签订完善劳动合同1000余份,全市规模企业劳动合同签订率达96.8%、在建工程项目劳动合同签订率达97.6%。三是技能培训“提能力”。支持志超科技、天齐锂业等29家企业成立职工培训中心,上线遂宁职业技能提升网络培训平台,免费开设84个专业1686个课程,着力提升企业员工技能水平。

    市市场监管局:行政审批做“减法”为市场“松绑”。一是优化审批模式。除外资企业、国有企业、有前置许可的企业外,其他企业的设立、变更、注销实行“审核合一、一人通办”;食品生产企业、药品零售企业、第三类医疗器械经营企业的法人(负责人)变更,实行“审批告知承诺制”。二是压缩审批时限。将10大项43小项行政审批事项调整为当场办结,对2大项3小项行政审批事项实行4个工作时办结,将14大项32小项行政审批事项承诺办结时限压缩85%以上,大力提升行政审批效率。三是简化审批材料。推行全程电子化网上办理业务,取消遗失声明、无未结案件证明等8种证明资料,将窗口办理的所有证照纳入“邮寄送证”受理范围,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。

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