按照省委主题教育办专项整治工作指导组、省纪委监委安排，省政府办公厅会同省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心于11月12日—13日前往广安市调研督导行政审批和政务服务中办事效率低等问题专项整治工作。调研督导组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场方式，选取了广安区、武胜县政务服务大厅，对专项整治工作开展情况调研督导。

总体上，广安市把整治行政审批和政务服务中办事效率低等问题作为推进“放管服”改革优化营商环境的重要抓手，强化组织领导，精心谋划部署，结合前期开展的“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动，及时印发整治细化方案，明确整治重点，细化工作任务，健全工作机制，强化工作联动，实施台账管理，严格交账销号，切实解决窗口工作人员在观念、作风、能力、落实等方面存在的突出问题。

（一）深化“最多跑一次”改革。全面梳理公布公共服务事项以及“最多跑一次”“全程网办”事项，实现市县两级事项名称、类型、依据、编码“四同”。推动主项名称、子项名称、设定依据、法定时限、申请材料、申请表单等要素“六统一”。市本级现有行政许可事项平均承诺办结时限为3.1天，比法定平均办理时限提速73.7%。

（二）强化办事大厅建设。市、县两级政务服务大厅设立“一窗受理”综合接件窗口，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。目前，全市范围“一窗受理”窗口共受理行政审批事项1.6万件，全部在承诺时限内办结。在各级政务服务大厅配置公用电脑、打印机、排号机等自助便民设备，在自助服务设备区、高频事项办理窗口设专人负责引导。

（三）推进线上线下融合发展。在省一体化政务服务平台上认领事项1.2万项，全市网上事项可办率达96.4%。开通出入境自助签证、手机公积金、广安人社通等网上自助服务，建设完成共享信息交换平台。

（四）推动重点领域改革落地见效。出台《广安市工程建设项目审批制度改革实施方案》，工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内。创新推行“工商客栈”“局所联动、全域通办”“容缺审批”制度，将企业开办时间压减至3个工作日。出台《广安市市本级不动产登记办理提速和推进“最多跑一次”改革工作方案》，将企业一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日内，不动产查封登记、异议登记、资料查询实现即时办理。针对房地产领域存在‘延迟办证’和‘烂尾楼’两大突出问题，扎实开展房地产市场秩序专项整治行动，全市72个房地产延迟办证项目中，22个完成不动产权证办理、6个正在办理总证，整治经验得到省委书记彭清华充分肯定，并在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视整改工作视频推进会上作交流发言。

通过整治，广安市各级政务服务大厅服务更加规范，办事效率得到提高，窗口工作人员服务意识明显提升，整治工作取得了较好成效。但调研督导组也发现了以下问题。

一是“最多跑一次”仍需加强。武胜县有现场办事群众反映企业开办窗口、医保窗口由于工作人员一次性告知不到位，导致其因提交资料不规范多次“跑”、反复“跑”。广安区政务服务事项“应进必进”不彻底，政务服务大厅只进驻了部分行政许可事项，医保社保等公共服务高频事项没有进驻。

二是大厅管理尚需规范。广安区政务服务大厅自助办理区大部分电脑无法正常使用。武胜县政务服务大厅信息公开更新不及时，公示的行政许可和公共服务事项清单还是机构改革前的单位名称，部分自助服务设备不能开机使用，税务窗口办事指南摆放杂乱。

三是工作人员作风还需提升。广安区政务服务大厅窗口工作人员上班时间均未佩戴工作证件，部分窗口9点半仍无工作人员到岗、也未摆放去向牌，残联窗口工作人员对前来办事的群众态度生硬，对政策解释不耐烦。武胜县不动产登记窗口工作人员存在长时间串岗聊天现象。

针对省督导暗访组发现的问题，广安市已进行相应处置。一是进行教育问责。广安区、武胜县已对相关单位和人员在全区（县）范围内通报，扣减相关单位年度目标绩效考核政务服务分值。对串岗聊天人员进行批评教育，对服务态度生硬的窗口工作人员进行岗位调整、扣减绩效工资。二是开展专项检查。全面摸排各级政务大厅存在的问题，逐条逐项推进解决。三是研究场地提升。尽快落实市本级政务服务中心、公共资源交易中心、不动产登记中心新建用地问题，并提前谋划新中心的功能定位、内部布局、自助设备规划、平台建设等前期工作。 

下一步，省政府办公厅将认真贯彻省委主题教育领导小组、省纪委监委要求，对照《关于整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题工作方案》，聚焦我省政务服务及营商环境建设中存在的一些薄弱环节，集中攻坚克难，持续深入推进“一网通办”、高频事项“掌上可办”、办事“只进一扇门”，深化“最多跑一次”改革，健全群众参与的政务服务“好差评”工作机制，建立长效机制，推动专项整治工作向纵深发展。