新的社会阶层人士群体在不断扩大，成为越来越重要的统战对象——

聚焦

律师、会计师、企业高管、自由职业者……这些职业人群，人们在日常生活中常常遇见，而他们还有一个统一称谓——新的社会阶层人士。

“近年来，新的社会阶层人士群体在不断扩大，成为越来越重要的统战对象。”省委统战部相关负责人说。在7月底召开的全省社区统战工作现场会上，《新的社会阶层人士统战工作四川探索与实践（案例选编）》一书正式面世。此前不久，省委统战部《四川新的社会阶层人士统战工作调研报告》(简称《调研报告》)出炉，首次为全省新的社会阶层人士“画像”。

四川新的社会阶层人士现状如何？他们为四川经济社会发展带来了什么？如何开展他们的统战工作？记者日前多地采访，为您一一解码。

A 他们有多少人？

全省约450万人呈现两个显著特征

8月26日上午9点，“90后”小伙陈俊来到位于德阳市旌阳区的财富中心大厦，他任职的公司就在这里。他的岗位是新媒体编辑，负责一个美食娱乐类公众号运营，“我已经做了好几篇‘10万+’信息了。”

在财富中心大厦里，陈俊并不“孤单”。大厦里入驻了300余家各类企业，包括律师事务所、房产中介、新媒体公司、教育培训机构等，云集了一大批新的社会阶层人士。这里也成为旌阳区楼宇统战工作的一个重点。

四川有多少新的社会阶层人士？据《调研报告》统计，目前四川有新的社会阶层人士约450万人，约占全国总数的6.25%。这个阶层主要包括4方面人群，其中民营企业和外资企业的管理技术人员约285万人，律师事务所、会计师事务所等中介组织和社会组织从业人员约102万人，新媒体从业者和网络人士约23万人，此外还有约40万自由职业人员。

“目前我省新的社会阶层人士主要呈现两个显著特征。”据省委统战部相关负责人介绍，第一个特征是素质高、年轻化。统计显示，在学历结构方面，四川450万新的社会阶层人士中，有23.4万人取得研究生学历，占5.2%；取得大学本科学历的有236.7万人，占52.6%。而在年龄结构方面，45岁以下者占6成多。

“我们在调研中发现，我省新的社会阶层人士普遍接受过较高的教育，掌握现代科学知识和高新技术专业技能，拥有较丰富的管理经验。他们普遍收入较高，在座谈和问卷中，大部分新的社会阶层人士认为自己属于‘中等收入阶层’，收入一般高于社会平均工资。”

第二个显著特征是分布广、流动大。《调研报告》显示，我省新的社会阶层人士主要集中在新经济组织、新社会组织中，分布于社会各个层面、各个行业领域。以分布于中介组织和社会组织中的新的社会阶层人士为例，其中既有服务于法律、会计、税务、评估等相关事务所的，也有任职于商品交易、金融、房地产、科技成果转让、文艺体育等中介和经纪人组织的，还有一些服务于民营医院、民办学校等。

新的社会阶层人士就业流动也非常频繁、社会身份变换快。据调查，5年以上未转换工作岗位的人员仅占总人数的8.2%，3年转换1次工作岗位的占15.3%，2年转换1次工作岗位的占41.4%，1年内转换工作岗位的达到35.1%。

B 他们有何诉求？

75.5%的调查对象表达了加入统战组织的意愿

“我现在也算是有组织的人了。”今年7月，成都市郫都区新的社会阶层人士联谊会（简称“新联会”）举办了以“献礼70年传承红色文化”为主题的大型文艺演出。在郫都区从事教育培训工作的李宏第一次参加新联会组织的活动，“活动很有意义，有一种终于找到依靠的感觉。”

全省新的社会阶层人士数量仍在不断增长。怎样将这个群体团结凝聚起来，成为近年来全省各级统战部门的重要任务。

“我们的调查显示，广大新的社会阶层人士也有较强的政治参与愿望，对统一战线的期望值比较高。”省委统战部相关负责人说。

《调研报告》显示，新的社会阶层人士大多数希望加入一定的组织，获得归属感，得到政治上的认同，得到党委和政府的关注，并希望有序地参与到政治生活中去。对于统一战线，96.3%的调查对象认同新的社会阶层人士是统一战线成员，并认为应该得到关注。75.5%的调查对象不同程度地表达了加入统战组织的意愿。而对于加入统战组织的诉求，调查显示，大家最关注4个方面：能够参加具有统战性质的活动和学习培训，希望统战部门加强与他们的经常性联系，希望搭建知情明政和建言献策渠道，希望身边成立统一战线组织。

我省各级统战部门从2017年开始，系统性地针对新的社会阶层人士开展统战工作。当年5月，全省新的社会阶层人士统战工作会议召开，省委办公厅印发了《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，对四川新的社会阶层人士统战工作作出了全面部署，明确要求，把加强思想教育引导作为新的社会阶层人士统战工作的根本任务。

一系列制度措施也陆续出台。《四川新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》建立，明确了20个成员单位工作职责，形成工作合力，确保对各领域新的社会阶层人士的联系和教育引导。同时还建立了《新经济组织和新社会组织中配备统战委员、统战工作联络员制度》，在全省各地园区、“两新”组织配备统战委员、统战工作联络员2800余名，做到工作有人干，新的社会阶层人士有人联系引导。

而作为广大新的社会阶层人士自己的组织，全省各地的新联会也雨后春笋般相继成立。全省19个市（州）、158个县（市、区）、20余个园区和“两新”组织已成立了新联会，凝聚新的社会阶层代表人士1万余人。

在《新的社会阶层人士统战工作四川探索与实践（案例选编）》一书中，收录了38个全省各地新的社会阶层人士统战工作的典型案例。记者发现，每一个案例中都有“统战工作实践创新基地”的表述。“对于新的社会阶层人士统战工作，我们非常注重品牌的打造。”据省委统战部相关负责人介绍，目前四川已建成全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地8个，省级实践创新基地36个。

怎样才能称得上实践创新基地？省委统战部制定的《实践创新基地建设工作指南》中提出了基地建设“五有四见”工作标准。“五有”即基地需“有党的组织、有制度台账、有平台载体、有活动阵地、有示范作用”，“四见”即基地能“见人、见物、见事、见效”。“突出实践创新基地硬件软件两手抓，既有规范程序又有探索创新，既亮点突出又成效明显，做到神形兼备。”省委统战部相关负责人说。

C 他们有何作为？

建立专家智库 围绕社会热点难点问题献计出力

今年6月，来自甘孜州康定市的32名藏传佛教僧尼来到四川瀛领禾石律师事务所，参加由四川省律师协会、康定市司法局等共同主办、承办的“2019年寺庙法律明白人”培训班。

“这是我们第二次组织专门针对寺庙的法律培训活动了。”四川省律师协会民族法律事务工作委员会主任、四川同心律师服务团副团长曾文忠说。曾文忠从事律师工作20年，将很多精力放在推进藏区的法治建设上，足迹遍布阿坝、甘孜、凉山等地10余个县市，进牧区进寺庙，宣讲普及法律知识。2014年至2016年，在省委统战部和省民宗委的指导下，曾文忠参与了一百余万字的汉藏双语《藏传佛教僧尼学法用法丛书》的编撰。

曾文忠的故事，是新的社会阶层人士为四川经济社会发展献计出力的一个缩影。“许多新的社会阶层人士本来就身处基层，在各自的岗位上发光发热。同时，我们也组织他们中的代表人士围绕中心工作献计出力。”据省委统战部相关负责人介绍，依托新的社会阶层人士中的3名全国人大代表、政协委员，以74名省人大代表、政协委员为骨干，省委统战部牵头建立了四川新的社会阶层人士专家智库。省新联会各专委会和分会也分类建立了建言献策小组，引导新的社会阶层人士围绕改善营商环境、县域经济发展、中小企业融资难、乡村振兴、社会治理、减税降费等社会热点难点问题开展专题调研，已提交意见建议100余条。

除此之外，全省各级统战部门积极引导支持新的社会阶层人士开展“新阶·走基层五送活动”“新阶·同心牵手藏区彝区行”等品牌活动100余场。例如，组织新联会骨干会员所在企业赴攀枝花、宜宾的贫困村开展送岗位活动，为1200余名农民定制工作岗位；组织税务专家开展“同心·注税公益行”活动，举办税法培训讲座20余场；组织律师赴藏区、彝区开展宪法宣讲和法律援助活动12场。同时，引导社会组织积极参与基层治理，引导新媒体从业人员和网络人士制定自媒体公约，参与“净网行动”，营造健康向上的网络环境。

“近年来，我省新的社会阶层人士统战工作取得了一定的成绩，但也存在一些短板。”省委统战部相关负责人介绍，例如对于新的社会阶层人士的概念仍需要进一步细分明确等。

“未来我们将围绕加强新联会建设、开展主题教育活动、搭建建言献策和社会服务平台、分级分类抓好实践创新基地建设等抓手，进一步推动我省新的社会阶层人士统战工作走在全国前列。”省委统战部相关负责人说。

人物点读

自由职业者楼贵荣：

在朝气蓬勃氛围中传承非遗文化

自由职业者楼贵荣来自浙江，目前是四川新的社会阶层人士联谊会（简称“新联会”）自由职业人士分会副会长、遂宁市新联会副会长，同时也是世界非物质文化遗产龙泉青瓷技艺传承人，师从中国陶瓷艺术大师陈爱明。

1998年，楼贵荣从浙江来到四川。“之前我任何协会、团体都没有参加过，那时候感觉把自己的事情做好就行了。”楼贵荣告诉记者，在2017年，他的想法发生了变化。当年，遂宁市新联会成立，邀请楼贵荣加入。楼贵荣试探性地了解了一下，没想到接触到一群朝气蓬勃、有理想、有担当、想为社会做一些事情的年轻人，这让他下定了决心，并在2017年9月当选为遂宁市新联会副会长。

楼贵荣目前从事龙泉青瓷的传承。他告诉记者，非遗文化传承具有地域性，一般来说龙泉青瓷只能在发源地传承。但在遂宁市委市政府以及当地统战部门的支持鼓励下，楼贵荣决定让遂宁成为龙泉青瓷第一个异地传承点。2018年底，楼贵荣牵头推出了“问瓷遂宁我为城市代言”传统文化传承传播系列活动。

6月18日，位于遂宁的四川宋瓷博物馆被正式授牌为“人类非物质文化遗产龙泉青瓷四川宋瓷博物馆传承体验基地”。目前，楼贵荣负责遂宁博物馆延展项目——宋瓷文化体验中心的工作，这个体验中心可以让市民、游客体验龙泉青瓷传统烧制工艺的全过程。

互联网从业者徐汝金:

打造孵化器帮助互联网创业者

“80后”徐汝金是一名互联网从业者、职业经理人。他创办的绵阳市科创孵化器管理有限责任公司已经是绵阳当地知名的“双创”孵化平台。

“我从资讯网站站长开始做起，慢慢接触到互联网的各个领域，应该说我们这一代人是真正享受到了互联网带来的便利。”在互联网领域获得成功的徐汝金，开始将目标瞄准孵化器，他希望帮助更多的人实现创业梦想。

目前，徐汝金的公司已吸纳入孵企业360余家，其中科技类企业246家，实现产值达2亿元以上，提供了2700余个就业岗位，帮助在孵企业申报各类奖励及扶持资金260余万元。公司获得了“国家级众创空间”“四川省科技企业孵化器”等多项荣誉。

在干好主业的同时，作为一名新的社会阶层人士，徐汝金又将精力投入到互联网领域的统战工作中。2015年7月，绵阳市新媒体联谊会正式成立，徐汝金当选为会长。2017年底，他又当选为四川省新联会新媒体和网络人士分会会长。

“在这些新平台上，我结识了更多不同行业的朋友，促成资源对接与合作，在为大家服务的同时，自己也能有很大的提升。”徐汝金说。 （余姝满 记者 付真卿 制图 朱濉）