鸟瞰舟山市普陀山。（普陀山-朱家尖管委会供图）

鲁迅故里游客纷至沓来。（绍兴鲁迅纪念馆供图）

宁波市奉化区雪窦山景区。 （记者 杨艺茂 摄）

宁波市奉化区滕头景区。（宁波市奉化区文广旅体局供图）

14个天府旅游名县候选县相关负责人走进浙江实地调研——

8月13日—16日，省文化和旅游厅组织我省14个天府旅游名县候选县文旅系统负责人前往浙江学习调研，先后走进浙江省宁波市溪口雪窦山景区、舟山市普陀山风景区、绍兴市鲁迅故里和柯岩风景区等，近距离感受长三角地区重要城市的文化旅游发展。

今年，全省文化和旅游发展大会提出，要创新规划引领、市场运作、要素保障、开放带动、竞争激励、富民共享等机制，形成文旅融合发展的强大动力。浙江文化旅游经济发达，创造出了很多全国瞩目的发展模式。他山之石，可以攻玉。四川文旅融合发展，该向浙江学什么？调研团带着思考与问题，“取经”东部文旅发展中的先进理念、先进模式、先进经验。

文化保护传承 怎么延伸文化体验形态

“没有围墙的博物馆，每一步都能踩着一处典故。”在考察绍兴老城区时，绍兴市文化广电旅游局副局长杨颂周介绍说，绍兴已计划投入25亿元，作为8.3平方公里古城文化旅游区的改造资金，重新梳理再现绍兴文脉，但古城内不会再建设新的景点，而是在原来的基础上挖掘打造100个故事点。

广汉市文化体育广播电视和旅游局党组书记朱家可说，绍兴划定保护范围，重梳历史文脉让他深受启发。广汉有世界级文化遗产三星堆，应该思考如何在保护的基础上，科学规划布局，深入挖掘文脉和故事，延伸更多文化体验形态，发挥文旅融合效应，丰富县域旅游元素。

无独有偶，保护也是普陀山风景区的基调。“普陀山不再进行额外的旅游开发，为文化和生态保护留出空间，更多的文化体验和业态打造已经转移到相邻的朱家尖。”普陀山-朱家尖管委会旅游局夏晓萌介绍说，为保护好普陀山上的古建筑，管委会分期分批腾退了当地居民居住的多处庵堂寺院，腾退出来的建筑按“修旧如旧”的原则修复，以维护佛文化特色。

不再额外开发，不意味着普陀山没有更多让游客体验的业态和产品。近几年来，朱家尖举办了多个文化节庆活动，打造的禅意小镇，成了游客新的文化体验的承载地。

文旅融合市场化 政府和企业各自是什么角色

在绍兴市鲁迅故里文创商品店内，70多岁的徐周即兴用游客的名字作诗，并写在扇子上供游客“收藏”，旁边“三味书屋”戒尺、闰土弹弓、“早”字书签等特色文创产品也很受欢迎；在柯桥区鲁镇古市集上，“孔乙己”“祥林嫂”“闰土”等和游客聊个不停……“这些几乎都是市场化行为，街市上的书法艺人、文创产品、情景演绎等，都是不同企业打造的文旅产品，开发费用和收益大部分都自行承担。”绍兴市文化广电旅游局一负责人介绍说。

在浙江，民营资本活跃，为激活文旅融合市场化发展提供了条件。杨颂周告诉记者，为了争创全国文旅融合样板地，绍兴各级政府与市场主体（民间资本）都有不同程度的合作。“文创吸客又吸金，这部分我们交由市场来做，用市场行为激活产业发展。”他说，在王羲之创作《兰亭序》的所在地兰亭及周边，文创商品目前已有7个系列、1000多个品种，基本靠企业自主开发，创意和运营效果比政府主导做得好。在“绍兴文创大走廊”建设中，参与主体是企业，政府用政策“四两拨千斤”。为鼓励市场主体参与建设名人民宿驿站，市上为每个区县划出10亩用地指标，专用于驿站建设。

宁波市奉化区的民国小镇，由溪口旅游开发股份有限公司运营管理，引入了银泰、华谊等大型企业共同打造。此外，当地还引导村集体经济与民间资本合作开发乡村休闲旅游项目。“用市场经济的眼光进行运作，资金调动更灵活，项目推动得更快更好。”溪口旅游开发公司负责人说。

“在浙江，真正体现了‘小政府大市场’，政府定规矩、定方向、定政策，市场主体能动性很强。”调研中，省文化和旅游厅有关负责人深有感触，四川文化和旅游资源丰富，需要更多的民营企业介入，打造更有竞争的文化产品，为旅游赋能。“参与企业不能死盯政府补贴，要靠自己创造持续盈利能力，这个思想急需转变。”

县域全域旅游发展 如何整合资源形成“拳头”产品

从山上弥勒文化到山下溪口民国小镇，20分钟的车程，两个不同的景区，景致大不一样，但游客通常买一张套票就可以畅玩山上山下。通过串联，合力“出拳”，将散落的景区连接整合，是宁波市奉化区推动全域旅游发展的“秘诀”。

宁波市奉化区文广旅体局副局长兰万福介绍说，奉化区是浙江省首批全域旅游示范县（市、区）之一。依照全域景区化的发展思路，奉化区整合了大大小小100余个景区景点，形成不同种类的旅游线路，同时还跨市县对接普陀山，串联佛教圣地，丰富旅游产品。2018年，奉化区接待游客2395.09万人次，实现旅游总收入215.00亿元。

在绍兴市柯桥区，通过对柯岩景区、鉴湖、鲁镇、东方山水等知名旅游景点进行统一规划，将打包申报国家级旅游度假区。杨颂周认为，将单独的景区景点或文旅项目结合起来，可发挥集聚效应，并加速从景点旅游转变为全域旅游。“业态丰富了，体验一环扣一环，游客也就留下来了。”

“大邑县景点多，但管理相对比较分散，统一运营聚合度不高。”大邑县委副书记王琰告诉记者，若能够将西岭雪山、安仁古镇、新场古镇、花水湾等散落在各区域的优质资源进行有效整合，聚力推出“拳头”产品，统一管理和运营，在拉长游客旅游时间的同时也能吸引更多的游客。

10分钟之内处理投诉问题 人性化服务怎么做到极致

刷脸、二维码进入，旅游服务智慧化，浙江全省都在推广。

“服务和管理精细化，增强服务的人性化，使得游客便利化，是此行学习的一大亮点。”调研团不少成员表示，浙江景区智慧化设施配套等方面都规划得很细致，游客体验舒适度相对较高。如普陀山景区设有20个检票闸机，二维码通关全部开启，游客通过速率2秒/人，即使是旅游高峰期，游客在游客服务大厅滞留的时间也极短，游客量大但并无拥挤感。

普陀山-朱家尖管委会副主任张晖告诉记者，游客在景区受到任何利益侵害，他们都会立即启动旅游保险，未买保险者有管委会的兜底保险，处理游客问题优先，保证游客后续旅程的进行，内部再进行分责追究。同时，景区已构建起10分钟旅游服务圈，在全岛5个重点区域设置旅游服务咨询中心，游客在岛上任何地方遇到困难、需要服务，工作人员都会在10分钟之内赶到现场，并给予帮助或进行紧急情况处理。

在天府旅游名县创建中，旅游服务和市场管理是重要一环。成都市邛崃市副市长杨敏认为，对标天府旅游名县创建标准，精细化服务和管理尤为重要，在推出丰富产品的同时，注重有品质、精细化的旅游服务和有效的市场管理机制，不仅能够提升游客满意度和体验感，也能提升整体形象，促进全面提质升级，这点在普陀山景区体现得很明显，为邛崃的旅游服务细化升级提供了很好的经验。 （记者 杨艺茂）