四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见

近日，四川省政府办公厅印发《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2022年，四川每个市（州）培育3至5家龙头骨干建筑企业，年产值超过百亿元的建筑企业15家以上，新开工装配式建筑占新建建筑30%，建筑业完成总产值达到1.8万亿元以上。

《意见》提出，要大力培育骨干企业，建立全省重点扶持骨干建筑企业名录和日常联系服务制度，在资质升级、资金筹措、工程担保、科技创新等方面给予支持。引导建筑企业向房屋建筑、市政、公路、水利等全领域综合发展，支持骨干建筑企业以联合体投标方式参与省内桥梁隧道、综合管廊、轨道交通等技术含量高的项目建设。

《意见》在推动建筑业集群发展上也提出要求，鼓励发展建筑业总部经济，明确将制定土地、财政、员工住房和子女入学等相关优惠政策，吸引央企和省外优质建筑企业到四川设立总部或区域中心；鼓励建设建筑产业园区，推动建材生产、设计咨询、建筑施工、资金物流等要素部门、企业入驻产业园区，形成建筑业新的增长极。

在为建筑企业减负上，《意见》明确继续推行工程担保制度，建筑企业可以银行保函、专业担保公司担保函、保证保险等方式替代现金形式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、建筑工人工资保证金；积极发展电子保函，鼓励担保机构对信用状况良好的建筑企业降低担保费用、简化担保程序。同时，严格执行工程预付款制度，施工合同约定的工程预付款应不低于合同总价（扣除暂列金额）的10%。政府投资项目不得由施工单位垫资建设，对长期拖欠工程款的地方和建设单位，除极特殊的项目外，发展改革、财政等部门（单位）不予批准新项目建设。

此外，《意见》还提出加快培育建筑产业工人队伍，支持有条件的建筑企业申请职业培训和技能考核鉴定许可，参与职业技能等级认定试点。落实企业按照职工工资总额1.5%至2.5%提取教育培训费的规定。 （记者 罗之飏）