2018年2月2日，省委副书记、省长尹力在督院街30号省政府常务会议室主持召开了常务会议，这是省政府新一届领导班子当选后的第一次常务会议。审议议题是常务会议的重要内容之一，常务会议上审议的议题不但是政府关心的热点和焦点，也是老百姓关注的热点和焦点，因此备受关注。

　　在刚刚过去的2017年，记者全程参与报道了省政府举行的24场常务会议，其内容涉及经济社会发展各个领域，惠及四川人生活的方方面面。

　　这24场常务会议中，

　　有哪些领域被重点关注？

　　又如何惠及你的生活？

　　今天，带你一起“盘点”，

　　用大数据告诉你答案！

　　【词　频】

“年度热词”新鲜出炉　“发展”出现了93次

　　自2017年1月9日召开第140次常务会议起，2017年全年省政府共举行了24次常务会。会上通过各领域、行业和民生相关的规划、方案和草案等超过60项，内容涵盖环保、交通、旅游业、服务业、工业、经济体制改革等各个方面。通过对省政府网公开发布的常务会议新闻通稿进行梳理，记者用数据告诉你，这一年哪些话题受关注。一起来看！

　　在2017年省政府官网上公布的常务会议议题摘要中，“发展”二字依旧延续了上一年的风采，以93次的出现频率再次占据了“年度热词”榜首。习近平在十九大报告中提出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，和“坚持在发展中保障和改善民生”。发展，是全面的发展是科学的发展，而省政府常务会议上所提到的这93次“发展”，覆盖了产业创新、社会文化、能源环境、农村农业、旅游、服务业等方方面面。

　　紧随“发展”之后，“服务”以51次的出现频率，勇夺“年度热词”的第二名。在2017年，省政府常务会议围绕重发展、促改革，在发展中补齐民生短板的理念，深化医疗改革，发展中医药服务业；拓展“百镇建设行动”，完善特色小镇公共基础设施建设；振兴川陕革命老区，将提升公共服务水平作为主要任务……多项政策的出炉，服务百姓，为民众生活带来改变。

　　除此之外，“改革”也是今年省政府常务会议的重点关键词，全年共出现了41次。2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，在这一年里，省政府常务会议审议通过了《四川省2017年推进供给侧结构性改革工作方案》《四川省深化医药卫生体制改革规划（2017-2020年）》《四川省2017年深化经济体制改革重点工作的意见》等重点明确、规划详细、领域分明的文件，使四川省推进全面深化改革工作更进一步。

　　更多2017年省政府常务会议“年度热词”--

【内　容】

“3个关键词让你更懂2017省政府常务会议”

　　“项目年”

　　2017年1月3日，四川省召开了2017年项目年工作电视电话会议。会议指出，2017年“项目年”是在去年“项目年”基础上的衍生和升华，主要工作目标是“见成效”。

　　围绕这一工作目标，四川省政府在召开第142次常务会议的时，通过了《四川省重点项目管理办法》，对重大项目的分类进行明确并进行了调整，将创新改革、重大科技成果转化等项目也纳入重点项目的管理范围之内。

　　此后，省政府进一步完善四川省重大引进项目协调推进工作机制，优化督查、考核各市（州）重大项目引进工作，检查并落实重大引进项目推进进度。

　　2017年1-11月，全省固定资产投资增长10.6%，比全国平均水平高3个百分点；1-11月，省重点续建项目完成投资3667.5亿元，已超额完成年度计划目标，为全省经济保持平稳增长奠定了坚实基础。

　　“简政放权”

　　四川省人民政府一直致力于转变政府职能，提高办事效能，寻找经济增长的内生动力，为企业和个人营造办事的宽松环境。而简政放权就是实现这一职能转变的突破口。2017年以来，四川省人民政府在简政放权上做出了一系列的尝试和努力，这些努力，从上年度省政府常务会议对其的重视上就可见一斑。

　　省政府第143次常务会议通过《四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）》，明确了我省政务信息资源共享管理体制和政务信息资源共享平台建设使用相关规定。会议要求大力推进政务云建设，加强部门工作统筹，强化信息安全管理，循序渐进推动政务信息系统互联和公共数据共享，不断提高政府行政效率，提升服务水平。

　　省政府第156次常务会议通过《四川省推进“多证合一”改革实施方案》，明确从今年9月25日起，全省全面实施“多证合一”改革。在原“五证合一、一照一码”基础上，首批将公安、住建、商务、交通运输、旅游、海关等6个部门的15个涉企证照事项进一步整合到营业执照上，全省实行“二十证合一”，将农业、食品药品监管部门的2个涉企证照事项暂停实施，被整合的证照不再发放，实行“多证合一、一照一码”。企业到工商登记窗口递交登记材料后不再向被整合证照核发部门递交任何材料，工商部门按照“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，核发加载统一社会信用代码的营业执照。

　　省政府第161次常务会议通过《关于持续深化行政审批制度改革的通知》，要求加快探索建立具有四川特色的工作制度和审批机制，积极推进“互联网+政务服务”，构建全省一体化网上政务服务平台，加快部门间信息共享和业务协同，促进网上大厅和实体大厅线上线下无缝对接，进一步降低制度性交易成本，进一步方便群众和企业办事，更好激发市场活力和社会创造力。会议要求，要充分运用现代信息技术，促进群众奔波向信息跑路转变，加强统筹协调和协同配合，强化监督检查，确保行政审批制度改革落地落实，持续向纵深推进。

　　“民生关注”

　　十九大报告中指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，对民生问题的重视，实际上体现的是以为人民为中心的思想。在2017年的省政府常务会议中，“民生关注”这一关键词可以说是一个贯穿全年的工作线索。

　　一说医疗：

　　记者梳理发现，在2017年省政府常务会议审议的议题中，医疗卫生是其中一大重要内容。随着生活水平和社会保障标准的提高，人们对医疗卫生服务的需求日益加强。医疗卫生这项关乎民生的大事要事，受到了更多的关注。

　　2017年4月17日，省政府第146次常务会议通过了《四川省贯彻中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，明确推进中药产业发展、推进中医药健康服务业发展、提高中医医疗服务能力、推进中医药创新、弘扬中医药文化等重点任务。会议要求坚持将中医药发展与现代农业、现代工业和大健康产业发展结合起来统筹推进，加快四川由中医药大省向中医药强省转变。

　　2017年5月15日，省政府第148次常务会议通过了《四川省深化医药卫生体制改革规划（2017-2020年）》，明确重点健全八项基本制度，包括覆盖城乡的全民预防保健制度、科学合理的分级诊疗制度、统一高效的现代医院管理制度、公平可及的全民医疗保障制度、规范有序的药品供应保障制度、严格有效的综合监管制度、符合医药卫生行业特点的人才制度、精准可持续的健康扶贫制度等。

　　2017年9月18日，省政府第156次常务会议通过了《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施方案》，明确鼓励发展全科医疗服务、培育专科医疗服务优势、全面发展中医药服务、有序发展前沿医疗服务、积极发展个性化就医服务等重点任务，要求相关部门放宽市场准入，简化优化审批服务，强化协同配合，加强事中事后监管，进一步激发医疗领域社会投资活力，更好满足人民群众多层次多样化医疗服务需求。

　　二说环境保护：

　　近年来,环保问题是老百姓最为关心的热点民生问题。同时，党中央高度重视环境保护和生态文明建设,进行了一系列制度改革,明确了地方党委政府的环境保护责任。在2017年的省政府常务会上，两个重磅的环保相关“十三五”规划相继通过，为解决好四川生态环境面临的问题提供了制度保障。

　　2017年1月23日，省政府第141次常务会议通过《四川省“十三五”环境保护规划》，明确“十三五”期间以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，解决好四川生态环境面临的突出问题，更好回应人民群众对良好生态环境的期待。

　　2017年4月1日，省政府第145次常务会议通过《四川省“十三五”生态保护与建设规划》，明确将构建“四区八带多点（块）”生态安全战略格局，四区即若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性等四大生态功能区，八带即长江、金沙江、雅砻江、岷江-大渡河、嘉陵江、沱江、涪江、渠江等8大流域生态廊道及水土保持带，多点（块）即世界遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区和水产种质资源保护区等点（块）状分布的典型生态系统。

【亮　点】

“十三五”规划成常务会议主要议题

　　2017年是中国的十三五规划的第二年头，也是实施“十三五”规划的重要一年。在2017年度的省政府常务会议上，有14项针对不同领域和行业的“十三五”规划提请审议并被通过，它们涵盖了战略性新兴产业、文化发展、基本公共服务均等化、能源发展、环境保护、交通建设等方面。

　　这些规划都讲了些啥？到2020年，四川各领域和行业有什么新目标，会发生什么新变化呢？

　　《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》

　　提出到2020年建成国家战略性新兴产业发展聚集高地和全国产业创新发展转型先行区的发展目标，明确新一代信息技术、高端装备、数字创意等重点产业的发展方向、重点工程和空间布局。

　　《四川省“十三五”文化发展规划》

　　明确文化扶贫、优势培育、短板补足三大重点，提出繁荣艺术创作、加快构建现代公共文化服务体系、传承弘扬优秀文化传统、增强文化产业实力和竞争力等主要任务。

　　《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》

　　提出公共教育、劳动就业创业、住房保障等8个基本公共服务领域的重点任务和保障政策，明确89项服务项目的服务对象、内容、标准和责任单位。

　　《四川省“十三五”能源发展规划》

　　明确到2020年，全省非化石能源消费比重达到37.8%，单位地区生产总值能耗累计下降16%的量化目标，提出大力发展清洁能源、加强能源输送通道和网络建设、加强能源科技创新等重点任务。

　　《四川省“十三五”环境保护规划》

　　明确“十三五”期间以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，解决好四川生态环境面临的突出问题，更好回应人民群众对良好生态环境的期待。

　　《四川省“十三五”综合交通发展规划》

　　明确将精准对接区域战略、产业培育、民生改善等需求，进一步完善高速铁路、高速公路、航道体系等基础设施网络，进一步优化客运、物流等运输服务系统，到2020年基本建成“互联贯通、功能完备、无缝对接、安全高效”的现代综合交通运输体系，建成西部综合交通枢纽，更好服务全省经济社会发展。

　　《四川省“十三五”知识产权保护和运用规划》

　　突出专利、商标、版权、商业秘密等重点领域，提出完善知识产权法规政策、知识产权促进产业升级等十大任务和知识产权治理能力提升工程、知识产权严格保护工程等八大工程。

　　《四川省“十三五”旅游业发展规划》

　　提出构建“511”全域旅游发展新格局。明确将深度推动旅游业与文化、农业、工业、音乐、体育等产业双向渗透融合，变“旅游+”为“各行业+旅游”，创新推进全域旅游发展。

　　《四川省“十三五”服务业发展规划》

　　明确优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康五大新兴先导型服务业；巩固提升现代旅游、商贸流通、文化体育、房地产四大支柱型服务业；积极培育现代会展、服务外包、人力资源服务、节能环保服务四大成长型服务业，力争到2020年服务业增加值占gdp比重达到50%左右。

　　《四川省“十三五”农业农村经济发展规划》

　　明确农业基础设施建设、推进农业供给侧结构性改革、发展适度规模经营、实施农业产业扶贫、坚持绿色发展、建设幸福美丽新村、深化农业农村改革等七项重点任务，确保到2020年全省主要农产品供给能力稳步增强，农业生产经营水平明显提升，农村生态环境不断优化，农村全面小康社会同步建成。

　　《四川省“十三五”生态保护与建设规划》

　　明确将构建“四区八带多点（块）”生态安全战略格局，四区即若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性等四大生态功能区，八带即长江、金沙江、雅砻江、岷江-大渡河、嘉陵江、沱江、涪江、渠江等8大流域生态廊道及水土保持带，多点（块）即世界遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区和水产种质资源保护区等点（块）状分布的典型生态系统。

　　《四川省“十三五”人口发展规划》

　　提出优化人口空间布局、加强创新创业能力建设、促进重点人群发展等重点任务。

　　《四川省“十三五”工业发展规划》

　　明确将以实施“万千百亿工程”为抓手，加快高端新兴产业培育，加强现有支柱产业提升，促进大企业大集团群体性崛起，稳步提升四川工业在全国的地位，到2020年建成中西部领先的制造业发展高地。

　　《四川省“十三五”信息化规划》

　　提出构建现代化信息技术产业体系、建设新一代信息基础设施、建立信息资源共享开放体系、构建数字经济融合创新体系等8大任务，明确将实施信息技术自主创新发展工程、四川省电子政务云平台建设工程、网信军民深度融合建设工程、网络扶贫惠民工程等12项重点工程。