四川省人民政府关于印发“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划的通知

　　11月7日，省政府正式印发《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》，明确提出，要把地质灾害的防治作为九寨沟地震灾后恢复重建的生命工程，同时探索自然遗产地修复保护新模式。

　　九寨沟景区何时开放？《规划》明确，力争用三年时间基本完成灾后恢复重建任务，在安全评估基础上力争早日实现景区开放。

　　2017年底完成城乡住房维修加固和交通（不含景区）、通信、电力等受损基础设施及公共服务设施既有功能恢复；

　　2018年汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置，年底前完成城乡住房重建，全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建；

　　2019年基本完成重点区域地质灾害治理，全面完成公共服务设施重建；

　　2020年基本完成重点区域生态环境修复。

　　重建范围　|　根据国家地震局发布的“8•8”九寨沟地震烈度分布，参考灾害损失与影响评估情况，结合灾区实际，本规划范围为烈度7度及以上的极重灾区、重灾区和一般灾区，包括阿坝州九寨沟县、若尔盖县、松潘县和绵阳市平武县18个乡镇，国土面积9223平方千米，2016年末总人口88983人。

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　　景区重建怎么做？

　　将提升旅游市场信心

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　　建设漳扎镇国际生态旅游魅力小镇　|　高起点、高标准、高水平规划建设漳扎镇，提升高品质、高端化服务能力，有序疏解中低端服务功能，注重风貌打造、文化传承、智慧旅游，促进演艺娱乐、文化创意、休闲度假等产业发展，增强游客体验感和舒适度，满足差异化、个性化需求，彰显集世界自然遗产保护、自然生态观光、民族风情体验于一体的独特魅力。

　　建设大九寨世界旅游目的地　|　深度挖掘大九寨旅游资源，培育康养度假、生态体验、民族文化体验、运动休闲、科普研学等旅游新业态，提升九寨沟、黄龙旅游精品国际化水平。整合灾区生态资源和文化资源，拓展提升景区景点，适度开发中查沟、九寨云顶、甘海子、神仙池、白河、七藏沟、白马藏乡等新景区，因地制宜打造一批休闲度假小镇和特色村寨，构建大九寨旅游目的地新格局。重点建设南坪镇旅游服务中心、川主寺镇—进安镇游客集散中心，优化配置交通、旅游、物流、公共服务等设施，增强大九寨旅游目的地服务功能。

　　推动全域旅游发展　|　整合区域旅游资源，合理布局旅游景区与旅游小镇、特色民俗村落、特色产业等，推动大九寨环线旅游由景点旅游向串珠式全域旅游转变，促进旅游景观全域优化、服务供给全域配套、景区治理全域覆盖、相关产业全域联动、发展成果全民共享，带动民族地区脱贫奔康和经济社会协调发展。

　　恢复提振旅游市场信心　|　有序开展灾后四川安全形象整体设计和集中推介，强化品牌营销，组织学术论证，开展科学评估，引导媒体宣传，利用重大国际国内活动平台，借势借力展示九寨依然美丽、四川依然安全的整体形象，增强游客安全感和信任度，提振旅游市场信心。

　　基础设施建设

　　九寨沟有望迎来观光小火车

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　　《规划》明确，优先恢复基础设施和公共服务设施功能，改善提升设施条件，强化保障能力，全力打造灾后重建“川九路”新示范工程，增强生命通道保障能力，以交通与生态、旅游融合发展为核心，加快构建川甘青结合部高效便捷的综合立体交通体系。

　　要规划建设通用机场（含起降点），有序推进成都至西宁铁路、汶川至川主寺高速公路等项目前期工作，在充分研究论证的基础上规划建设观光小火车（窄轨、齿轨）等轨道交通和快速公路，推进铁路、高速公路与九寨沟景区快速交通衔接。

　　教育设施　|　重建九寨沟县漳扎镇小学、双语幼儿园一期；异地重建九寨沟县玉瓦中学；恢复重建14所学校及附属设施。

　　医疗卫生设施　|　重建九寨沟县第二人民医院（国际旅游应急医疗保障中心）、九寨沟县人民医院；恢复重建4个县级医疗卫生机构、1个社区卫生服务中心、18个乡镇卫生院、6个村卫生室及配套医疗设备设施。

　　文化体育设施　|　维修加固县级图书馆、文化馆，配备乡镇文化站图书室达标设施设备；维修加固九寨沟县文化艺术中心；恢复重建九寨沟县新闻出版广播影视设施和基层公共文化服务设施设备；异地重建九寨沟县民族体育馆，维修改造乡村农民体育健身场所；恢复重建23处宗教场所及配套设施。　

　　就业和社会保障设施　|　维修加固九寨沟县人力资源和社会保障服务中心、乡镇服务所、村级服务站以及配置设备；建设九寨沟县公共实训基地；维修加固九寨沟县敬老院、儿童福利设施等。

　　重建资金约118亿元

　　生态保护区面积超8成

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　　根据本规划确定的目标和重建任务，恢复重建资金总需求经测算约为118亿元。省财政统筹中央和省级相关资金给予州县包干补助。支持建立大九寨文化旅游产业振兴基金，发挥财政资金的杠杆作用，吸引更多社会资金参与重建。

　　根据资源环境承载能力综合评价，《规划》提出将重建功能区与世界自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、城镇体系、旅游发展等规划相衔接，将规划范围内国土空间划分为生态保护区、旅游产业集聚区、农牧业发展区和人口聚居区等四个区，其中生态保护区面积超过规划面积的81%。

　　坚持宜居宜业宜游、全域协同发展原则，切实保护生态空间，集约整合生活空间，《规划》提出“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”的发展格局，即以九寨沟风景名胜区和漳扎镇为核心，以南坪镇和川主寺镇-进安镇为中心，以九环线东线、九环线西线、若九路三条通道为轴线，拓展一批新景区新景点，推动形成全域旅游格局，带动区域经济社会发展。

　　九寨沟

　　离别只是暂时!

　　三年后

　　我们等你归来!