9月一批“新规”实施，四川进展怎么样？
快递业监控设备安装 力争年底完成 无安全能力企业将被淘汰
“每次去取包裹，总会看到快递工作人员将东西直接甩在地上，真是气不打一处来，但对此又无可奈何。”四川省自贡市市民邹女士告诉记者，甚至有一次，快递公司邮寄的包裹居然被盗，由于没有监控，报警后也无结果。“当时快递公司拒绝赔钱，但我们所有丢了包裹的市民集结起来要求解决，快递公司最后迫于压力才把钱支付给我们。”
得知国家出台了“快递作业区须装监控”这一新规，邹女士希望市县级的快递公司能够尽快安装监控，更加规范运营，保障广大市民的合法权益。
9月1日，中国首部强制性邮政行业标准将正式实施。这则新规要求，快递企业的营业场所、处理场所、与外相通的各出入口、停车与装卸区等区域应安装视频监控摄像头，保持全天候运转，图像资料保存时间不应少于30天。视频监控图像和数据应实现与邮政管理部门视频监控系统联网联通。此前，有媒体分析称，此举意味着快递行业野蛮暴力分拣、验视走形式、包裹莫名破损等现象，将得到有效遏制。
“就目前而言，四川快递业监控安装设备还存在地区的差异，在成都市以及地级城市监控设备配备充足，而在县级城市，就存在缺乏监控设备这一情况。”四川省邮政管理局市场监管处处长邓绍连介绍，目前，省邮政管理局已经把相关规定下发给各市州邮政管理部门，要求严格按照标准执行，进一步规范行业的安全管理，力争在年底前，保证四川快递业的监控设备安装全部完成，确保监控设备的实时运营。
去年，成都快递业务总量3.04亿件，占全省的80%。作为全国前十、中西部地区首位的快递之城成都，将如何执行这一新规？成都市邮政管理局局长陈敬介绍，近几年，成都已在快递企业的营业场所、处理场所、停车与装卸区等区域均安装视频监控设备。“对于新申办的快递企业，我们也将进一步明确，安装监控才能运行营业。”陈敬表示，现在主要有一些中小型快递企业，部分可能做不到监控设备和安检设备的到位，而标准的出台必将提高市场准入门槛，没有安全能力的企业将通过市场机制淘汰出局。
对于新规出台，从事快递行业两年多的快递小哥陈先生认为，这让所有快递员的工作都在监控下进行，无形督促着大家自觉遵守公司规定，防止高空抛件等不规范操作。同时，他认为，这样也会进一步防止员工私自偷拿包裹等现象发生。
三大运营商多举措推行手机号实名制 不实名将受影响
为严格执行新入网用户身份核验，自9月1日起，四川电信、四川移动、四川联通三大运营商的实体渠道，均需通过二代证阅读设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息办理入网手续。
关于鼓励未实名登记的手机用户进行补登记，三大运营商分别采取了多项措施推进实名制工作。中国移动四川公司相关负责人表示，除了持身份证到营业厅补登记之外，还将开通“中国移动10086”微信公众号等电子渠道实名补登记，方便客户验证身份信息在线登记。
“对在网未登记实名信息或登记信息不全的用户，将采用电话回访、短信提示、前台办理业务时系统自动提示等方式，引导用户进行补登记，并对完成补登记的老用户赠送短信、本地流量。”中国联通四川公司相关负责人表示，未登记实名信息或登记信息不全的用户在办理补卡、换卡、过户等业务时将受到影响，后期四川联通还将依据国家法律法规和当地主管部门要求限制其有关通信业务。
为确保电话用户实名登记及“电话黑卡治理专项行动”工作有效落实，中国电信四川公司相关负责人表示，将完善证件核验技术手段，加强对各类社会营销渠道的日常监督管理。同时，深入组织开展监督检查，将专项行动相关工作要求纳入绩效考核，从严处罚和问责，以确保专项行动稳步扎实推进。
强化广告严管严控 营造有序市场环境
新《广告法》于9月1日起正式施行。据了解，新法实施前，为进一步提升省工商系统广告监管能力，维护四川广告市场秩序，四川省工商局专门举办了新《广告法》培训班，邀请了国家工商总局广告司司长张国华对新法的修订背景及亮点等进行解读。对此，省工商局相关负责人表示，将以新《广告法》实施为契机，学习好、宣传好、贯彻好、执行好新《广告法》，对四川广告行业进行有效引导和监督。
据介绍，截至2014年11月30日，四川共有广告经营单位16548户，从业人员47343人，经营额1167277.29万元。全省共监测检查广告2045620条次，发现涉嫌违法广告105615条次，立案查处各类违法广告案件1924件，责令停止发布严重违法广告557件，罚没金额1872.21万元。其中，虚假违法广告一直是社会各界关注的热点问题，同时也是一个难点问题。为此，四川紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，坚持整顿与规范并举，警示与处罚并重，行政监管与行业自律相结合，强化广告活动事前把关事中事后监管，使得全省广告违法率呈逐渐下降趋势。
四川省工商局相关负责人称，目前，将依托国家广告数据中心、全省广告监测中心系统，紧紧抓住广告发布媒体这个关键环节，强化对重点类别广告的整治、重点地区广告的治理和重点广告媒介的监管，继续采取“四个一批”即“整改一批、处罚一批、公告一批、停止一批”的监管举措，切实加强广告活动事前审查、事中事后监管，严厉打击虚假违法广告行为，坚决遏制严重违法广告屡禁不止、重复发布的现象。
同时，省工商局还将充分发挥整治虚假违法广告联席会议成员单位作用，加强部门执法联动，加大监管执法力度，对违法广告问题突出的地区、媒体，开展督导巡视，综合运用联合告诫、行政约谈、行政处罚、行政处理、司法追责等方式深入治理违法广告。强化广告市场严管严控，努力营造公平竞争、诚信守法、健康有序的广告市场环境。（朱虹 王军）
责任编辑：
李莎莎
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