关于四川“十三五”，26位部门和市州主官的表态值得细读
全会公报提出：把全面创新改革作为“十三五”发展的头等大事来抓。如何理解这桩头等大事，怎样将头等大事办好落实?让我们来看看四川厅局和市州主官怎么说。
信心来自先人一步的谋划
德阳市委书记蒲波：
治蜀兴川的各项事业迈上新台阶，为“十三五”发展奠定了坚实的物质基础和实践基础。全会审议通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，实则延续了治蜀兴川的总体思路，把握住了“十三五”工作的重点和最大机遇。
广安市长罗增斌：
广安未来五年只要保持5%的平均增速，就可以实现比2010年“两个翻番”的目标。不过那时，人均GDP可能只有全国的58%、全省的80%，还是低水平的小康，因此发展速度慢不得，质量和水平低不得。
省委农工委常务副主任杨秀彬：
小康不小康，关键看老乡。解决好490多万贫困人口的脱贫问题，是四川决胜全面小康的难点和关键。今年7月，省委十届六次全会专门就打赢扶贫开发攻坚战作出安排，以全会形式部署精准扶贫、精准脱贫工作，在全国省市区中开了先河。
全省格局中涌现更多“率先”
泸州市委书记蒋辅义：
今年前三季度，泸州表现抢眼，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速等多项指标排在全省前列。但把泸州放到全省经济版图，还有差距。因此泸州要积极可行，又留有余地地谋划好“十三五”，保持中高速增长。
阿坝州委书记刘作明：
争取更多事项、项目进入规划大盘子，争取在“十三五”实施几个交通、产业大项目，总投资2000亿元。这些项目一旦发挥作用，就将改变阿坝州的经济结构，生态经济成为现实，康养度假旅游也不是梦想。这很值得期待。
甘孜州委书记刘成鸣：
对于甘孜州来说，全面小康的任务尤其艰巨，但要确保到2020年消除绝对贫困，不落下一户、不落下一人，让贫困农牧民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
“两个跨越“五年决战决胜
经济总量如何做大？
省商务厅厅长谢开华：
四川今年有望迈上3万亿元台阶，经济发展从大到强，不仅是提高四川自身竞争力，从区域经济角度来说，更是增加西部在全国经济版图中的分量。四川加速由经济大省向经济强省跨越，事实上是四川作为西部经济大省的主动作为和担当，而经济规模的持续扩大，是建设经济强省的最基本指标。
省博览事务局局长郑莉：
发展就像骑自行车，太慢就可能摔下来!建设经济强省，做大经济总量，从根本上讲还是发展问题，必须保持专注发展的定力。
省住房和城乡建设厅厅长何健：
当前四川城镇化率低于全国8个百分点左右，而四川户籍人口城镇化率在30%左右，同样与全国平均水平存在差距，均有较大提升空间。每年将有100多万农村人口转移到城市，而每一个农村人口的转移，都将在住房、消费、服务业发展等方面，创造巨大的消费需求和投资需求。
省旅游局局长郝康理：
旅游业将释放出新的能量。旅游产业是富民产业，对于扶贫攻坚、实现全面小康意义重大，在消费者对旅游产品需求日渐旺盛的背景下，旅游业有望在推动我省经济增长中发挥更大作用。
经济结构如何做优？
凉山州委书记林书成：
去年工业领跑全省的凉山，今年感受到了巨大的稳增长压力。凉山的工业主要依靠水电和矿业项目，前者建设周期长，后者则市场需求低迷，我们必须加快产业结构的调整优化，才能实现更好发展。
省经济和信息化委主任陈新有：
经济新常态下，调速换挡、结构优化、动力切换，四川必须要着力于“强”，着眼于提升发展的质量和效益，才能更好适应当前发展形势。只有不断优化调整产业结构，推动产业迈向中高端，才能蓄积新的增长动能，工业经济才能持续健康增长。工业目前在全省经济中占比超过50%，经济强省、经济结构优化，工业的从大到强、产业结构优化首当其冲。
省统计局局长陈炜：
经济结构的优化不仅能带来更为强劲的增长动力，更是经济强省的重要指标。“十二五”期间，四川三次产业结构不断优化。新常态下，服务业的加快发展已成为一种趋势。“十三五”四川服务业将在城镇化潜力不断释放等因素的推动下加快发展，三次产业结构有望进一步优化。
创新能力如何增强？
省科技厅厅长刘东：
不转型可能走向“死胡同”，而要转型就要依靠改革创新。省委十届七次全会公报提出“把全面创新改革作为‘十三五’发展的头等大事来抓”，显然有更深的战略考量。
绵阳市委书记彭宇行：
在军民融合这个主题上，全国几乎没有哪个城市比绵阳更有特色。在全面创新改革试验区的建设中，绵阳就是要通过在创新转化、产业培育、开放合作和服务保障上寻求突破，把要素优势转化为实实在在的产业优势。
省政府金融办主任王川红：
伴随着城商行、农信社等改革加速，四川地方金融机构实力在增强，多层次资本市场也初具规模，能在“十三五”期间发挥好对创新和改革的支撑作用。
质量效益如何更好？
省文化厅厅长郑晓幸：
建设经济强省，实际是回应普通百姓的诉求和期盼，要让老百姓得到实惠，提高幸福指数。在提高城乡居民收入的同时，让老百姓能有获得感是经济发展质量效益好的重要衡量指标，更是建设经济强省不可或缺的部分。
雅安市市长兰开驰：
伸手一把绿，张嘴满口雾。雅安目前森林覆盖率已达到62.8%，近一两年将达到63%。发展的质量和效益好，就是排放要少、要绿色低碳，不能走先污染后治理的老路。
攀枝花市委书记张剡：
过去的两年，钢铁工业基地攀枝花关停煤炭及钢铁相关企业45家，钢铁产能转向附加值更高、资源消耗更少、环境代价更小的钒钛产业。面向“十三五”，我们将走一条能源消耗低、质量效益更好、更高质量的发展之路。
全面小康如何补齐短板？
乐山市委书记唐坚：
“全面”二字，其实强调的就是小康的均衡和协调问题，并不能单单看数字指标。城乡的二元结构问题就是要补齐的发展短板，乐山其实是城、乡、彝三元结构的问题，尤其是彝区发展已成最突出的短板，这条短板补不上，将影响全市的发展速度和全面小康目标的完成。
省扶贫移民局局长张谷：
未来五年扶贫任务艰巨、使命重大。全省“十三五”规划将首次为扶贫单列章节，之前总投资1400余亿元的十个专项扶贫方案和正在推进的“五个一批行动计划”也将进入规划。未来5年，四川将确保每年减贫100万人左右，到2020年全面消除绝对贫困，497.65万农村贫困人口全部脱贫、11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽。
眉山市委书记李静：
前三季度眉山GDP保持了10%以上的增速，位居各市州前列。在多点多极支撑发展战略的强力推动下，四川区域经济的发展更加协调，也是全面小康的题中之义。
百姓生活将如何被改变？
出行
省交通运输厅厅长彭琳：
“十三五”将打一场交通大会战，规划投资5000亿元以上，高速公路通车里程将达到8000公里，在建和通车里程达到1万公里，高速公路进出川通道到2020年达24条，三州州府全部通高速；今后5年，出川铁路大通道将由7条增至15条。天府国际机场将与双流国际机场共同形成中国西部最大的区域性国际航空枢纽。路网之间、多种运输方式之间的互联互通、无缝衔接不断加强。
环境
省环保厅厅长姜晓亭：
落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，将为四川构建“最严格的环境保护制度”添砖加瓦，用制度保障环境保护和生态文明法律法规的落实。这是环保体制上的重大改革。四川将跟上全国步伐，尽力创新，并借鉴试点经验，一定落实好这项改革任务。
教育
省教育厅厅长朱世宏：
教育是最大民生工程，从“普九”到“普高”的提速升级，不仅体现了省委对教育公平的重视，还将进一步提升劳动力素质，为四川经济和社会进步提供更有力的智力支持与人才支撑。普及高中阶段教育，不等于普及普通高中教育，要坚持普通高中和中等职业学校的协调发展，别把职业教育办成二流教育。
计生
省卫生计生委主任沈骥：
四川“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，目前正在进行相关政策和方案调查、研究及未来预判，并与相关部门启动研究四川人口与计划生育条例修改工作。等国家修法，四川再修改条例后正式启动实施“全面二孩”政策。2016年一季度或将正式实施。
责任编辑：
李莎莎
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