“回头看”　整改喜忧参半 “回头查”　安监逗硬执法　

——省安委会第十七综合督查组赴广安两轮督查全记录

　　省政府安委会安全生产大检查综合督查第十七组分别于7月29日至8月1日、9月2日至6日，对广安市集中开展安全生产大检查工作情况进行了两轮督查。在第二轮督查中，省安全生产监察执法总队和四川煤监局川东分局对督查组第一轮督查发现的问题还进行了“回头看”和“回头查”。

　　督查组顶着烈日，冒着大雨，采取了明察暗访、查阅资料、听取汇报、反馈意见、跟踪督办、严肃追责等方式，先后检查了邻水县、华蓥市、武胜县、前锋区、岳池县、广安区等6个地方和经开区，以及天池镇、代市镇、白庙镇、彭家乡等，检查企业和单位20家，查出问题及隐患80余条。

　　督查组认为，广安市的安全生产工作和集中开展安全生产大检查工作总体情况有喜有忧。

　　安全生产大检查真抓实干见成效

　　第一轮督查的问题得到及时整改

　　领导高度重视，带队检查安全工作。广安市委、市政府主要领导，侯晓春书记和罗增斌市长带头深入基层一线检查安全生产工作。

　　狠抓责任落实，大检查工作深入细致开展。6个综合暗访督查组分片区对安全隐患进行综合督导检查。截至目前，广安全市共组织督导组476个；监督检查企事业单位和场所6892个，出动检查人员8778人次，责令改正、限期整改、停止违法行为3313起，责令停产、停业、停止建设117家，关闭非法违法企业1家，行政罚款103.815万元。

　　创新工作方法，基层基础工作不断夯实。市安委会为每位市级领导制作了安全生产“一岗双责”温馨提示牌，明确了分管领导的安全责任；岳池县、广安区党委分别明确了组织部长和政法委书记联系分管安全生产工作；邻水县构建煤矿“5+1”联矿制度实现了煤矿真停产、真整改；广安区以泸县“5·11”　煤矿事故、峨边县大堡煤矿违法生产等作为案例，制作了安全生产警示录，分发到区直各部门和乡镇；前锋区强化安全执法力量，安全监察执法大队高配为正科级；武胜县海事处对辖区运营船舶均实施了GPRS在线监控。

　　严格日常监管，安全生产形势稳定好转。与去年同期相比，全市事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降72.86%、63.89%、89.36%。死亡人数仅为全年控制指标的27.66%，比进度目标少死亡18人。全市杜绝了较大及以上生产安全事故。

　　第一轮督查发现的问题得到及时整改。9月2日至5日，省安全生产监察执法总队和四川煤监局川东监察分局在广安对第一轮督查发现的问题进行了“回头看”和“回头查”。

　　结果表明，广安受督查单位对整改工作十分重视，绝大多数问题得到了整改落实。特别是广能公司将绿水洞煤矿近两年产量计划由120万吨/年核减为78万吨/年，确保矿井“四量”平衡。同时，广能公司向川煤集团争取到了投资额为1975万元的救援基地新建项目。四川劲德兴汽车配件有限公司、荣兴世纪锦城建设工地、武胜县客运中心、光前集团整改合格。

　　基层和操作手层面安全意识还需加强

　　第一轮督查发现的问题少数仍未整改

　　督查组在第二轮督查中发现，少数基层和操作手层面对安全大检查认识模糊。在岳池县响水码头督查组现场抽问了一名“希望号”客运渡船船员，该船员对安全生产大检查有关情况尚不知晓。

　　消防安全意识较弱:督查组在岳池县响水码头发现，一客运渡船发动机周围违规堆放着大量油桶；翠湖景区开发管委会办公楼部分灭火器已失效；岳池县汽车客运站候车大厅摆放的灭火器不合格，消火栓位置设置不合理；美好家园超市二楼一个安全出口通道上设置货架，影响疏散逃生；超市二楼部分常闭防火门损坏，闭门器失效，无法自动关闭；白庙砖厂车间无消防设施、器材；搅拌成型车间乙炔瓶违规倒放，附近发现有工人抽烟等。

　　证照不齐台账不清：岳池县响水码头“希望号”客运渡船没有水路运输许可证（船员说在换证，但未看见相关证明）；翠湖景区开发管委会隐患检查记录台账不完善；美好家园超市消防控制室一人上岗证过期，两人无上岗证；重百广安商场消防控制室有3人无上岗证。

　　部分工地存在安全隐患：亿联建材家居五金城建设工地建筑材料堆码不规范，占用通道；工地无人行通道和疏散通道；脚手架步梯无踏板、扶手等防护措施；配电箱无专人专锁管理，发现一个配电箱违规挂在脚手架上；工地缺少安全警示标识标牌；工程项目部未对安全生产大检查工作进行专门安排部署。

　　安全设施不到位：爱众CNG城南加气站站内无行车路线导引标识；作业区未设置静电释放球（桩）；分离器个别压力仪表无检测校验标签；站后方的安全出口锁闭，且未设置照明装置；低压区一个法兰静电跨接断裂；配电室使用非防爆灯具。建议尽快对储气罐进行储气井改造。

　　对此次检查出来的问题，省安办副主任、省安监局副局长吴金炉在现场一一严肃指出，并责令立即整改。

　　第一轮督查的少数问题未得到彻底解决。第一轮督查发现问题的四川隆创动力有限公司、华油天然气广安有限公司新桥LNG加注站、邻水县新世纪运业有限公司邻水客运中心等3家企业的整改仍不合格。

　　目前，省安监执法总队已对整改不合格的企业启动立案调查程序，并将依法进行处罚。广安市、县（区）两级安监部门也在督促企业制订有效的整改措施和方案，在规定的期限内完成整改。