关于2013年1-9月全省安全生产事故隐患排查治理情况的通报

　　川安办〔2013〕111号

　    各市（州）人民政府安全生产委员会，省政府安委会各成员单位：

　　现将2013年1-9月全省安全生产事故隐患排查治理情况通报如下：

　　一、全省安全生产隐患排查治理总体情况

　　1-9月，全省各地上报开展隐患排查治理的生产经营单位14.5万家，占应排查企业数的99.8%；排查一般事故隐患23.8万项，整改率99.6%；排查重大事故隐患153项，已整改151项，整改率98.7%；重大隐患挂牌督办97项，挂牌督办率63.4%；累计落实治理资金约5.6亿元。

　　二、各市（州）安全生产隐患排查治理情况

　　1-9月，全省21个市（州）一般隐患整改率达100%的有10个市（州），分别是自贡、攀枝花、绵阳、广元、乐山、眉山、宜宾、广安、甘孜、凉山。

　　排查重大隐患数量最多的市（州）是内江（30项），自贡、攀枝花、德阳、阿坝、甘孜五个市（州）没有排查出重大隐患。

　　21个市（州）中，重大隐患整改率最高的达到100%，最低为86.7%（绵阳），多数市（州）的重大隐患已按期整改完成，全省前三季度重大隐患整改率比上半年大幅上升58.3个百分点。

　　累计落实治理资金较多的市（州）有绵阳市（12234.1万元）、广元市（12000万元）、泸州市（8845.6万元）、雅安市（4227.8万元），四市合计占全省总数的67.1%（详见表1）。

　　三、各行业（领域）隐患排查治理情况

　　1-9月，全省22个行业（领域）一般隐患整改率达到100%的有：铁路运输、航空、机场和油料行业（领域）。排查一般隐患数量较多的五个行业（领域）是：道路运输（32714项）、建筑施工（26037项）、其他工矿行业（指由各级政府牵头挂牌督办的道路交通、地质灾害等公共安全隐患，23858项）、学校（23541项）、煤矿（22259项），合计占全省总数的53.9%。

　　除石油天然气开采、冶金有色、铁路运输、航空、机场和油料、农机、渔业、民爆器材生产八个行业（领域）外，其余行业（领域）均不同程度的排查出重大隐患。

　　排查重大隐患数量较多的六个行业（领域）是：其他重点行业领域（34项）、道路运输（23项）、公路养护施工（18项）、其他工矿行业（14项）、金属非金属矿山（12项）、建筑施工（12项），合计占全省总数的73.9%。

　　隐患排查累计落实治理资金较多的五个行业（领域）是：其他重点行业领域（18194.9万元）、煤矿（7742.7万元）、公路养护施工（7189.5万元）、道路运输4160.9万元）、其他工矿行业（3306.5万元），合计占全省总数的73%。

　　目前,公路养护施工和其他工矿行业类等整改期限较长的安全隐患未销号，均已列入治理计划并达到“五到位”要求，正在治理进程中,其余行业（领域）的重大隐患已全部整改销号（详见表2、3）。

　　四、主要特点及存在问题

　　（一）一般隐患排查数量和一般隐患整改率明显上升。1-9月，全省排查一般隐患约23.8万项，同比增加2.6万项，上升12.4%，一般隐患整改率同比提高1.9个百分点。

　　21个市（州）中，除雅安、资阳一般隐患整改率同比下降1.0和0.4个百分点外，其余地区一般隐患整改率均同比提高，其中，增幅超过全省平均水平（1.9）的有：乐山（3.3）、南充（6.2）、宜宾（2.2）、广安（2.3）、达州（5.7）、凉山（6.6）。

　　22个行业（领域）的一般隐患整改率均同比提高，其中，增幅超过全省平均水平（1.9）的有：金属非金属矿山（3.8）、石油天然气开采（2.8）、冶金有色（2.2）、道路运输（2.0）、公路养护施工（2.2）、水上运输（4.0）、铁路运输（2.1）、航空（9.6）、机场和油料（2.1）、水库（2.9）、电力（2.3）、农机（6.2）、民爆器材生产（2.2）。

　　（二）重大隐患数量减少，整改率和挂牌督办率上升。1-9月，全省排查重大事故隐患153项，同比减少259项，降幅达62.9%；重大隐患整改率98.7%，同比提高13.7个百分点；重大隐患挂牌督办97项，挂牌督办率63.4%，同比提高10.5个百分点。

　　21个市（州）中，重大隐患整改率均同比提高，其中，增幅超过全省平均水平（13.7）的市（州）有：绵阳（16.1）、广元（21.4）、遂宁（14.3）、内江（15.4）、乐山（16.7）、南充（21.1）、宜宾（18.5）、广安（14.3）、达州（15.4）、巴中（28.6）、资阳（42.9）；全省重大隐患挂牌督办率同比提高10.5个百分点。

　　22个行业（领域）的重大隐患整改率均同比提高，其中，增幅超过全省平均水平的有：煤矿（12.5）、金属非金属矿山（22.3）、道路运输（26.9）、水上运输（18.2）、建筑施工（16.7）、商场、市场等人员密集场所（14.3）、其他重点行业领域（17.4）。

　　（三）隐患排查治理资金投入同比减少。1-9月，全省累计落实治理资金约5.6亿元，同比减少1.9亿元，降低25.8%。21个市（州）中，资金投入同比降幅超过全省平均水平（-25.8）的有：广元（-36.2）、南充（-49.2）、眉山（-31.8）、宜宾（-80.9）、广安（-52.5）、达州（-75.2）、巴中（-96.1）、阿坝（-75.5）、凉山（-92.0）。

　　22个行业（领域）中，隐患排查治理资金投入同比降幅超过全省平均水平（-25.8）的有：金属非金属矿山（-40.2）、烟花爆竹（-49.8）、冶金有色（-49.2）、道路运输（-33.9）、水上运输（-26.3）、铁路运输（-95.9）、航空（-85.4）、学校（-86.2）、商场、市场等人员密集场所（-46.3）、水库（-73.2）、电力（-29.5）民爆器材生产（-37.0）。

　　五、下一步工作建议

　　各地区、各部门、各单位要进一步提高认识，切实增强隐患排查治理工作的责任感和紧迫感，克服畏难厌倦情绪，针对个别地区和单位对隐患排查治理工作重视不够，排查隐患不全面、不彻底，害怕承担责任，不愿如实上报隐患排查治理情况等现象，要加强监管。结合全省安全生产大检查“回头看”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化隐患排查治理全过程的督查、检查和抽查，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲点。

　　要认真贯彻落实《四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法》（川办发〔2013〕54号），严格执行隐患排查治理相关规定，督促各类企业建立隐患排查治理自查自报信息台账，强化隐患排查到整改销号全过程监控。强化企业安全隐患自查自报及统计上报工作，督促企业做到重大隐患“当月排查，当月整改，季度完成”，避免重大隐患整改出现超期跨季甚至跨年的现象。加大重大安全隐患挂牌督办力度，加大道路交通、人员密集场所等公共安全隐患资金投入，确保各类隐患及时排查、及时整改、及时销号，有效防范各类安全事故的发生。

　　四川省政府安委会办公室

　　2013年10月15日