自贡市“松紧”结合提高扶贫资金使用效率

  • 2017年05月23日 09时36分
  • 来源: 财政部网站
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  •   一、落实“两项机制",发挥区县自主性。市级采取负面清单方式,明确扶贫资金不得支出用于行政事业单位基本支出,交通工具及通讯设备,各种奖金、津贴和福利补助,弥补企业亏损,修建楼堂馆所等。各区县可根据实际情况灵活、合理使用扶贫资金。审批权限下放到区县,年度财政扶贫资金实施方案经区县人民政府批准后直接实施。  

      二、畅通“三个渠道”,增加扶贫资金总量。清理存量资金,区县年度项目结余资金优先用于扶贫。全市2016年度累计清理存量资金近500万元用于扶贫。扩大增量,建立市、县区两级财政专项扶贫投入稳定增长机制,2017年度市级财政专项扶贫资金预算1700万元,较2016年增长41%。设立“五项基金”。近两年,先后建立了扶贫小额信贷分险(规模2216万元)、教育扶贫救助(规模700万元)、卫生扶贫救助(规模706万元)、贫困村产业扶持(规模4030万元)、市级扶贫开发(规模4亿元)五项基金,总规模达到47652万元。  

      三、健全“四项制度”,规范使用程序。执行县级财政报账制度。做到专项扶贫资金专户储存、专账核算、专人管理、专款专用、封闭运行。国库集中支付制度。直接到户的财政扶贫资金,一律通过贫困户“一折统”账户支付。基建或采购类项目资金,预拨部分按照“先预付、后核销”的方式管理,严格按照项目进度和验收情况报账核算。建立公示公开制度。年度上级和本级财政专项扶贫资金分配、使用在主要媒体、村务公开栏等公告公示。绩效考核制度。每年末市级开展专项扶贫资金绩效考评,对工作进度较快、成效突出、资金监管到位、效果明显的区县,在扶贫项目资金分配上给予倾斜;对工作滞后、审计检查问题较多、资金使用效益不够好的区县,适当扣减资金,形成财政扶贫资金分配导向。
    责任编辑: 刘怡
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    自贡市“松紧”结合提高扶贫资金使用效率

  • 2017年05月23日 09时36分
  • 来源: 财政部网站
  •   一、落实“两项机制",发挥区县自主性。市级采取负面清单方式,明确扶贫资金不得支出用于行政事业单位基本支出,交通工具及通讯设备,各种奖金、津贴和福利补助,弥补企业亏损,修建楼堂馆所等。各区县可根据实际情况灵活、合理使用扶贫资金。审批权限下放到区县,年度财政扶贫资金实施方案经区县人民政府批准后直接实施。  

      二、畅通“三个渠道”,增加扶贫资金总量。清理存量资金,区县年度项目结余资金优先用于扶贫。全市2016年度累计清理存量资金近500万元用于扶贫。扩大增量,建立市、县区两级财政专项扶贫投入稳定增长机制,2017年度市级财政专项扶贫资金预算1700万元,较2016年增长41%。设立“五项基金”。近两年,先后建立了扶贫小额信贷分险(规模2216万元)、教育扶贫救助(规模700万元)、卫生扶贫救助(规模706万元)、贫困村产业扶持(规模4030万元)、市级扶贫开发(规模4亿元)五项基金,总规模达到47652万元。  

      三、健全“四项制度”,规范使用程序。执行县级财政报账制度。做到专项扶贫资金专户储存、专账核算、专人管理、专款专用、封闭运行。国库集中支付制度。直接到户的财政扶贫资金,一律通过贫困户“一折统”账户支付。基建或采购类项目资金,预拨部分按照“先预付、后核销”的方式管理,严格按照项目进度和验收情况报账核算。建立公示公开制度。年度上级和本级财政专项扶贫资金分配、使用在主要媒体、村务公开栏等公告公示。绩效考核制度。每年末市级开展专项扶贫资金绩效考评,对工作进度较快、成效突出、资金监管到位、效果明显的区县,在扶贫项目资金分配上给予倾斜;对工作滞后、审计检查问题较多、资金使用效益不够好的区县,适当扣减资金,形成财政扶贫资金分配导向。
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