川文旅议复〔2021〕6号

尊敬的杨成惠代表：

您提出的《关于推进文旅融合高质量发展的建议》（第192号建议）收悉。现答复如下：

一、关于“加强顶层设计”的办理情况

一是省委、省政府高度重视文旅融合发展，已将深化文旅融合写入省“十四五”规划《纲要》。二是按照省政府统一部署，加快推进《四川省“十四五”文旅融合发展规划》编制，全面评估全省各地“十四五”发展基础，系统谋划“十四五”文旅融合发展的指导思想、发展目标、重点任务、重大项目、重大平台和重大改革举措，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，充分发挥规划战略导向作用，为县域推进文旅融合发展提供科学引领。三是2019年以来，省委、省政府出台《建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025）》《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》《关于加强文物保护利用改革的实施意见》和《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》等“1+1+2”系列政策文件，对全省文旅融合发展进行顶层设计和战略部署，提出“一核五带”文旅发展布局和“一区一园四廊一周十大”标志性引领性枢纽项目，推动各地纷纷出台促进文旅融合发展的规划、政策和措施，全省文旅深度融合、全域协同共兴的新格局加快成型。

二、关于“加大资金支持”的办理情况

一是近年来，已争取中央预算内资金160万元支持芦山县纱帽山广播电视发射台基础设施建设；积极支持将芦山县大熊猫国家公园保护管理、科普宣教、配套基础设施等3个项目纳入“十四五”时期国家文化保护传承利用工程项目储备库，申请中央预算内资金支持；支持芦山县根雕文化产业园工艺美术博物馆建设项目申报2021年度地方政府专项债券资金（申请金额3750万元）。下一步将支持芦山县列入全省大熊猫、大遗址等文化旅游品牌建设范围，积极争取中央预算内资金和地方政府专项债券资金支持芦山县文化旅游项目建设。二是今年将在雅安市举办全省金融服务与文旅企业恳谈对接会，协调相关金融机构、投资机构等参加，加强政银企对接合作，拓宽雅安市文化和旅游产业融资渠道，帮助芦山县等县（区）文旅中小微企业和文旅项目解决融资问题。三是每年举办中国（四川）国际旅游投资大会、四川国际旅游交易博览会、川港澳合作周、中外知名企业四川行、西博会等重大活动，通过整合资源、集中力量，引进高端企业投资商投资四川，支持芦山县利用大会平台策划推介文旅项目，促进文旅重点项目和中小微文旅企业的投资合作。

三、关于“加大政策倾斜”的办理情况

一是由省委办公厅牵头，相关部门联合印发《全省文化和旅游发展重点项目清单》，建立全省文旅重点项目协调调度、运行分析、动态调整、投融资促进、定点联系服务和督查考核“六大机制”，共同解决项目建设难点堵点。二是2019年以来，实施“八大文旅融合重点工程”，支持全省57个重点文旅融合示范项目建设，资金总额5.2亿元；2020年出台《关于支持文旅企业做好疫情防控有序复工复产的十条措施》和《关于应对疫情促进文化和旅游产业稳步发展的措施》，给予16个符合条件的全省重点文旅项目贴息补贴1308.75万元；出台《四川省文化和旅游品牌激励实施办法》（川文旅发〔2020〕23号），对文化旅游产业项目实行以奖代补，范围包含文化旅游业主要品牌内容，全省各地符合要求的项目可积极申报。三是下一步将继续统筹资金及渠道积极支持全省优质文旅项目建设，同时鼓励和引导各地结合当地财力实际，研究出台针对性强、含金量高的财政金融政策措施，支持项目顺利实施。

四、关于“强化人才培训”的办理情况

一是近年来，充分发挥全省文旅产业园区（基地）、文旅企业联盟作用，围绕四川文旅产业融合发展、相关支持政策指导、项目策划及运营管理、文旅新业态、投融资促进等方面，先后在浙江、北京、成都等地举办人才培训活动，帮助园区（基地）、文旅企业提升综合服务和可持续发展能力。二是持续开展全省专项投资促进培训，2020年12月在雅安市汉源县举办全省项目管理工作座谈会暨专题培训，开展“固定资产投资统计及国民经济行业分类”“项目管理系统整合及业务工作”“四川省省级财政重大项目招商引资激励奖补资金管理办法”等专题授课，指导市（州）申报包装文旅项目，着力提升全省文旅项目管理人员综合能力。三是今年着眼文旅融合发展新形势，通过“线下+线上”相结合方式，开展成渝地区双城经济圈建设、推进创新驱动发展、乡村振兴落地见效，以及知识产权保护、文旅融合创新、乡村旅游带头人、宣传营销、文创产品开发等领域的系列专题培训，持续提升全省文旅系统干部、从业人员的业务能力和知识水平。

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府大抓文化旅游决策部署，结合您提出的意见和建议，面对“十四五”期间文旅融合发展新形势，强化顶层规划，创新政策举措，抓好人才建设，大力促进文化和旅游融合高质量发展，积极推进四川文化强省旅游强省建设。

此函。

四川省文化和旅游厅

                           2021年4月25日