川林产函〔2021〕494号 

杜旭林代表：

您提出的《关于支持我省油茶产业高质量发展的建议》（第567号建议）收悉，现答复如下：

近年来，我省相继出台《关于加快木本油料产业发展的实施意见》《四川省现代林（草）业园区认定管理办法（试行）》等多个政策性文件，支持油茶等木本油料基地、园区、重点县建设。2019年起，我局先后下达中省林业资金2000余万元，支持全省油茶主产区开展基地提质和园区建设。下一步，我局将围绕代表提出的建议，结合全省油茶等木本油料和林下经济产业发展现状，提出以下支持措施，加快推进全省油茶等木本油料和林下经济产业发展。

一、强化政策保障

2020年11月，国家十部委联合印发了《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，鼓励利用各类适宜林地发展木本粮油和林下经济，助力国家粮油安全，推动木本粮油和林下经济高质量发展。我局下半年将出台推进木本油料和林下经济发展的实施意见，指导全省木本油料和林下经济高质量发展。油茶等木本油料品种已被纳入四川省“天府菜油”行动三年计划中，助力保障我省粮油供给。当前，我局正在编制《四川林草保护发展“十四五”规划》，拟将油茶列为我省木本油料主要品种之一，重点培育以核桃、油茶、油橄榄“三棵树”为主的木本食用油料基地和园区，加快推进37个核桃生产重点县、10个油橄榄生产重点县和10个油茶生产重点县建设。支持我省油茶等木本油料主产区根据《现代林业产业基地建设标准》，推广应用良种壮苗、标准化生产、集约经营、无公害防治等技术措施，加快建设良种化、设施化、标准化、集约化、区域化、规模化现代基地。

二、强化资金支持

支持木本油料和林下经济主产区按照《四川省现代林（草）业园区认定管理办法（试行）》，加快推进园区建设，积极创建省级现代林业园区，对认定为省级园区的，给予奖补。目前，国家和省均未出台油茶林造林、低效林改造等方面的补助标准。2020年6月，通过积极汇报争取，国家从森林资源培育专项中切块部分资金，支持我省油茶基地建设，并按照森林质量精准提升500元/亩的补助标准，下达我省2020年度油茶建设任务4万亩。从2021年开始，国家已将森林质量精准提升补助标准提高到了800元/亩。下一步，我局将会同省级相关部门，加强工作联动和沟通汇报，积极争取木本油料和林下经济发展项目、专项资金，积极引导金融资本和社会资本参与木本油料和林下经济产业发展。

三、培育壮大经营主体

支持龙头企业、合作社、家庭林场、专业大户和职业林农等新型经营主体参与木本油料、林下经济基地和园区建设，就近开展烘干、保鲜、仓储、分选、包装、运输等服务。扶持壮大一批创新能力强、管理水平高、处于行业领先地位的精深加工和综合利用龙头企业，对符合条件的龙头加工企业予以3%贴息。鼓励龙头企业通过“公司+合作社+农户+基地”“公司+农户+基地”等经营模式与农户构建紧密利益联结机制，发挥龙头企业带动作用。

四、强化科技支撑

支持各地积极开展油茶种质资源收集保存和良种选育，建立高质量油茶专用采穗圃和定点苗圃，保障油茶良种壮苗供应，建设优质高效油茶林。支持各地积极申报中央科技推广示范项目，开展油茶高效丰产栽培，低效林改造、病虫害防控、油茶与茶叶套种技术、茶油提取与精炼及副产物综合利用等关键技术研究和示范推广。支持林下经济相关技术标准体系建设，规范林下种养采标准。支持各地积极申报科技下乡万里行活动，引进专家力量精准对接，培育本土技术人才，推动油茶科技成果下乡，切实把技术带到田间地头。

五、加快三产融合发展

支持木本油料、林下经济基地和园区发挥资源和规模优势，积极探索林+花、林+药、林+禽等林下生态种养模式，打造“景区化”产业基地和园区。支持各地积极打造油茶等木本油料和林下经济生态旅游节会品牌，结合体育赛事等活动推出生态旅游路线，延伸产业链，通过节会提升知名度和影响力。

感谢您对四川林草产业发展的关心！

   （联系人：王莎 联系电话：83364383）

                          四川省林业和草原局

                            2021年5月24日