曾文忠代表：

您提出的《关于精准施策预防返贫的措施》收悉，现答复如下：

一、关于“思想上对预防返贫工作的长期性、重要性有充分认识”的建议

一直以来，四川省委、省政府高度重视预防返贫工作，2017年就建立了“回头看、回头帮”工作机制，每年对照当年脱贫标准对所有已脱贫人口和已退出贫困村，逐村逐户逐项开展全覆盖的走访摸底调查，找准“回头帮”对象，建立工作台账，针对个别指标实现不稳定的已脱贫对象，制定问题清单、责任清单，对标补短。2019年，按照省委、省政府的工作安排部署，开展了落实“两不愁三保障”回头看大排查工作，对已脱贫户、非建档立卡特殊困难户（即边缘户）进行了摸排。2019年11月，按照国务院扶贫办工作安排，我省在2019年度扶贫对象动态管理工作中，同步完成了脱贫监测户和边缘户的摸排走访、信息录入工作。2019年底，我省启动了防止返贫监测和帮扶的前期工作，并在全国范围内率先探索建立了防止返贫监测和帮扶机制。

二、关于“为了预防返贫，应当在一定时期内坚持和延续部分脱贫攻坚阶段的政策、做法”的建议

我省已明确，全省625万贫困人口到2020年底享受扶贫政策总体不变。在脱贫攻坚期内，保持脱贫支持政策的延续性，建立脱贫对象“回头看”“回头帮”工作机制，对已脱贫对象给予适当支持，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。

三、关于“建立预防返贫监测机制”的建议

经前期调研、开展试点和讨论完善，2020年3月9日，省脱贫攻坚办印发了《防止返贫监测和帮扶工作方案》（以下简称《工作方案》），并在全省全面铺开相关工作。《工作方案》明确了防止返贫监测范围、对象标准和程序流程,防止返贫监测范围包括了脱贫监测户和边缘户监测对象，脱贫监测户指年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户,边缘户指年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户，按照“排、访、评、录、补、测、销”七个工作流程强化动态监测。同时，为切实减轻基层填表报数的工作负担，省扶贫开发局充分运用信息化手段，在四川省脱贫攻坚大数据平台上研发了监测预警模块，各地在开展防止返贫监测和帮扶工作时，实现上报、审核、预警、帮扶落实等程序的无纸化办理。

四、关于“精准预防返贫”的建议

2020年4月30日，按照国务院扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》精神和国务院扶贫办工作要求，结合我省工作实际，省脱贫攻坚领导小组印发了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见》，进一步细化了产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智和其他帮扶等五大类具体帮扶举措。自今年3月以来，我局先后召开7次视频调度会，4次组织人员力量深入乡、村两级开展专题调研，建立风险消除标注周报制，督促指导各地严格程序标准、坚持实事求是，认真开展新增监测对象的摸排工作，根据监测对象的返贫致贫风险，由县级脱贫攻坚办会同相关行业部门及乡（镇）因户因人制定有针对性的帮扶措施，开展对标补短和帮扶救助，并按程序在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚大数据平台录入帮扶措施、标注销号。

感谢您对我省脱贫攻坚工作的关心和支持！

               四川省扶贫开发局

                 2020年8月5日