毛建桦代表：

您提出的《关于将攀枝花金沙江干热河谷生态恢复与治理纳入全省重点生态建设专项工作的建议》（第380号）收悉，现答复如下：

一、关于我省干旱半干旱地区生态修复治理的情况

四川干旱半干旱区主要分布在西部横断山区的金沙江、雅砻江、岷江、大渡河、安宁河、白龙江（即四江两河）的河谷地带，行政区域涉及甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市和雅安市5个市（州）的41个县（市、区），总面积约133.52万公顷，占全省国土面积的2.74%，其中可造林面积约230万亩。

上世纪八十年代起，四川省林科院、川农大等科研单位，在干旱半干旱地区开展了大量生态治理科学研究，筛选出一批适宜生长优良树种，提出了整地、造林、保墒等关键技术和模式。通过多年试验研究，目前已筛选出适宜干旱半干旱区生态综合治理的优良树草种50余种，形成了引水灌溉、改良土壤、砌坎固土、节水造林等实用技术20余项，探索形成了生态防护林、生态经济林、生态景观林等多种有效治理模式。

为贯彻落实省委省政府绿化全川的决策部署，加快推进全省干旱半干旱区生态综合治理，根据《四川省林业发展“十三五”规划》《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（2016—2020年）》和《川西藏区生态保护与建设规划（2013—2020年）》内容，结合区域实际情况，原四川省林业厅编制了《四川省干旱半干旱地区生态修复综合治理规划（2016—2020年）》，四川省人民政府办公厅下发了《关于实施长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程的意见》，正式启动了干旱半干旱地区生态修复治理工程，将加大投入持续推进区域自然生态保护与修复。

二、关于攀枝花金沙江干热河谷生态恢复和治理建议

攀枝花金沙江流域属于干热河谷区，已纳入《四川省干旱半干旱地区生态修复综合治理规划（2016—2020年）》重点治理范围。该区域生态限制因素为季节性严重缺水，生态综合治理的关键举措是解决水的问题，实施季节性灌溉，灌溉措施应以水窖、蓄水池储积雨季降水为主，引水灌溉相结合，采用滴灌、微灌等技术，高效运用水资源，统筹兼顾生态用水与生产生活用水。在解决灌溉基础上，利用区域厚土层、高养分的土壤和丰富的光热资源，可实现植被的快速覆盖，并带动林业产业的发展。在荒山、裸地、工矿废弃地加快生态防护林建设；在城市、村镇、道路周边和景区内加快生态景观林建设；在水源充足区域，充分利用河谷地带丰富的光热资源，大力发展水果、干果产业和林下经济，实现优质、高产。

三、关于纳入生态建设专项的问题

虽然我们在实践上已积累了干热河谷生态恢复治理技术经验，但是截至目前，国家未针对干旱半干旱区安排专项生态治理资金，省级财政虽从2015年开始推进生态综合治理试点示范，但资金投入依然难以满足大规模治理的需求，巨大的资金缺口已成为干旱半干旱地区生态修复综合治理的瓶颈问题。

我们积极支持金沙江干热河谷生态治理工作，将在技术和项目上给予倾斜，同时，呼吁推动建立省级财政生态治理专项资金，鼓励各级财政筹措资金予以支持，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、股份合作制、PPP模式等不同投资形式积极参与生态修复综合治理。

四川省林业和草原局

2019年4月30日