四川省广播电视局对省十三届人大二次会议第322号建议答复的函
钟小红等代表:
您及其他3名代表在省十三届人大二次会议上提出的《关于支持县级广播电视台发展的建议》(第322号建议)收悉。现将有关情况回复如下:
一、关于将县级广播电视台纳入移动通讯服务商网络中的建议
为贯彻落实国务院关于三网融合工作有关要求,加强我省IPTV建设管理,规范广播电视传播秩序,省委宣传部、原省新闻出版广电局于2015年4月印发了《加强IPTV建设管理规范广播电视传播秩序工作实施方案》。同时,针对专网及定向传播视听节目服务秩序,2016年在国家层面进一步予以了明确规范,国家新闻出版广电总局于4月颁发了第6号令《专网及定向传播视听节目服务管理规定》,其中第七、十七条明确规定:“从事内容提供服务的,应当是经国务院广播电影电视主管部门批准设立的地(市)级以上广播电视播出机构或者中央新闻单位等机构,还应当具备2000小时以上的节目内容储备和30人以上的专业节目编审人员”,“专网及定向传播视听节目服务单位传播的时政类视听新闻节目,应当是地(市)级以上广播电台、电视台制作、播出的新闻节目。”强调地(市)级以下广播电台、电视台制作、播出的时政类新闻节目,不允许违规传输至IPTV。
下一步措施:
(一)要求四川广播电视台、四川电信做好我省IPTV规范对接工作,切实做到对IPTV内容的可管可控,确保意识形态安全。
(二)认真落实国家和我省三网融合工作部署,在确保广播电视传输安全、内容安全和意识形态安全的前提下,稳步规范发展IPTV、互联网电视、手机电视等视听新业务,努力为广大群众提供丰富多彩的节目,满足人民群众多样化的文化需求。
(三)积极协调有关部门,加强对电信运营商(电信、移动、联通)传输广播电视节目信号的管理,严格按照国务院三网融合政策法规和广电总局要求,坚决打击虚假宣传、违规传输等行为,营造公平公正的发展环境,保护用户的合法权益。
二、关于进一步加大对地面无线数字电视基站等基础设施建设的财政支持力度的建议
财政厅、省广播电视局高度重视全省广播电视公共服务运行体系建设,一是将全省有线、直播星和地面数字电视用户全部纳入网格化管理,切实指导各地广播电视公共服务网点做好本辖区用户收听收视工作,负责本区域内地面数字电视、直播卫星户户通等广播电视专用接收设备维修维护和专营服务,确保地面数字电视用户能就近享受到广播电视便捷高效的公共服务,确保收听收看到本地广播电视节目。二是从2017年起,省财政新增投入专项资金6000万元,分三年支持省级广播电视节目无线数字化覆盖工程,集中对全省200个广播电视无线发射传输台站实施数字化升级改造,进一步加强基层广播电视节目无线传输效果。三是支持蓬安县在2016年至2018年建设广播电视公共服务网点49个,每年补助蓬安县广播电视户户通运行维护经费270.2万元,确保当地广播电视户户通、长期通、优质通,维护人民群众收听收看本地节目权益。
下一步措施:
(一)加快完成规划。地面无线数字电视基站等基础设施建设涉及到频率/频道规划及使用的问题,按照总局要求,省局将加快做好项相关频率/频道规划,积极向总局进行申报,加强汇报、沟通和协调力度,争取规划获批,确保建设完成后能够如期按照获批的频点播出。对在运行中出现频率干扰或者覆盖效果欠佳等问题,及时调研,适时调整规划,争取国家广播电视总局批复。
(二)加大财政扶持。省财政将继续加大对广播电视无线覆盖的投入力度,并适当向重点向民族地区、贫困地区等网络覆盖率差的地区倾斜,确保广播电视“长期通、优质通”,持续保障基层群众听广播看电视的基本文化权益。
三、关于积极推进县级融媒体建设工作的建议
2014年,习近平总书记指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众”重要指示以来,全国县级融媒体中心建设驶入了快车道。近期,中宣部、国家网信办印发了《加强县级融媒体中心建设的意见》,对县级融媒体中心建设作出了进一步部署,明确了目标、原则、任务和要求。同时,中宣部和国家广播电视总局公布了《县级融媒体中心建设规范》和《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》两个广播电视行业标准,为县级融媒体中心建设在标准和规范上提供了重要支撑和遵循。
按照省委关于加强县级融媒体中心建设要求,我省县级融媒体中心建设工作目标是,2018年全面推进,2019年底基本实现全覆盖,县级融媒体中心建成后作为县直属事业单位,归口当地党委宣传部领导和管理,将成为党在基层新闻舆论工作的重要阵地,地方党委政府重要的执政资源和引导群众、服务群众的重要平台。省局作为省委推进县级融媒体中心建设的参与部门,将在省委宣传部统一领导下,加强对市(州)、县(区)广播电视行政管理部门指导,在县级融媒体中心机构整合中,推进保留县级广播电视台机构名称、县级广播电视台呼号,科学规范调配频道频率资源,推进频道频率规范使用。在县级融媒体中心资质申请上,按照审批权限对申请网络视听节目许可证予以支持和提供服务。同时,会同省级相关部门从政策、资金、人才等方面创新管理机制,配套政策措施,加大对县级融媒体中心建、管、用的支持力度,推动媒体融合朝着正确的方向发展,把县级融媒体中心建成上连党心,下连民心的基层主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。
再次感谢您及您的同仁对四川广播电视工作的关心,您的建议给了我们改进提高的机会,我们将不断完善工作,积极协调各方诉求,以实际行动和工作实效赢得人民群众的信任支持。我们也恳请您们一如既往的对我省广播电视事业的发展给予支持和鼓励。
祝您们身体健康,工作顺利。
特此回复。
四川省广播电视局
2019年5月20日
(联系人:傅皑 联系电话:86690283)