周华代表：

您提出的《关于乡村振兴战略实施过程中人才振兴的建议》（第363号建议）收悉。现答复如下：

一、关于基层农技人员队伍建设

为深入推进基层农技推广体系改革与建设，健全农技推广人才队伍，我省出台了一系列政策措施。2011年，出台了《关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见》（川委办〔2011〕29号）；2015年，修订了《四川省〈中华人民共和国农业技术推广法〉实施办法》；2017年，出台了《关于进一步健全基层农技推广服务体系的意见》（川办函〔2017〕55号）和《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（川人社发〔2017〕24号）。通过政策支撑、中央和省级财政的持续投入、完善法律保障，我省基层农技推广队伍得到了稳定发展，基本实现了中央提出的“一衔接、两覆盖”目标任务，但与乡村产业振兴和发展现代农业要求相比，还有较大差距。主要表现在人员队伍年龄老化、编制空缺率较高、在编不在岗现象突出、技术服务能力不足等方面。

下一步，农业农村部门将协同人社、财政等部门，进一步加强基层农技人员队伍建设，重点抓好以下工作：一是全面落实人员岗位，在核定的岗位总量内落实公益性农技推广机构的工作岗位。二是及时补充农技专业技术人员，构建人员补助新机制，充实农技专业技术人员队伍。三是全面深化以聘用制和岗位管理为重点的事业单位人事制度改革，采取有效措施，解决人员被挪用的问题。四是加强知识更新培训，按照三年一轮训，对全省基层农技人员实行全员培训。五是提高农技人员待遇，按照国家规定实行事业单位岗位绩效工资，落实社会保障和住房公积金等政策，解决基层农技人员后顾之忧。

二、关于乡村规划师队伍建设

良好的村容、村貌是乡村美的重要内容。较长时期以来，乡村规划人才不足，乡村规划是农村建设的短板。为补齐短板，我省住房城乡建设部门已做了大量工作。一是出台了《四川省农村建筑工匠管理办法》，通过强化农村建筑工匠技术能力和职业道德，不断提升全省各地农房建筑施工的专业化、规范化水平。二是积极开展农村建筑工匠培训，为农村乡土建筑建造技艺培养一批传承者，目前已完成农村建筑工匠培训3万余人次。三是开展深度贫困县规划建设人才培养培训，计划用三年时间，为深度贫困县培养大学本科规划建设人才150人、培养高职和专科规划技能人才450人、培训规划建设人才1000名。四是组织开展规划设计下乡工作，鼓励支持规划设计人员组建成立“设计下乡小分队”，围绕乡村规划编制指导、农房选址和设计服务、传统乡土建筑元素挖掘传承、人居环境整治与特色风貌塑造等重点工作，为市县提供乡村设计服务。

下一步，我省将严格落实乡村振兴战略各项要求，在农村建筑工匠培训管理、深度贫困地区建设人才培养、开展设计下乡抓好农村人居环境等方面着手，切实提升农村建设管理等实用人才水平，为乡村人才振兴做好保障。

三、关于减少对基层过度的检查督查

一直以来，基层干部工作任务繁重。检查督查是推进工作的重要手段，但多头重复、重留痕轻实绩的检查督查，不但使基层应接不暇，也产生不良的社会影响。为更好推动党中央和省委决策部署贯彻落实，进一步改进工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，省委办公厅印发了《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的通知》，就进一步统筹规范督查检查考核工作进行了明确规定。

中央已将2019年作为“基层减负年”。为切实给基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、创新实干，省委办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》，要求各地各部门树立正确政绩观、大力精简会议、精简文件、统筹规范督查检查考核等。整治措施明确提出，要建立激励干部担当作为的责任分担和容错纠错制度，切实保护干部干事创业的积极性；要加强对干部的关怀激励，建立常态化先进典型评选激励机制，符合条件的及时提拔使用或交流重用，对基层干部特别是脱贫攻坚一线干部给予更多理解和支持，每年从脱贫攻坚一线干部和乡镇事业人员中定向选拔一批乡镇领导班子成员；要保障干部正常福利，分级建立干部健康档案，落实体检、休假、休息等制度。

感谢您对乡村人才振兴工作的关注和提出的宝贵建议，恳请您继续支持农业农村人才建设工作。

四川省农业农村厅

2019年7月4日