杨斌平代表：

您提出的《关于深化成都平原经济区大气污染联防联控工作的建议》（第538号建议）收悉。现答复如下：

一、关于制定地方性法规、标准

2018年12月，省人大常委会审议通过新修订的《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》，自2019年1月1日起施行。《办法》规定，省政府划定全省大气污染防治重点区域，实行区域统筹、综合规划和联合防治制度，执行大气污染物特别排放限值或更严格排放标准等。今年，省政府印发《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》，明确了包括成都平原在内的15市77个县为大气污染防治重点区域，在区域内实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管制度，加快调整区域产业结构、能源结构、运输结构和用地结构。目前，我们已起草关于执行大气污染物特别排放限值的公告，正在按程序办理。

二、关于提高环境准入门槛

近年来，结合推动“一干多支、五区协同”发展，全省严把源头关口，提高准入门槛，推动高质量发展。一是强化战略环评，严格执行区域环评会商制度，大气质量较差、环境容量不足的地区，严格执行产业政策，严禁落后产能、重污染行业进入。二是严格项目环评，对新建的项目，提出更严格措施，选取更先进工艺，减少大气污染排放。三是加快重污染行业深度治理和提标改造，每年选取一批大气污染重点项目，加快环保提标升级改造，推进重污染行业转移或依法关停。“十三五”期间，累计完成1200余个重点项目提标升级改造。

三、关于科技治霾

科学技术是大气污染防治的重要支撑，是精细化管理的迫切需要。近年来，我省先后开展了成都平原、川南地区灰霾污染防控重大科技专项研究，探索区域灰霾污染特点和成因。邀请北大、清华等著名高校的专家院士组建了四川省大气污染防治71人专家团队，为全省特别是成都平原地区大气污染防治把脉问诊，带动地方团队成长。同时不断加强科技支撑能力建设，全省建成大气环境监测超级站4个，大气监测激光雷达13个，大气环境网格化微站1202个，今年还将新增1000个。目前，我们正在研究制定重点城市大气科技跟踪服务方案，统筹科研力量，开展“一市一策”专项研究，提供定制式科技服务，实施重大问题科技攻关，及时形成科研成果，加快推广运用。

四、关于工作联动和信息共享

参照京津冀模式，我省每年开展秋冬季大气污染防治强化督查，抽调执法骨干力量，对成都平原地区开展驻点强化督查，对川南、川东北地区开展机动式、点穴式巡查抽查，利用无人机、蛙鸣系统等科技手段锁定污染源，严厉打击环境违法行为。强化区域交叉执法、联合执法，对问题较为突出的地方政府领导和部门负责人开展约谈。为调动公众力量参与环境保护，我们加强信息公开，定时发布环境空气质量状况，充分利用6.5环境日、4.22地球日等重要节日，在《四川日报》《华西都市报》等主流媒体开设专栏，加强环保宣传，普及环境保护科学知识，引导公众关注环保，支持环保，参与环保。

五、关于严格考核机制

省政府印发《四川省“十三五”环境空气质量和主要大气污染物总量减排指标目标任务分解计划》《四川省打赢蓝天保战实施方案》，分解下达各市（州）年度目标任务，加强调度，按月通报，每年考核。出台《四川省大气污染防治考核暂行办法》，强化大气污染防治工作考核。修订《四川省环境空气质量激励约束考核办法》，省财政每年拿出1.5亿元对环境空气质量改善的市（州）给予资金激励，对未改善的市（州），除扣收资金外，还要等额扣罚地方财力。

同时，我们进一步加强环保网格化管理，设立环境监管网格员，线上线下联动，强化精细化管控。目前，全省共划分一级网格21个、二级网格225个、三级网格4766个、四级网格37260个、五级网格490个。监管重心逐步下移，监管责任日益明确，各类环境违法行为得到有效遏制。

感谢您对我省大气污染防治工作的关心、支持！

四川省生态环境厅

2019年5月5日

（联系人：秦浩；联系电话：028—80589053）