四川省中医药管理局关于回复四川省第十三届人民代表大会第一次会议第94号建议的函
2018年05月15日      来源: 四川省中医药管理局       【字体:

  杨绍林代表:

  首先感谢您作为人大代表对我省藏医药事业的关心和支持。您提出的《关于支持藏医药事业传承发展的建议》(第94号)已收悉,我局高度重视,经认真研究并征求省发展改革委、省食品药品监管局等部门意见,现回复如下:

  一、关于“建议一”的回复

  我局非常重视藏医药等民族医药发展,积极对接省发展改革委,已将“发挥四川中医药(民族医药)资源优势,发展中医医疗和预防保健服务,加快中医药强省建设”纳入《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。通过实施国家、省级相关项目,在阿坝州开展了阿坝县、红原县、松潘县、壤塘县、汶川县等5个县中药资源普查,为阿坝县、红原县、松潘县等3个县编制了中药材种植推荐目录和中药材产业发展规划,因地制宜、科学布局中药材产业发展。依托成都中医药大学、阿坝卫校等单位,每年培养藏医学专门人才近300名;每年遴选藏医药专业技术骨干10-20名至西藏脱产学习半年,组织开展多个藏医药短期培训班,培训临床骨干人员;开展了藏医僧尼培训班,对藏区寺庙的僧尼进行理论培训和爱国主义教育。

  下一步,我局将进行中医药产业发展专项资金2018年度项目招标,优先支持在少数民族地区选址,大力引导企业建立“中药材产业扶贫示范基地”或“定制药园”。实施川贝母和冬虫夏草2个川产道地药材综合开发与区域发展,支持产学研联合实施藏药大品种培育项目,立足阿坝州区域特色优势资源,精深加工开发,推动藏医药产业发展。进一步鼓励和引导藏族地区和高等院校开办藏医药专业,加强专业人才培育,实施藏医药骨干进修项目和民族医药师承项目,鼓励藏医药人员参加藏医药技术骨干培训、乡村医生藏医药知识与技能培训和城市社区岗位培训、规范化培训。通过藏医药古籍珍善本文献抢救性发掘、藏医药古籍真善本数字化技术文献整理,培养一批藏医药文献保护与研究专业人才。通过健康扶贫项目,实施贫困地区城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程、打造一支愿承担有能力满足的本土医疗卫生人才队伍。

  二、关于“建议二”的回复

  2017年以来,我局积极争取中央财政资金13757万元支持阿坝县藏医院、黑水县中藏医院、壤塘县中藏医院、松潘县中藏医院、九寨沟县中藏医院、金川县中藏医院、红原县中藏医院基建项目;100万元支持阿坝州藏医院建设州级民族医药适宜技术推广基地;260万元支持26个乡镇卫生院建设中(藏)医馆。大力加强重点医院、专科建设,持续扶持发展与强化监管相结合,现已建成国家重点民族医医院1所(阿坝州藏医院)、国家重点专科3个、省级重点专科5个、14个县州级重点优势专科。实施“十三五”基层中医药服务能力提升工程,民族地区的基层医疗卫生机构中,90%的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院和40%以上的村卫生室能够提供中医民族医药服务,服务量占卫生服务总量的36%。

  下一步,我局将进一步强化阿坝州民族医服务体系建设,着力提升藏医药医疗服务能力。继续支持藏医药优势专科建设,以人才队伍建设、藏医药技术传承创新、藏医药文化建设重点,围绕藏医具有临床治疗优势的重大疾病、地方病、常见病进行研究,提升综合服务能力。积极争取资金改善少数民族医疗机构制剂室条件、提高制剂配制能力、优化生产流程、提升制剂质量,切实提升藏医医疗机构制剂研发、配制能力。加强州、县级藏医院间技术推广、人才协同培养、藏医制剂室共享、制剂调剂使用等联系。在成都中医药大学附属医院(省中医院)开设藏医科,加强藏医药医疗服务与研究。

  三、关于“建议三”的回复

  我局高度重视藏医药学术传承,出版了《中国民族药辞典》,组织开展了《旦科临床经验选集》《医学四续·难点释义》《医学四续·达丹版》《藏药炮制法》《藏医方剂大辞典》《全国民族医药古籍文献总目》(四川)等6部民族医药文献整理;筛选推广了藏医艾灸疗法治疗坐骨神经痛、放血疗法治疗慢性鼻窦炎、藏医药敷浴疗法治疗真木病(寒性痹症)、藏医油敷(霍尔美)疗法治疗胸痹(宁隆)等4项民族医药适宜技术。建立全国名老中医药专家传承工作室2个(若尔盖县藏医院旦科传承工作室、阿坝州藏医院夺机卓玛传承工作室), 3个全国基层名老中医药专家传承工作室正在建设中(若尔盖县藏医院雷勇基层工作室、茂县中医院/茂县羌医医院包希福基层工作室、壤塘县藏医院拉巴基层工作室)。

  下一步,我局将继续以继承发展藏医药特色与优势为目标,加强对藏医学经典、文献、学术经验的挖掘、收集,整理藏医学的医学基础、病因病理、辨病施治、药物理论、药物加工、配伍理论、用药方法等,形成藏医药学专著。进一步加强州级藏医药适宜技术推广基地建设,加大藏医适宜技术推广基地建设,加大藏医适宜技术培训力度,提升藏医乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站藏医药医疗服务能力。

  四、关于“建议四”的回复

  我局支持了多个藏医药科研项目的研究,其中为阿坝州开发的藏药新药亚玛众清已取得二期临床批文。2017年,省食品药品监管局和甘孜州政府签订了《加强推进中藏医药和食品产业园区建设战略合作框架协议》。

  下一步,我局将继续组织科研力量支持阿坝州开展藏药新药临床前研究,并鼓励有实力、有意愿的药品生产企业介入后期的临床研究和生产,力争在5年内研发出1-2个疗效好、市场前景好、有比较优势的藏药新药。进一步探索藏医、藏药联动,相互促进机制,集成藏区医药资源,推动藏医医院藏医药特色优势发挥,以制剂开发与利用、藏医药人才培养、藏药研发与推广等为纽带,医、药联动,相互促进。整合全省政策资源,加强与省经信委、农业厅、科技厅等部门合作,以本土藏药企业为核心,培育藏药龙头企业。再次感谢您对我省藏医药事业的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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