王菲代表：
首先感谢您对我省中医药产业的关心和支持。您在省第十三届人大第一会议上提出的《关于支持以广元为代表的秦巴山区中医药产业发展的建议》（第737号建议）已收悉。我局高度重视，在充分研究并征求省食品药品监督局、商务厅等相关部门意见的基础上，现答复如下：
一、 关于支持将广元纳入国家中医药综合改革试验区
建设的建议
以广元为代表的秦巴山区中药材资源丰富，素有“秦巴山地天然药库”之称，是全国中药材主要产区之一，同时秦巴山区也是川产革命老区和国家贫困地区。四川省中医药局与相关省直部门高度重视以广元为代表的秦巴山区中医药发展工作，省中医药局与广元市签署战略合作备忘录，并且参与制定《秦巴山区（四川）中药产业发展规划（2015-2020年）》、《剑阁县中医药产业发展规划》等。在2017年11月10日省政府召开的四川省中医药健康产业发展推进大会上，促成广元市人民政府与神威药业集团有限公司，旺苍县人民政府和四川福德康源药业有限公司签署项目合作协议。四川省中医药科学院与广元市政府正在共建省中医药科学院广元分院，将推动广元中医药事业产业双轮驱动发展。下一步，建议广元市根据实际情况，在前期改革探索的基础上，按照《国家中医药管理局关于进一步推进国家中医药综合改革试验区工作的指导意见》确定的申报条件和流程推进相关工作，制定具有可操作性的建设方案，省中医药局将在制度创新和机制建设上给予全力支持和帮助，做好前期的相关论证和推荐工作。
二、 关于支持广元建设秦巴山区中医药批发市场或物
流中心的建议
省食品药品监督局将积极落实与广元市签订的中医药产业发展战略合作协议，支持行业协会或成都荷花池中药材专业市场在广元举办“秦巴中药材交易会”。商务厅将按照商务部印发的《全国中药材物流基地规划建设指引》和颁布的技术规范要求，从中药材相关标准规范、物流基地规范化建设、“互联网+”和中药材追溯体系建设等方面加强指导，引导相关企业在广元投资建设集初加工包装、仓储养护、物流配送及追溯管理于一体的中药材现代物流体系，把“秦巴药乡”建设成川陕甘结合部的中药材区域品牌。
三、关于支持广元中药材品种纳入国家道地药材目录的建议
第四次全国中药资源普查工作已经全面启动，目前青川县已经完成了外业调查工作，旺苍、剑阁、朝天、苍溪等县（区）正在开展普查工作，利州、昭化区下一步也将列入普查计划中。通过中药资源专家深入一线的调查，将摸清广元中药资源家底，同时编制各县（区）中药材种植推荐目录及中药材产业发展规划，为各地中药材的种植、加工、一体化的布局提供技术支持，推动广元中药材产业发展。2017年我省实施了“川产道地药材综合开发与区域发展项目”，在广元旺苍、青川启动了柴胡项目，推广良种和规范化的种植技术，目前在旺苍县麻英乡推广种植面积达1000亩，且依托合作企业，建成了柴胡初加工生产线。2017年，省中医药科学院承担了科技厅“三区人才支持计划”项目，帮助旺苍县解决了大黄种植烂根、白花前胡根部木质化严重等问题。2017年3月15日,“道地药材认证规范(标准)起草暨川产道地药材品质评价与认证标准研究项目启动会”在四川成都召开，标志着国家认监委认证认可行业标准道地药材认证规范(标准)项目率先在四川省启动。中国中药协会检测认证专委会与四川省中医药科学院签署了共建川产道地药材品牌战略合作协议。下一步，建议广元遴选一批优势、特色中药材，加强同省中医药科学院、成都中医药大学等科研院所合作，向中国中药协会检测认证专委会申报国家道地中药材认证。省中医药局将积极做好协调工作，全力支持广元申报国家道地中药材认证工作。
四、 关于支持广元中医药健康产业在中国生态康养旅
游名市建设中发挥更大作用的建议
2018年，省中医药局将会同省旅游发展委出台《关于
加快四川省中医药健康旅游发展的实施意见》，制定中医药健康旅游示范基地标准和管理规程，遴选一批省级中医药健康旅游示范区（基地、项目），对于特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游景区、中医药健康旅游名街名镇和中医药健康旅游综合体给予政策、资金支持。广元市可依托优势资源，开发一批特色鲜明，形成规模，具有一定吸引力的中医药健康旅游项目，做好中医药健康旅游的项目申报和基础工作。我局将积极支持广元中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作。
五、关于支持广元中医药人才队伍建设及开展中医药创新工作
四川省中医药局将全力支持广元开展中医药创新、人才培养及招商引资工作，下一步，一是支持广元建设秦巴地区中医药产业战略联盟，推进省中医药科学院广元分院建设，组建运营团队（管理团队、专家团队、项目团队），实行项目管理制，搭建开放性的科研项目平台，以科技成果转化为核心，充分发掘和利用广元中医药资源，提升广元市中医药创新能力、人才队伍建设，推进广元中医药产业发展。二是发挥“四川中医药职业教育协会”优势作用，整合广元市中医药事业与产业优势资源，搭建中医药教学、实训、使用于一体的中医药职教平台，促进教学链、产业链、岗位链深度融合；通过省级优才研修项目培养广元高层次中药产业人员；通过省级系列基层培训项目，加快为广元基层中医药、健康服务业、养老产业、中药产业培养各类型适用技能人才。三是大力推进2017年中医药健康大会签约项目落地，重点推进华润三九、神威药业等重点企业在广元发展项目，力促项目落地。
再次感谢您对我省中医药产业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
四川省中医药管理局
2018年5月15日
附件下载：
第737号建议答复的函
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