四川省发展和改革委员会对省十三届人大一次会议第328号建议的答复
2018年11月20日      来源: 四川省发展和改革委员会       【字体:

  朱伟代表:

  您提出的《关于在德阳继续推动全面创新改革试验的建议》(第328号建议)收悉。我委高度重视,及时会同省经济和信息化委、教育厅等部门进行了认真研究,现答复如下。

  一、关于批准在德阳继续推进全面创新改革试验

  德阳工业基础雄厚,创新能力较强,特别是在通用航空、油气装备、清洁能源等方面集聚优势明显。在全面创新改革试验中,德阳市着力推动国家高端装备产业创新发展示范基地建设,重点推动军民融合深度发展、科技创新平台建设、科技金融结合,大力开展人才培养,取得了丰硕成果。

  省委十一届二次全会提出,全面创新改革对于推动全省经济转型发展,构建现代化经济体系具有战略支撑作用。今年是全面创新改革试验任务收官之年,在确保完成中央赋予试验任务的同时,我们将进一步深化拓展全面创新改革的思路和举措,积极支持德阳持续推进全面创新改革,把创新驱动贯穿到经济社会发展的全过程各领域。

  二、关于支持德阳建设通用航空基地

  2017年,省国防科工办牵头制定了《四川省低空空域协同管理试点方案》,由省政府行文报国家空管委并获批。根据省委、省政府的部署,省国防科工办正牵头制定工作方案,拟成立四川省低空空域协同管理委员会及其办公室,统筹全省低空空域使用需求和资源配置,构建通用航空服务保障体系,统筹飞行服务平台建设及管理,实现四川地区低空飞行的行政信息管理、飞行管理、飞行服务和运营维修服务,进一步提升我省低空飞行服务保障水平,改善通用航空运行环境,保障国防安全、飞行安全和公共安全,支撑我省军民融合试点示范,促进全省通用航空产业发展。目前,该工作方案已2次征集省级有关部门意见,预计将于近期上报省政府。待批复后,我省低空空域协同管理试点将正式启动,为全省通航产业发展打下坚实基础,并有力推动德阳通用航空产业发展。根据《四川省通用机场布局规划(2016-2030年)》(以下简称规划),四川将形成成都平原、川南、川东北、攀西、川西北等五大通用机场群。德阳市现有广汉通用机场,根据《规划》,已在德阳什邡市规划布局了1个二类及以上通用机场,目前该通用机场正开展选址等前期工作。

  下一步,我们将积极支持德阳市通用航空基地建设,同时,建议德阳市同步加快三类通用机场(直升机起降点)规划建设工作,尽快形成通用机场网络。

  三、关于支持德阳深度开展职教综合改革

  (一)关于允许德阳高职院校开展学制改革

  根据《高等教育法》第十七条、第十八条:专科教育的基本修业年限为二至三年;高等专科学校实施专科教育。此外,《教育部关于做好2017年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》(教发〔2017〕9号)指出“严禁中等学校举办高等教育、专科层次院校举办本科层次教育”,因此以高职院校为法律主体实施学制为四年的本科教育尚不具备国家法律、政策条件。

  我省自2013年起开展了高端技术技能本科人才培养改革试点,5所本科院校、7所高职院校和9家企业建立了三方协同育人的机制。学生为本科层次,属于本科院校,由本科院校实施招生后,按照“1+3”(1年在本科院校学习,3年在高职院校学习)的培养模式进行培养,毕业后授予本科文凭。此项改革是我省本科层次职业教育积极有益的探索。德阳市的四川建筑职业技术学院、四川工程职业技术学院参与了该改革试点,成效良好。

  (二)关于支持德阳市职业教育课程设置改革

  根据《高等教育法》第三十四条:高等学校根据教学需要,自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动。近年来,教育厅积极支持德阳职业教育加强精品课程建设,推动德阳职业院校根据产业发展和岗位需求的变化及时调整专业课程门类和教学内容,构建起“对接紧密、特色鲜明、动态调整”的课程体系。目前,德阳市高职院校创建国家和省级精品课程57个,中职学校创建市级精品课程44个,重点专业课程内容每年更新率达10%以上。

  下一步,我们将积极支持德阳的职业院校开展课程设置改革,建立健全与国家职业标准融合的课程体系。指导学校与行业、企业共同开发专业课程,把职业标准融入课程体系,使专业课程内容与职业标准和岗位要求更加契合。推进中高职课程体系全面衔接,形成促进技术技能人才职业素养和能力不断提升的成长通道。

  联系人:李立国

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