李永伟代表：

　　您在省第十三届人大会第一次会议上提出的《关于将眉山市彭山区纳入全省相对集中行政许可权改革试点区县和投资项目先建后验改革试点范围的建议》收悉。首先，感谢您对全省经济社会发展的关心和对发展改革工作的支持。对您提出的建议，我委进行了认真研究，现将涉及我委分办事项答复如下：

　　长期以来，党中央、国务院高度重视投融资体制改革，先后多次出台推动改革的纲领性、指导性文件。特别是2016年首次以党中央、国务院名义印发《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），提出了“加快建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制”的总体要求。《意见》指出，要改善企业投资管理，优化管理流程，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式（即“承诺制”）；取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批手续，探索实行先建后验的管理模式。

　　探索实行企业投资项目“承诺制”和“先建后验”，是转变政府投资管理方式、营造良好营商环境的重要举措。实行“承诺制”和“先建后验”后，政府对企业投资项目的管理重心由事前审批向事中服务、事后监管转变，项目单位在建设项目时，承诺达到政府制定的相关标准、要求后即可开工建设，不再需要办理完毕所有手续后才能开工建设，大幅度节约了项目从提出到开工的时间。从成都市实行“承诺制”的成效看，最快的项目节省时间达到70%左右，有效解决了企业反映的投资项目审批“事项多、周期长、手续繁”的问题。按照2018年纵深推进“放管服”改革要推进政府职能转变、优化营商环境等要求，我委将会同省级相关部门加快推进“最多跑一次”、“承诺制”等改革，将全省推行企业投资项目“承诺制”的试点市（州）扩大到10个以上。

　　彭山区历来勇于创新，近年来在农村土地改革、商事制度改革、民营经济工作等方面取得了阶段性成效。随着入驻企业的增多和经济社会的发展，对政府管理水平和服务质量提出了更高的要求，传统的投资项目管理模式在市场环境瞬息万变的今天无法适应企业需求，改革势在必行。我委支持彭山区大胆改革创新、积极探索试点，并将在确定改革试点地区、制定改革试点方案、推进改革试点实施等方面，给予彭山区积极支持，形成上下联动、齐抓共促的强大合力，推动全省投融资体制改革取得新突破，努力营造一流营商环境。

　　再次感谢您的关心和支持，祝您工作顺利！

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