四川省水利厅对省十二届人大五次会议第162号建议答复的函
第162号
任晓春
家坝灌区北总干渠一期工程涉及四川省宜宾、泸州、自贡、内江4市21个县（区）和云南省昭通市水富县，规划灌面372.18万亩，可补充解决灌区143个城镇（其中8座县城）和50.94万农村人口用水问题，并向周边的自贡、内江市区和隆昌县城供水，规划估算投资180亿元。
向家坝灌区北总干渠一期工程从规划到立项、再到可研，历时达10年。该项目在2015年成功实现国家立项后，已进入了国家审批可研、全面开工准备、局部实施建设的关键阶段。目前，可行性研究报告完成修编并通过复审，前期工作的专题审批已完成近百项，移民安置基础工作已基本完成，资金筹措方案与项目合作模式已基本形成，勘察设计工作已经启动，向内江?隆昌供水的北总干渠10.13公里取水隧洞已全线贯通。
为快速推进向家坝灌区北总干渠一期工程各项工作，提出以下四点解决方案的建议。
一、加强协调对接。2015年12月可行性研究报告原则通过水利部水规总院审查以来，向家坝灌区公司、川南四市及相关县（区）及时完成了方案优化调整基础工作，并按照省政府确定的调整原则，于2016年6月完成可研报告修编，并通过了水规总院复审。建议省上进一步加强协调对接，力争尽快取得水利部可研报告技术审查意见和国家发改委可研报告批复。
二、加快开工进程。该工程为线性工程，涉及面广、工程量大、建设期长，与铁路、公路、机场等重要设施发生多处交叉，建议省上尽快启动“三通一平”等基础性工作，为全面开工建设创造条件。特别是望江岩隧洞与成贵高铁手爬岩隧道交叉段项目作为一期工程的控制性工程，对整个工程建设进程影响重大。目前，向家坝灌区公司就该项目已与中交二航局协商并达成一致意见，由于该工程涉及成贵高铁，工程建设复杂，建议省上尽快开工，力争早日竣工。
三、争取国家专项建设基金。按照修订后的可研报告，一期工程的静态总投资达175.08亿元，给地方财政带来了较大的资金压力。建议省上主动争取国家专项建设基金，缓解当前筹资压力。
四、尽快批复补充停建通告。根据国家部委审查可研报告时提出的线路优化方案，导致移民征地范围变化超过5%，按规定需要重新办理停建通告。建议省政府尽快批复补充停建通告，以便尽快开展新增地块内的实物调查等工作。
B类
川水办理〔2017〕25号
四川省水利厅对省十二届人大五次会议第162号建议答复的函
任晓春代表：
您提出的《关于加快推进向家坝灌区北总干渠一期工程的建议》（第162号建议）收悉，现答复如下：
一、水利厅高度重视您的建议，进行了认真研究。向家坝灌区北总干渠一期工程是国务院确定的“172”重大水利工程之一，灌区涉及宜宾、泸州、自贡3市8个县（区），并为内江市、自贡市和隆昌县城区供水，对有效改善城乡生活、生产供水条件，增强粮食生产能力，促进川南经济区持续健康发展具有重要作用。
二、省委、省政府要求向家坝灌区北总干渠一期工程今年开工。在有关各方共同努力下，该工程项目建议书已经国家发展改革委批复，可研报告已通过水利部水规总院技术审查。我厅将与省级有关部门、有关市政府及部门、项目法人共同努力，继续加强向国家部委汇报衔接，抓紧完善前期工作程序，确保今年开工建设。
三、按照国家规定，该工程可研报告批复后，将及时启动“三通一平”等施工准备工程建设，为主体工程开工创造条件。关于向家坝灌区北总干渠望江岩隧洞与成贵铁路手爬岩隧道交叉段，按照省政府要求，省重点办、省发展改革委、水利厅、成都铁路局、项目法人等有关各方多次协调，经宜宾、内江、泸州、自贡市政府同意，向家坝灌区建设开发有限责任公司委托成贵铁路有限责任公司对两隧洞交叉段同步实施，目前已开工建设。
四、向家坝灌区北总干渠一期工程可研报告批复后，我们将按规定积极向国家争取专项建设基金，减轻地方筹资压力。
五、水利部水利水电规划设计总院于2017年4月印发了《四川省向家坝灌区北总干渠一期工程可行性研究报告审查会议纪要》，申请“补充停建通告”的要件基本具备。省扶贫移民局正积极向省政府汇报和完善相关手续，争取省政府尽早批复“补充停建通告”。
感谢您对水利工作的关心和支持。
四川省水利厅
2017年5月10日
（联系人：白绍斌；联系电话：028-86932419）
责任编辑：
刘洋
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