杨天武等代表：

　　你们提出的《关于将四川省南充师范学校创建成川东幼儿师范高等专科学校的建议》（第622号建议）收悉。经认真研究，现将有关情况答复如下：

　　一、我省积极推动学前教育事业健康发展

　　为落实国家和我省《教育改革和发展规划纲要》关于发展学前教育的部署，2011年省人民政府颁布了《关于当前发展学前教育的实施意见》，在全省实施了“四川省学前教育三年行动计划（2011-2013）”。通过专项攻坚，我省学前教育发展取得显著成效，新增幼儿园2276所，新增在园幼儿42.8万人；新增教职工4.6万人，总数达到14.87万人；学前三年毛入园率由2010年的62.5%提升到2014年的74.7%，我省学前教育资源配置更齐、投入更大、体制机制更完善。在此基础上，我厅又启动了“四川省第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）”，继续增加学前教育资源总量，调整学前教育资源和布局结构，完善学前教育服务网络，逐步建立起经费投入的长效机制。

　　二、我省学前教育师资供需关系正趋于平衡，新设幼儿师专需审慎论证

　　我厅一贯重视学前教育专业布点、师资培养和幼儿师范高等专科学校的布局建设。从幼儿师专布局看，我省于2009年在绵阳市设置了四川幼儿师范高等专科学校，2012年在广元市设置了川北幼儿师范高等专科学校，2014年在内江市设置了川南幼儿师范高等专科学校。从专业布点看，我省目前共有28所普通高校设置了本专科学前教育专业，占全省高校总数的26.17%；有171所中职学校开设了学前教育专业，占全省中职学校总数的30.11%。从培养规模看，2014年学前教育专业普通本专科总计招生8530人，在校生数21235人，预计2015年毕业生达6530人。中职学前教育专业2014年招生36507人，在校生总数102976人，预计2015年毕业生达38142人。此外，每年还有部分音乐舞蹈、艺术等相关专业的毕业生也选择从事学前教育教师职业。

　　按照教育部颁布的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定的合格标准，幼儿园生师比应达到11:1。以全省幼儿园2014年240.77万人的在园人数测算，全省幼儿教职工应有21.88万人，缺口为7.01万人。综合考虑至2020年的人口增量和毛入园率增幅，幼儿师资的需求增量至多为2.96万人。至2020年，全省幼教师资的总缺口为9.97万人。按照目前的培养能力，我省高校和中职学校每年可向社会培养输送学前教育师资4.4万人，至2017即可达到教育部规定的生师比要求。

　　因此，我省学前教育师资供需关系将在两年左右的时间内趋于平衡，新设置幼儿师专或者过多扩大学前教育专业培养规模，都势必造成学前教育师资供大于求的局面，需审慎论证，在稳定规模的基础上从紧发展。

　　三、设置幼儿师范高等专科学校应当符合程序和标准

　　教育部《关于“十二五”期间高等学校设置工作的意见》（教发〔2011〕9号）规定“从严掌握师范、公安类高等专科学校的增设。对于现有高等师范教育资源无法满足需要，且布局合理，条件具备，可以中等师范学校为基础设立幼儿师范高等专科学校。”按照此规定，在南充师范学校基础上设置川东幼儿师范高等专科学校有三个方面的问题。一是设置程序。设置高等学校必须先纳入省级高等学校设置五年规划；以南充师范学校为基础设置幼儿师范高等专科学校未纳入我省“十二五”高校设置规划，教育部不受理此类情况的设置备案。目前，教育部尚未布置“十三五”高校设置规划的编制工作。二是需求和布局。目前，我省现有高等师范教育资源已能够基本满足我省学前教育事业发展对师资的需求。在南充，有西华师范大学、南充职业技术学院开设有本专科学前教育专业；设置在毗邻市州的绵阳师范学院、川北幼儿师范高等专科学校、四川幼儿师范高等专科学校、达州职业技术学院、广安职业技术学院也均开设有学前教育专业，能够满足川东北地区学前教育发展对师资的需求。三是设置标准。按照教育部规定的幼儿师范设置标准，目前南充师范学校面积（现有面积103亩，设置标准是150亩）、生均教学实验行政用房（16.2平方米，设置标准是不低于20平方米）等条件与教育部要求的设置标准相去甚远。此外，按财政部、教育部规定的幼儿师范生均拨款应达到1.2万/生·年以上，对地方政府而言，是一个较重的负担，能否支持亦需验证。

　　2015年3月，阆中市人民政府向我厅提出以阆中师范学校为基础设置川东幼儿师范高等专科学校，我厅亦按照以上基本意见给予了答复。从高校布局的角度，不宜在南充市同时设置两所幼儿师专，南充师范学校和阆中师范学校的升格问题，需地方党委政府和我厅统筹研究、审慎决策。目前，教育部尚未部署“十三五”高校设置规划的编制工作，待教育部明确“十三五”高校设置的程序、标准等有关政策后，我厅即按要求启动我省“十三五”高校设置规划的研究和编制，组织四川省高校设置评议委员会专家组对是否还需要在川东地区设置幼儿师范高等专科学校进行调研和论证。我厅将继续加快发展我省学前教育事业，实施好四川省第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）；同时，支持南充建设好已有的高校和中职学校，支持南充师范学校进一步加强内涵建设，不断提高人才培养质量。

　　再次感谢你们对我省教育事业的关心和支持。

　　四川省教育厅

　　2015年5月7日